Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере малого и среднего предпринимательства в Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере малого и среднего предпринимательства в Курганской области

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года", развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Курганской области - повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение продолжительности жизни населения.

Малое и среднее предпринимательство развивается как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики и имеет большое социально-экономическое значение, так как обеспечивает социальную и политическую стабильность, быстро адаптируется к потребностям рынка, оперативно создает и применяет новые технологии и научные разработки, способствует формированию конкурентной среды, росту занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Курганская область целенаправленно решает вопросы по созданию благоприятных условий для формирования правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого и среднего предпринимательства, внедрения инновационных разработок и передовых технологий, создания инфраструктуры поддержки предпринимательства.

За 2007-2012 годы сформирована правовая база Курганской области, регулирующая сферу малого и среднего предпринимательства. Созданы и осуществляют деятельность координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства:

областной Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Курганской области;

межведомственная комиссия по ликвидации административных ограничений в сфере малого и среднего бизнеса при Губернаторе Курганской области;

координационные советы по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства во всех муниципальных районах и городских округах Курганской области.

Созданы и осуществляют деятельность организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства: Государственное унитарное предприятие "Бизнес-инкубатор Курганской области"; Некоммерческая организация "Гарантийный фонд малого предпринимательства Курганской области"; Некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Курганской области"; Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области"; Курганский региональный центр поддержки экспорта; информационно-консультационные центры в муниципальных районах и городских округах Курганской области; студенческие бизнес-инкубаторы в образовательных организациях высшего образования, действующих на территории Курганской области.

В рамках целевых программ Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы" и "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 годы" успешно реализованы мероприятия по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства: гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса; гранты на создание инновационной компании; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства; субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; реализация массовых программ обучения и повышения квалификации; содействие развитию молодежного предпринимательства.

Все реализуемые виды поддержки востребованы субъектами малого и среднего предпринимательства. Они представляют собой взаимоувязанную систему, с помощью которой предприниматели получают возможность развиваться, приобретать оборудование, внедрять новые технологии, создавать новые рабочие места.

Проводимая в Курганской области государственная политика по обеспечению развития малого и среднего предпринимательства способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. В течение 2008-2012 годов сохранялась положительная динамика развития основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2012 года на территории Курганской области осуществляли деятельность 27779 субъектов малого и среднего предпринимательства (на 12% больше, чем в 2008 году), из них: 20454 индивидуальных предпринимателя, 7223 малых предприятия и 102 средних предприятия.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий на фоне общего снижения численности работников всех предприятий и организаций изменилась незначительно и составила по итогам 2012 года 58,7 тыс. чел., или 23% среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций. Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, в 2012 году составила 51095 чел. (темп роста с 2008 года - 114%). Наибольшее число работников занято на малых предприятиях, действующих в сфере сельского хозяйства, охоты и рыболовства - 16,9%, обрабатывающих производств - 17,6%, в сфере оптово-розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 21,0%.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях на начало 2013 года составила 12 558 руб., на средних - 13 180 руб.

Оборот организаций малого и среднего бизнеса в 2012 году составил 70,4 млрд. руб. (темп роста по сравнению с 2008 годом - 146,5%), или 30,5% от общего оборота организаций Курганской области. Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий превысил 4 млрд. руб.

Проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Курганской области, являются:

недостаток стартового капитала для начала предпринимательской деятельности;

трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса;

недостаток квалифицированных кадров и знаний для ведения предпринимательской деятельности;

неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, особенно в сельских поселениях, вследствие слабого развития на их территории информационно-коммуникационных технологий;

неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая платежеспособность населения, высокие расходы на электроэнергию).

Решение вышеуказанных проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного и образовательного.