Приложение. Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Приложение

к постановлению Правительства

Курганской области от 11 декабря 2012 года N 594

"О форме предоставления мер социальной поддержки

по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

отдельным категориям граждан"

Правила
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

1. Настоящие Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Правила) определяют порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Курганской области в виде жилищно-коммунальной выплаты (далее - ЖКВ).

2. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ЖКВ назначается:

1) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), в размере:

50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими;

50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

2) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в размере:

50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, совместно с ними проживающими;

50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

3) ветеранам боевых действий в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.

3. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ЖКВ назначается инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в размере:

50 процентов оплаты жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

4. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ЖКВ назначается в размере:

50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе членам семей, проживающим совместно с гражданами, имеющими право на получение мер социальной поддержки по оплате занимаемой общей площади жилого помещения в соответствии с федеральными законами, указанными в абзаце первом настоящего пункта;

50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией;

50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы, - проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

5. Гражданам, указанным в пунктах 2-4 Правил (далее - заявитель), имеющим право на получение ЖКВ в соответствии с Правилами и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных иными нормативными правовыми актами, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с нормативным правовым актом по их выбору.

6. Заявителям, проживающим в семьях, членам которых в соответствии с законодательством Курганской области предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ЖКВ производится за вычетом возмещенных за счет областного бюджета средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

7. ЖКВ предоставляется филиалом Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по месту жительства заявителя (далее - орган социальной защиты населения).

Заявителям, зарегистрированным на территории Курганской области по месту пребывания и имеющим регистрацию по месту жительства за пределами Курганской области, ЖКВ предоставляется при условии непредоставления (прекращения предоставления) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

8. ЖКВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается на основании сведений о фактических начислениях на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, произведенных за месяц, предшествующий месяцу обращения гражданина за назначением ЖКВ, в размере 50 процентов оплаты занимаемой общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и коммунальных услуг и с учетом социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг в предусмотренных федеральным законодательством случаях.

ЖКВ предоставляется за текущий месяц и выплачивается в установленном размере в течение трех последующих месяцев после месяца ее назначения.

ЖКВ подлежит перерасчету каждые три месяца начиная с месяца назначения ЖКВ на основании сведений о фактических начислениях на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, полученных от заявителя за последние три месяца, предшествующие месяцу проведения перерасчета ЖКВ.

Размер ЖКВ на последующие три месяца рассчитывается по сведениям о фактических начислениях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последний месяц, предшествующий месяцу проведения перерасчета, и с учетом социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг в предусмотренных федеральным законодательством случаях.

Разница между выплаченным заявителю ЖКВ за три месяца и фактическими начислениями на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за этот период суммируется. В случае недоплаты (переплаты) размер ЖКВ увеличивается (уменьшается) на сумму недоплаты (переплаты) во втором месяце следующего выплатного периода.

9. Заявителям, проживающим в индивидуальных жилых домах, оборудованных газовыми плитами, ЖКВ на оплату сжиженного баллонного газа предоставляется на основании платежных документов, подтверждающих произведенные расходы, предоставленных заявителями.

10. Заявителям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, ЖКВ на оплату топлива предоставляется в пределах норм, установленных для продажи населению на основании платежных документов, подтверждающих произведенные расходы на оплату топлива с учетом его доставки (для заявителей, имеющих право на меру социальной поддержки по оплате доставки топлива).

При наличии в жилом помещении нескольких видов отопления ЖКВ на оплату отопления предоставляется только на один вид отопления по выбору заявителя.

11. ЖКВ на оплату и доставку топлива и оплату баллонного газа за текущий год выплачивается в течение текущего финансового года.

12. Для назначения ЖКВ заявитель представляет в орган социальной защиты населения следующие документы:

заявление о назначении ЖКВ по форме согласно приложению к Правилам;

копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;

копию документа, удостоверяющего право заявителя на получение ЖКВ;

документ, содержащий информацию о количестве граждан, проживающих совместно с заявителем, типе жилого помещения, его общей площади (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), степени благоустройства (виде отопления, водоснабжения, газоснабжения) с указанием года постройки жилого помещения, формы собственности жилого помещения;

копию документа, содержащего сведения о фактических начислениях на оплату жилого помещения и коммунальные услуги за последний перед подачей заявления о назначении ЖКВ месяц, а также о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Заявители, имеющие членов семьи, совместно с ними проживающих, а также семьи, имеющие детей-инвалидов, дополнительно представляют копию документа, подтверждающего факт отнесения (признания) к членам семьи в соответствии с действующим законодательством (свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении ребенка, акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства), судебное постановление о признании лица членом семьи заявителя), с предъявлением оригинала.

Копию документа, содержащего сведения о фактических начислениях на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, а также о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, заявитель представляет каждые три месяца для проведения перерасчета размера ЖКВ.

При наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг заявители дополнительно представляют соглашение о погашении такой задолженности, заключенное между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

13. Заявление о назначении ЖКВ и документы, указанные в пункте 12 Правил, могут быть представлены в орган социальной защиты населения лично или через законного представителя (доверенное лицо), по почте либо представлены в форме электронного документа в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом, позволяющим передать их в электронном виде.

14. Заявление о назначении ЖКВ регистрируется в день поступления в орган социальной защиты населения.

Орган социальной защиты населения выдает расписку о регистрации заявления (при направлении заявления по почте - направляет расписку о дате регистрации заявления в течение пяти дней со дня его получения).

15. Заявителю, получавшему ЖКВ, рассчитанную в порядке, действовавшем до вступления в силу Правил, и имеющему право на получение ЖКВ в соответствии с Правилами, ЖКВ назначается на основании имеющихся в органе социальной защиты населения документов в ранее назначенном размере и выплачивается в течение трех последующих месяцев до месяца проведения перерасчета ЖКВ в соответствии с Правилами.

16. Заявитель в установленном законодательством порядке несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений и документов.

17. Решение о назначении либо отказе в назначении ЖКВ принимается органом социальной защиты населения в течение десяти дней со дня регистрации заявления и документов.

Основаниями для отказа в назначении ЖКВ являются:

несоответствие заявителя категориям граждан, указанным в пунктах 2-4 Правил;

представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.

Уведомление о назначении ЖКВ направляется органом социальной защиты населения заявителю в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения по почте (электронной почте).

Уведомление об отказе в назначении ЖКВ направляется органом социальной защиты населения заявителю по почте в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

18. ЖКВ назначается с первого числа месяца подачи заявителем заявления со всеми документами, указанными в пункте 12 Правил, но не ранее месяца возникновения права на ЖКВ.

19. При наступлении у заявителя (далее - получатель ЖКВ) обстоятельств, влекущих изменение размера ЖКВ (изменения количества проживающих в жилом помещении, размеров площади жилого помещения, формы собственности (для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), типа жилого помещения, степени благоустройства жилого помещения), получатель ЖКВ обязан в десятидневный срок в письменной форме уведомить орган социальной защиты населения об этих обстоятельствах. Размер ЖКВ в этом случае подлежит перерасчету с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

20. В случае изменения основания предоставления ЖКВ по заявлению получателя ЖКВ назначение ЖКВ по новому основанию производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал в орган социальной защиты населения соответствующее заявление.

21. В случае несвоевременного уведомления получателем ЖКВ о наступлении обстоятельств, влекущих изменение ее размера, перерасчет размера ЖКВ производится:

в сторону увеличения - с первого числа месяца, в котором получатель ЖКВ в письменной форме известил орган социальной защиты населения об этих обстоятельствах;

в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

22. Предоставление ЖКВ приостанавливается в случае выявления фактов:

1) образования у получателя ЖКВ задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за три и более предшествующих месяца и (или) невыполнения получателем ЖКВ условий соглашения по погашению задолженности, заключенного с организацией, осуществляющей расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг;

2) непредставления копий документов, содержащих сведения о фактических начислениях на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, по истечении трех месяцев с момента проведения последнего перерасчета.

23. После устранения обстоятельств, вызвавших приостановление ЖКВ, ее возобновление производится с первого числа месяца, в котором ЖКВ была приостановлена, но не более чем за год.

24. В случае изменения цен, тарифов и (или) нормативов, используемых для расчета платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, размер ЖКВ пересчитывается без обращения получателя ЖКВ с месяца, в котором изменены цены, тарифы и (или) нормативы, используемые для расчета платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

25. При наступлении у получателя ЖКВ обстоятельств, влекущих прекращение ЖКВ (выезд получателя ЖКВ на постоянное место жительства за пределы Курганской области, истечение срока группы инвалидности, проживание в стационарном учреждении социального обслуживания, смерть получателя ЖКВ), ЖКВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При прекращении ЖКВ в связи с истечением срока группы инвалидности ее назначение на новый срок производится с месяца, следующего за месяцем прекращения ЖКВ, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором получателем ЖКВ подано заявление о назначении ЖКВ на новый срок в соответствии со справкой медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности.

26. При смене получателем ЖКВ места жительства в пределах Курганской области ЖКВ назначается органом социальной защиты населения по новому месту жительства с месяца, следующего за месяцем прекращения ее выплаты по прежнему месту жительства, на основании заявления получателя ЖКВ со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 12 Правил, но не ранее месяца, с которого производятся начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги по новому месту жительства и не более чем за год.

ЖКВ семьям, имеющим детей-инвалидов, устанавливается по месту жительства (месту пребывания) ребенка-инвалида на территории Курганской области.

27. ЖКВ производится через организации федеральной почтовой связи или кредитные организации (по выбору получателя ЖКВ) с возмещением расходов указанных организаций за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

28. Главное управление социальной защиты населения Курганской области ежемесячно, до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу осуществления выплаты, представляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов на осуществление ЖКВ.

29. Начисленные суммы ЖКВ, невостребованные получателем ЖКВ своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года.

ЖКВ, не полученная получателем ЖКВ своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суммы ЖКВ, назначенные и не полученные получателем ЖКВ при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. В случае предоставления ЖКВ в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной при расчете размера ЖКВ, либо несвоевременного уведомления получателем ЖКВ о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ЖКВ, излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей ЖКВ, а при отсутствии права на получение ЖКВ в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем ЖКВ в бюджет Курганской области. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Недоплаченные средства выплачиваются получателю ЖКВ в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.