Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы охраны окружающей среды Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы охраны окружающей среды Курганской области

Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие Курганской области могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Решение проблем снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения должно носить комплексный характер, включая совершенствование современных передовых технологий и разработку действенной системы минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Состояние окружающей среды Курганской области и негативного воздействия на нее характеризуется следующими показателями.

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в динамике за последние 20 лет снижается, что обусловлено переводом объектов теплоэнергетики на газовое топливо, установкой газо- и пылеочистного оборудования, внедрением современных технологий. Объем выбросов в 2012 году составил 41,1 тыс. тонн (в том числе в городе Кургане - 17,8 тыс. тонн).

Доля транспорта в загрязнении атмосферного воздуха составляет 60 - 70%. В 2012 году объем выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников составил 77,6 тыс. тонн, в том числе в г. Кургане - 20,1 тыс. тонн.

На территории Курганской области по данным федерального государственного статистического наблюдения (форма 2-ТП (отходы)) ежегодно образуется порядка 600 - 900 тыс. тонн отходов производства и потребления (более 440 видов отходов разных классов опасности).

Из общего объема отходов производства и потребления к отходам I класса (чрезвычайно опасные отходы) и II класса (высокоопасные отходы) относится менее 1%, на отходы III класса (умеренно опасные отходы) приходится 3-9%, IV класс (малоопасные отходы) составляет 30 - 45%, V класс (практически неопасные отходы) - 50 - 60% отходов.

На территории Курганской области ежегодно образуется до 200 тыс. тонн ТБО, 50 - 160 тыс. тонн золошлаков от сжигания углей, 200 и более тыс. тонн лома черных и цветных металлов, 20 - 30 тыс. тонн отходов литейного производства, более 20 тыс. тонн зерновых отходов, 20 - 40 тыс. тонн отходов деревообработки. Доля использованных и обезвреженных отходов в 2012 году составила 61,2% (средний показатель за 2005-2011 годы - 60,0%). За 2012 год предприятиями и организациями вторично использовано или передано для обезвреживания 521,1 тыс. тонн отходов.

Из отходов производства повторно используются: лом черных металлов, отходы при добыче нерудных полезных ископаемых, отходы деревообработки и пластмассы, отходы строительного щебня, потерявшего потребительские свойства, навоз крупного рогатого скота и свиней, отходы обработки зерна, литейного производства, золошлаки от сжигания углей. К обезвреженным отходам относятся: отходы солей, гальваношламы, ртутьсодержащие лампы, эмульсионные смеси для механической обработки, отработанные масла, опилки, песок и обтирочный материал, загрязненные минеральными маслами, отходы чистящих и моющих средств, шламы нефти и нефтепродуктов.

Лицензией на деятельность по обращению (обезвреживание и размещение отходов I-IV класса опасности) с отходами производства и потребления владеют 16 хозяйствующих субъектов.

На объектах размещения отходов ежегодно захоранивается до 35% образованных отходов. Среди них более 90% приходится на отходы IV - V классов опасности. Технологии первичного дифференцированного сбора и сортировки ТБО на территории Курганской области отсутствуют.

Только в 6 административных центрах муниципальных районов Курганской области и 2% поселений, не являющихся административными центрами муниципальных районов Курганской области, объекты размещения отходов оборудованы в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями. Единственный в Курганской области полигон ТБО, построенный по проекту, обслуживает город Курган и часть территории Кетовского района.

Имеющаяся в настоящее время система обращения с отходами в Курганской области не обеспечивает безопасное размещение отходов, создает угрозу загрязнения окружающей среды. С учетом прогнозируемого социально-экономического развития Курганской области с ростом благосостояния граждан ожидается увеличение количества образующихся отходов, включая как промышленные, так и бытовые, что еще более усугубит существующую проблему обращения с отходами.

На территории Курганской области в 35 местах хранения находится более 685 тонн отходов пестицидов и агрохимикатов. Хранение отходов пестицидов и агрохимикатов осуществляется на территории 16 районов Курганской области, в городах Кургане и Шадринске. На открытых площадках размещено более 360 тонн отходов пестицидов, из которых 200 тонн приходится на обустроенный объект хранения, расположенный в 5 километрах юго-восточнее села Хутора Лебяжьевского района. Состояние около 90% объектов хранения характеризуется как удовлетворительное. Большое количество разрозненных мест хранения затрудняет проведение контроля за объектами и обеспечение безопасного хранения отходов пестицидов. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасного хранения опасных препаратов, в результате длительного хранения ежегодно выявляются разрушенные помещения, негерметичные емкости, в которых осуществляется хранение отходов пестицидов. Существует необходимость в проведении мероприятий по захоронению отходов в порядке и местах, определенных федеральным законодательством.

В Курганской области имеют место факты загрязнения земель вследствие разливов нефтепродуктов или ненадлежащего обращения с отходами производства.

Территория Курганской области характеризуется высокой степенью преобразованности естественных ландшафтов. Вызывает тревогу состояние популяций отдельных объектов животного и растительного мира. Во второе издание Красной книги Курганской области (2012 год) включены 152 объекта животного мира и 204 объекта растительного мира.

Фонд особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения Курганской области включает в себя: 18 государственных природных заказников регионального значения площадью 407,38 тыс. га, 99 памятников природы общей площадью 30,63 тыс. га. Утверждены округа горно-санитарной охраны трех лечебно-оздоровительных местностей площадью 44,7 тыс. га. Общая площадь, занимаемая ООПТ, составляет 6,8% площади Курганской области. ООПТ имеют важное значение для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области. Многие ООПТ в Курганской области являются популярными объектами отдыха и неорганизованного туризма.

Объектами государственного экологического надзора, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в Курганской области являются 3203 хозяйствующих субъектов. В то же время ряд объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не охвачены экологическим надзором. Соответственно, владеющие ими юридические лица и индивидуальные предприниматели не являются плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду, не имеют разрешительных документов на выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов.

С целью привлечения внимания общественности к проблемам охраны окружающей среды в Курганской области проводится общественная акция "Дни защиты от экологической опасности", иные экологические мероприятия. В рамках эколого-просветительской деятельности издаются буклеты и брошюры природоохранной тематики, выходит ежегодный доклад "Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области".