Раздел II. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы

Раздел II. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы

Курганская область обладает значительным историко-культурным потенциалом, представленным объектами культурного наследия - памятниками истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства. По состоянию на 1 января 2011 года на территории Курганской области расположено 1098 объектов культурного наследия, включенных в реестр, из которых 712 (65%) представляют ценность с точки зрения археологии, 269 (24,5%) - с точки зрения архитектуры и градостроительства, 117 (10,5%) - с точки зрения истории и монументального искусства. Кроме того, Управлением культуры Курганской области сформирован список выявленных объектов культурного наследия, который по состоянию на 1 января 2011 года насчитывает 801 объект культурного наследия.

В течение 2008-2010 годов в Курганской области удалось добиться положительных качественных изменений в сфере охраны объектов культурного наследия: сформирована нормативная правовая база, разработаны и утверждены административные регламенты исполнения Управлением культуры Курганской области государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере охраны объектов культурного наследия; организовано межведомственное взаимодействие органов государственной власти Курганской области и федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия; осуществляется оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия; произведена полная инвентаризация пообъектного состава объектов культурного наследия, являющихся объектами капитального строительства; организован учет объектов культурного наследия. По состоянию на 1 января 2011 года в Курганской области насчитывается 7 организаций, имеющих лицензию на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия. По итогам 2010 года увеличение объема инвестиций в мероприятия по сохранению объектов культурного наследия составило 168% по сравнению с 2009 годом. Осуществляются мероприятия по популяризации объектов культурного наследия через средства массовой информации.

Вместе с тем часть объектов культурного наследия находится под угрозой уничтожения. Основными факторами негативного влияния на объекты культурного наследия являются:

природно-экологические факторы: водная и ветровая эрозия, разрушающая объекты археологического наследия, колебания уровня грунтовых вод, негативно сказывающиеся на состоянии фундаментов объектов культурного наследия;

недостаточные объемы выполнения работ либо невыполнение необходимых работ по сохранению объектов культурного наследия собственниками и пользователями объектов культурного наследия, указанных в охранных обязательствах собственников объектов культурного наследия.

Недостаточная эффективность мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия в первую очередь связана с тем, что у объектов культурного наследия, принятых на государственную охрану до принятия Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр и осуществления их государственной охраны в соответствии с действующим законодательством. По этой же причине остро стоит проблема определения предметов охраны объектов культурного наследия, установления границ и режимов использования их территорий, разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, регистрации объектов культурного наследия в реестре и оформления их паспортов.

Учитывая, что информационное обеспечение ведения реестра связано с работой с большим количеством документов, обменом информацией с органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления, собственниками и пользователями объектов культурного наследия, актуальны