Решение Целинной районной Думы Курганской области от 12 ноября 2013 г. N 195 "О внесении дополнений и изменений в Устав Целинного района Курганской области" (документ утратил силу)

Решение Целинной районной Думы Курганской области
от 12 ноября 2013 г. N 195
"О внесении дополнений и изменений в Устав Целинного района Курганской области"

Сведения о регистрации: N RU455180002013002 от 25.12.2013

Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 02.07.2013 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Курганской области от 05.07.2011 N 43 "О Контрольно-счетной палате Курганской области и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Курганской области", ст.ст. 22, 50 Устава Целинного района Курганской области, а также учитывая результаты проведенных публичных слушаний по проекту данного решения, Целинная районная Дума решила:

1. Внести в Устав Целинного района Курганской области следующие дополнения и изменения:

ГАРАНТ:

Часть 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 г.

1) часть 11 пункта 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2) в части 15 пункта 1 статьи 6 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;

3) в части 23 пункта 1 статьи 6 после слов после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

4) в части 7 пункта 1 статьи 7 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";

5) часть 10 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Целинного района, депутатов Целинной районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Целинного района;

6) статью 38 добавить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Полномочия Главы Целинного района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Целинного района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Целинного района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Целинного района.";

7) статью 20 ввести пункт 4 следующего содержания:

"4) Контрольно-счетная палата Целинного района.";

8) ввести в главу 4 Устава § 4.1. Контрольно-счетная палата Целинного района следующего содержания:

"§ 4.1. Контрольно-счетная палата Целинного района

Статья 42.1. Контрольно-счетная палата Целинного района

1. Контрольно-счетная палата Целинного района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Целинной районной Думой. Контрольно-счетная палата Целинного района подотчетна Целинной районной Думе.

2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата Целинного района руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее по тексту - Федеральный закон), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Целинного района Курганской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами, Положением о Контрольно-счетной плате Целинного района.

Контрольно-счетная палата Целинного района обладает организационной и функциональной независимостью.

Деятельность Контрольно-счетной палаты Целинного района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Целинной районной Думы.

3. Контрольно-счетная палата Целинного района является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Целинного района Курганской области.

4. Основными принципами деятельности Контрольно-счетной палаты Целинного района являются законность, объективность, эффективность, независимость, гласность.

5. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Целинного района осуществляется за счет средств бюджета Целинного района по утвержденной смете.

6. Контрольно-счетная палата Целинного района создается без наделения её правами юридического лица. Контрольно-счетная палата Целинного района имеет печать.

Статья 42.2. Состав и структура Контрольно-счетной палаты Целинного района

1. Контрольно-счетная палата Целинного района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Целинного района.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Целинного района утверждается решением Целинной районной Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района.

2. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты Целинного района утверждается решением Целинной районной Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты Целинного района назначается на должность решением Целинной районной Думы.

4. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района могут быть внесены на рассмотрение Целинной районной Думы:

1) Председателем Целинной районной Думы;

2) группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности Целинной районной Думы;

3) Главой Целинного района.

Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района вносятся на рассмотрение не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района.

5. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Целинной районной Думы.

6. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района устанавливается Регламентом Целинной районной Думы.

7. Председатель является муниципальным служащим Целинного района и замещает высшую должность муниципальной службы.

7.1. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района составляет пять лет.

7.2. Председателем Контрольно-счетной палаты Целинного района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

7.3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района в случае:

1) наличия у него не снятой или не погашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

8. Председатель Контрольно-счетной палаты Целинного района не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Председатель Контрольно-счетной палаты Целинного района, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области.

10. Председатель Контрольно-счетной палаты Целинного района:

1) представляет Контрольно-счетную палату Целинного района в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Целинного района и организует ее работу в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами;

3) представляет на рассмотрение Целинной районной Думе структуру и штатную численность Контрольно-счетной палаты Целинного района;

4) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты Целинного района;

5) разрабатывает и вносит на утверждение в Целинную районную Думу Регламент Контрольно-счетной палаты Целинного района;

6) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

7) направляет на рассмотрение Целинной районной Думе ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты Целинного района, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подписывает отчеты и заключения по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также представления и предписания Контрольно-счетной палаты Целинного района;

9) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий.

10) вправе участвовать в заседаниях Целинной районной Думы, ее постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты Целинного района освобождается от должности решением Целинной районной Думы в случае:

1) истечения установленного срока полномочий;

2) подачи письменного заявления об отставке;

3) достижения предельного возраста пребывания в должности - 65 лет;

4) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 7.3. настоящей статьи.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты Целинного района продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты Целинного района.

Статья 42.3. Полномочия Контрольно-счетной палаты и формы осуществления внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата Целинного района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Целинного района;

2) экспертиза проектов бюджета Целинного района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Целинного района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Целинного района, а также средств, получаемых бюджетом Целинного района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Целинного района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Целинному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Целинного района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Целинного района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Целинного района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Целинного района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Целинного района, а также муниципальных программ Целинного района;

8) анализ бюджетного процесса в Целинном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Целинного района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Целинную районную Думу и Главе Целинного района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Целинной районной Думы.

2. Контрольно-счетная палата Целинного района, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Целинного района, поступивших в бюджеты сельсоветов, входящих в состав Целинного района.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Целинного района:

1) в отношении органов местного самоуправления Целинного района и муниципальных органов Целинного района, муниципальных учреждений Целинного района, унитарных предприятий Целинного района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Целинного района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Целинного района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Целинного района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Целинного района.";

ГАРАНТ:

Часть 9 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

9) статью 46 добавить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.";

ГАРАНТ:

Часть 10 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

10) статью 47 добавить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

2. Часть 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Части 9, 10 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.

4. После государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Целинного района Курганской области опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Муниципальный вестник".

Председатель Целинной районной Думы

С.М. Мельников

Глава Целинного района

С.П. Семенов