Глава 6. Формирование и эффективное использование трудовых ресурсов (§§ 9 - 10)

Глава 6. Формирование и эффективное использование трудовых ресурсов

§ 9. Развитие кадрового потенциала

Основные проблемы:

качество подготовки выпускников не в полной мере соответствует требованиям работодателей;

несоответствие ресурсного обеспечения системы профессионального образования задачам подготовки современных квалифицированных кадров для социально-экономического комплекса (износ учебных, учебно-лабораторных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций составляет 60%, моральный и физический износ учебно-материальной базы организаций составляет 70%, по организациям, имеющим ресурсные центры, - 30%).

Цели и задачи, приоритетные направления:

совершенствование системы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных квалификаций как эффективно действующего ресурса социально-экономического развития Курганской области;

внедрение эффективных механизмов для дальнейшей модернизации профессиональных программ, обеспечивающих соответствие квалификаций выпускников требованиям региональной экономики;

разработка модели управления кадровым обеспечением отраслей экономики Курганской области на основе взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей и образовательных организаций;

развитие системы непрерывного образования, включающей введение новой инфраструктуры профессионального обучения для обеспечения охвата всех возрастных групп населения;

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся;

укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности;

повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий по развитию системы профессионального образования в рамках Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Курганской области от 4 марта 2013 года N 45-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013-2018 годы";

развитие сотрудничества органов исполнительной власти, общественных объединений работодателей, предприятий, организаций и профессиональных образовательных организаций Курганской области в управлении кадровым обеспечением отраслей экономики;

развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;

развитие системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

развитие системы дополнительного профессионального образования;

повышение квалификации и переподготовка педагогических работников по вопросу внедрения профессиональных стандартов;

обеспечение доступности получения профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Целевые показатели реализации намеченного:

доля профессиональных образовательных организаций Курганской области, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Курганской области: в 2015 году - 45%, в 2016 году - 45%, в 2017 году - 50%;

удельный вес выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности: в 2015 году - 50%, в 2016 году - 52%, в 2017 году - 53,5%;

удельный вес образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их количестве: в 2015 году - 20%, в 2016 году - 20%, в 2017 году - 25%.

§ 10. Рынок труда, занятость населения

Основные проблемы:

высокий уровень безработицы;

низкий уровень оплаты труда большей части заявленных вакансий;

высокий уровень производственного травматизма;

недостаточный охват процессом заключения коллективных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цели и задачи, приоритетные направления:

содействие в реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

оценка структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Курганской области;

содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

содействие самостоятельной занятости безработных граждан;

информирование о положении на рынке труда;

взаимодействие с работодателями по сбору информации о вакантных местах;

содействие формированию и использованию территориального, регионального и общероссийского банка вакантных рабочих мест;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

содействие созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, повышению производительности труда.

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников организаций на территории Курганской области;

обеспечение права работников на условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, а в установленных случаях - на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

организация проведения на территории Курганской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, а также проверки знания требований охраны труда;

реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального партнерства;

осуществление организационно-методического руководства работой по заключению коллективных договоров, территориальных и отраслевых соглашений работников с работодателями;

урегулирование коллективных трудовых споров в Курганской области через выполнение обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий по содействию занятости населения;

реализация программ улучшения условий и охраны труда в Курганской области и обеспечение контроля за их выполнением;

реализация областного трехстороннего соглашения между Объединением организации профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области", Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" на 2014-2016 годы;

реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест в Курганской области, утвержденного временно исполняющим обязанности Губернатора Курганской области 3 сентября 2014 года;

формирование прогноза баланса трудовых ресурсов Курганской области;

мониторинг создания новых рабочих мест в муниципальных образованиях Курганской области.

Целевые показатели реализации намеченного:

уровень регистрируемой безработицы: в 2015 году - 1,4%, в 2016 году - 1,3%, в 2017 году - 1,3% от экономически активного населения;

снижение уровня общего травматизма в организациях Курганской области в 2015-2017 годах на 1,5% ежегодно;

удельный вес работников организаций, имеющих коллективные договоры, в общем их количестве в 2015-2017 годах - 76%;

прирост высокопроизводительных рабочих мест (в % к предыдущему году): в 2015 году - на 5,4%, в 2016 году - на 5,0%, в 2017 году - на 2,7%.