Приложение

Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 26 мая 2014 г. N 217
"О внесении изменения в постановление Администрации
(Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года
N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом
управлении Курганской области"

"Приложение
к постановлению Администрации (Правительства)
Курганской области
от 1 апреля 2005 года N 100
"Об утверждении Положения о Финансовом
управлении Курганской области"

Положение
о Финансовом управлении Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Финансовое управление Курганской области (далее - Финансовое управление) является органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим функции по выработке и проведению государственной политики Курганской области в бюджетной и налоговой сфере, сфере государственного долга и координирующим деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Курганской области.

Финансовое управление является финансовым органом Курганской области, а также органом государственного финансового контроля Курганской области, осуществляющим контроль за использованием средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Финансового управления, Уставом и законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, договорами Курганской области, а также настоящим Положением.

3. Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и иными организациями.

Раздел II. Полномочия Финансового управления

6. Финансовое управление осуществляет следующие полномочия:

1) разработку проектов законов Курганской области, указов и распоряжений Губернатора Курганской области, постановлений и распоряжений Правительства Курганской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Финансового управления;

2) на основании и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Курганской области, указов и распоряжений Губернатора Курганской области, постановлений и распоряжений Правительства Курганской области принятие нормативных правовых и иных актов Курганской области в установленной сфере деятельности Финансового управления;

3) непосредственное составление проекта областного бюджета и разработку проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Курганской области, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Курганской области;

4) составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

5) составление и ведение кассового плана;

6) утверждение и доведение до главных распорядителей средств областного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях и (или) лимитах бюджетных обязательств;

7) организацию исполнения областного бюджета;

8) составление бюджетной отчетности Курганской области на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и представление ее в Правительство Курганской области;

9) представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Курганской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в Федеральное казначейство;

10) ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

11) ведение реестра расходных обязательств Курганской области и представление его и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований Курганской области в Министерство финансов Российской Федерации;

12) управление государственным долгом и государственными активами Курганской области;

13) ведение государственной долговой книги Курганской области и передачу информации о долговых обязательствах Курганской области, отраженной в государственной долговой книге Курганской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований Курганской области Министерству финансов Российской Федерации;

14) оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), в установленном им порядке;

15) представление Курганской области в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

16) проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Курганской области в установленном им порядке;

17) ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

18) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

19) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;

20) управление средствами на едином счете областного бюджета и операции по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета;

21) внутренний государственный финансовый контроль в части контроля за:

соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Курганской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

использованием специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств областного бюджета;

соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области;

22) письменное разъяснение налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Курганской области о налогах и сборах;

23) согласование принимаемых налоговыми органами решений об изменении сроков уплаты региональных налогов, а также федеральных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет;

24) исполнение судебных актов по искам к Курганской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Курганской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Курганской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Курганской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств областного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств областного бюджета, в том числе ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

25) производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и принятие мер по их предотвращению;

26) представление в установленном порядке в судебных и иных органах прав и интересов Курганской области по вопросам, отнесенным к полномочиям Финансового управления;

27) обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Курганской области нарушением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в случае неисполнения предписаний Финансового управления о возмещении указанного ущерба;

28) представление в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований Курганской области по денежным обязательствам в пределах компетенции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве;

29) методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов;

30) проведение анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

31) сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов в установленном порядке;

32) обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Курганской области, проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Финансового управления;

33) организационно-техническое обеспечение работы, а также участие в работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором Курганской области и Правительством Курганской области;

34) получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Финансового управления и реализацию возложенных на Финансовое управление полномочий, в том числе осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

35) прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

36) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

37) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;

38) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

39) управление государственным имуществом Курганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

40) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области;

41) ведение бюджетного учета, формирование бюджетной и статистической отчетности Финансового управления, представление ее в уполномоченные органы в установленном действующим законодательством порядке.

Раздел III. Права Финансового управления

7. При реализации полномочий в установленной сфере деятельности Финансовое управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц материалы, отчетные данные и сведения, необходимые для своевременного и качественного составления проектов бюджетов, а также для осуществления иных полномочий и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления;

2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Финансового управления;

3) открывать лицевые счета государственным учреждениям Курганской области;

4) проводить проверки, ревизии, обследования, санкционирование операций в отношении объектов государственного финансового контроля;

5) направлять объектам государственного финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания, а также уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

6) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области;

7) принимать решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения и применять бюджетные меры принуждения в соответствии с указанным решением;

8) учреждать в установленном порядке поощрения граждан, организаций, коллективов организаций за вклад в развитие установленной сферы деятельности Финансового управления;

9) заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок при осуществлении мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности Финансового управления;

10) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Финансового управления, научные и иные организации, ученых и специалистов, в установленном порядке;

11) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Финансового управления.

Раздел IV. Организация деятельности Финансового управления

8. Финансовое управление возглавляет заместитель Губернатора Курганской области - начальник Финансового управления Курганской области (далее - начальник Финансового управления), назначаемый на должность Губернатором Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области.

Начальник Финансового управления назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. Начальник Финансового управления организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление полномочий, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности Финансового управления, представляет Финансовое управление в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени Финансового управления договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области проекты правовых актов Курганской области;

2) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;

3) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения;

4) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Финансового управления;

5) распределяет обязанности между своими заместителями;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Финансового управления;

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Курганской области в Финансовом управлении;

8) решает в соответствии с трудовым законодательством кадровые вопросы;

9) утверждает штатное расписание и бюджетную смету Финансового управления;

10) утверждает ежегодный и ежеквартальные планы работы Финансового управления, план контрольной деятельности Финансового управления;

11) представляет в установленном порядке работников Финансового управления, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере Финансового управления, к поощрению и награждению, а также осуществляет поощрение;

12) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Финансового управления в соответствии с действующим законодательством;

13) выдает от имени Финансового управления его сотрудникам доверенности на представление интересов Финансового управления;

14) издает постановления, имеющие нормативный характер; по оперативным вопросам в установленной сфере деятельности Финансового управления - распоряжения ненормативного характера; по кадровым вопросам и другим текущим вопросам организации деятельности Финансового управления - приказы;

15) представляет без доверенности интересы Финансового управления в судебных, правоохранительных и иных органах;

16) ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок.

10. Для рассмотрения основных вопросов бюджетной и налоговой политики, а также наиболее важных вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Финансового управления, образуется коллегия. Коллегия Финансового управления является совещательным органом. Решения коллегии носят рекомендательный характер и оформляются приказами начальника Финансового управления.

В состав коллегии Финансового управления входят начальник Финансового управления (председатель коллегии), его заместители, работники Финансового управления, а также могут включаться (по согласованию) представители органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, заинтересованных организаций.

Состав коллегии утверждается приказом начальника Финансового управления.

11. Структура Финансового управления определяется Губернатором Курганской области.".