Приложение. Муниципальная программа "Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждениях города Шадринска на 2015-2017 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 01.10.2014 N 2104

Муниципальная программа
"Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждениях города Шадринска на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2014 г., 12 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 12 февраля 2016 г. N 263 в паспорт приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждениях города Шадринска на 2015-2017 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждений города Шадринска на 2015-2017 годы".
Основание для разработки	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СаПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".
Заказчик программы	Администрация города Шадринска.
Ответственный исполнитель и соисполнитель программы	Отдел образования Администрации города Шадринска.
Цели программы	Создание условий для сохранения, укрепления, и восстановления здоровья участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Шадринска в соответствие с требованиями санитарного законодательства.
Задачи программы	1. Обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска и улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений. 2. Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска.
Сроки реализации программы	2015-2017 годы.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы	В результате реализации Программы ожидается: - стабилизация санитарно-эпидемиологической обстановки; - 75% охват обучающихся общеобразовательных учреждений горячим питанием; - снижение уровня заболеваемости обучающихся образовательных учреждений; - 100% утилизация медицинских отходов и люминесцентных ламп; - 100% гигиеническое обучение работников; - 100% охват дератизационными работами эпидзначимых объектов; - 80% сертификация рабочих мест по условиям труда; - 100% оборудование туалетных комнат помещений дошкольных образовательных учреждений.
Объем и источники финансирования Программы	Бюджет города Шадринска: Общий объем финансирования Программы составляет 18684 тыс. руб., в т.ч. по годам: - 2015 год - 6350 тыс. руб.; - 2016 год - 6167 тыс. руб.; - 2017 год - 6167 тыс. руб. Бюджет Курганской области: Общий объем финансирования Программы составляет 10710 тыс. руб., в т.ч. по годам: - 2015 год - 3176 тыс. руб.; - 2016 год - 3767 тыс. руб.; - 2017 год - 3767 тыс. руб.
Контроль за исполнением программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Отдел образования Администрации города Шадринска.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Совместная работа с органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, государственными ведомствами, и службами позволяет поддерживать санитарно-эпидемиологическую ситуацию в городе Шадринске благополучной.

Анализ хронической патологии у школьников города Шадринска показывает стабилизацию показателей здоровья на высоком уровне патологии по всем нозологическим формам.

Показатели заболеваемости детей в возрасте от 0 до 14 лет с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2013 г. составили 231018,3 на 100 тыс. детского населения (2011 г. - 206787,8; 2012 г. - 202524,0). Отмечены снижение показателей общей заболеваемости детей по сравнению с 2011 годом и незначительный рост по сравнению с 2012 годом. Город Шадринск относится к территориям "риска" (показатели превышают среднеобластные) по общей заболеваемости детей (0-14 лет).

В структуре болезней среди детей - первое место занимают болезни органов дыхания, второе - травмы, третье - болезни глаза и его придаточного аппарата, четвертое - болезни органов пищеварения, пятое место - болезни кожи и подкожной клетчатки.

Профилактические осмотры детей, проведенные в 2011-2013 годах, показывают, что наиболее частыми отклонениями в здоровье школьников являются снижение остроты зрения, сколиоз и нарушения осанки, именно организация учебного процесса в большей степени влияет на возникновение и развитие этих патологических состояний.

В 2013 году количество детей и подростков, у которых зафиксировано снижение остроты зрения, составило 853 человек или каждый 5 школьник. Отмечено увеличение показателей заболеваемости язвой желудка и 12-перстной кишки детей в сравнении с 2011 и 2012 годами в 3,8 раза (на четвертом месте по распространенности). Распространенность нарушений осанки среди школьников города Шадринска в 2013 году была выявлена у 9,1% от общего числа осмотренных детей. В 2012 году доля таких детей составляла 5,8%.

Одним из важнейших составляющих факторов внешней среды, обеспечивающим гармоничное развитие, приспособление к неблагоприятным воздействиям, укрепление общего состояния организма детей является правильно организованное питание.

Десять муниципальных общеобразовательных учреждений города Шадринска расположены в 15 зданиях, из них не имеют столовых 47%. 58% зданий школ имеют только буфеты. Неуклонно возрастает общая тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией.

Мониторинг состояния организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Шадринска показывает, что в 2013 учебном году одноразовым горячим питанием в столовых охвачено от 60% до 63%, двухразовым - 5%. Средняя стоимость питания в день на одного учащегося составляет 25 рублей. Доля школьников, для которых питание организовано полностью за счет средств областного и местного бюджетов составила 9,6%. В структуре заболеваний среди школьников продолжает расти удельный вес болезней желудочно-кишечного тракта, обмена веществ.

Результаты мониторинга различных аспектов организации школьного питания отразили следующий ряд факторов, оказывающих негативное воздействие на качество питания учащихся:

- низкая стоимость питания, обусловленная недостаточным уровнем финансирования из бюджета города Шадринска, низкой платежеспособностью родителей;

- постоянный рост стоимости продуктов питания;

- отсутствие пищеблоков в некоторых зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений города Шадринска.

Актуальной проблемой для муниципальных казенных образовательных учреждений является вопрос сбора и утилизации медицинских отходов. Отсутствуют специальные помещения для хранения медицинских отходов.

Санитарно-техническое состояние муниципальных дошкольных образовательных учреждений в основном соответствуют требованиям санитарного законодательства, однако в части школ города технологическое и холодильное оборудование пищеблоков требует замены, оборудование спортивных площадок устарело.

Санитарно-гигиенические условия содержания детей дошкольного и школьного возраста удовлетворительные. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения, с каждым годом увеличивается, их количество превышает проектную наполняемость групп. Переуплотненность в школах имеет место быть, вследствие чего обучение учащихся организовано в 2 смены. Двухсменный режим обучения существенно затрудняет соблюдение в полном объеме требований санитарно-эпидемиологического режима в школах.

На состояние здоровья детского населения города Шадринска продолжают оказывать негативное влияние социально-экономические условия жизни, неблагоприятные факторы среды обитания человека. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения, имеют место проблемы, которые не удается решить по причине недостатка средств, выделяемых на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.

2. Цели, задачи муниципальной программы

Целью программы является создание условий для сохранения, укрепления, и восстановления здоровья участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Шадринска в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

Задачи программы:

- обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска,

- улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений,

- организация питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Шадринска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 12 февраля 2016 г. N 263 раздел 3 приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Срок реализации и ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий планируемый объем финансирования мероприятий Программы в 2015-2017 годах составляет 29394 тыс. руб.

Объем финансирования Программы	Всего	2015	2016	2017
Всего по Программе (тыс. руб.)	29394	9526	9934	9934
Бюджет города Шадринска	18684	6350	6167	6167
Бюджет Курганской области (по согласованию)	10710	3176	3767	3767

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 12 февраля 2016 г. N 263 раздел 4 приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок реализации	Средства бюджета города Шадринска и областного бюджета, общий объем финансирования	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
Задача 1. Обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска
1.1. Дератизационные мероприятия и противоклещевая обработка территорий	2015-2017	1180	Руководители образовательных учреждений	100% охват дератизационными мероприятиями, противоклещевыми акарицидными мероприятиями
1.2. Утилизация люминесцентных ламп и медицинских отходов	2015-2017	102	Руководители образовательных учреждений	100% утилизация люминесцентных ламп и медицинских отходов
1.3. Исследование параметров микроклимата, проведение замеров освещенности, бак. анализ и др.	2015-2017	370	Руководители образовательных учреждений	Снижение уровня заболеваемости учащихся образовательных учреждений, поддерживание стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки
1.4. Сертификация рабочих мест по условиям труда	2015-2017	500	Руководители образовательных учреждений	80% охват сертифицированными рабочими местами по условиям труда
1.5. Медицинские осмотры работников образовательных учреждений, санитарно-гигиеническое обучение работников и обучение по охране труда	2015-2017	4753	Руководители образовательных учреждений	100% медицинские осмотры работников образовательных учреждений, санитарно-гигиеническое обучение работников и обучение по охране труда
1.6. Оснащение технологическим и холодильным оборудованием общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений	2015-2017	400	Руководители образовательных учреждений	Замена оборудования, вышедшего из строя
1.7. Оборудование туалетных комнат дошкольных образовательных учреждений	2015-2017	300	Руководители дошкольных образовательных учреждений	100% оборудование кабинками, дополнительными унитазами туалетных комнат
Задача 2. Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска
2.1. Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска	2015-2017	21789	Руководители общеобразовательных учреждений	75% охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием

5. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы эффективности реализации муниципальной программы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2015-2017 годы
Дератизационные мероприятия	Кол-во образовательных учреждений (далее - ОУ)	37	37	37	37
Утилизация твердых бытовых отходов	Кол-во ОУ	37	37	37	37
Сертификация рабочих мест по условиям труда	Кол-во ОУ	37	37	37	37
Медицинские осмотры работников, гигиеническое обучение	Кол-во ОУ	37	37	37	37
Оснащение технологическим и холодильным оборудованием ОУ, ДОУ	Кол-во ОУ	3	3	3	9
Оборудование туалетных комнат	Кол-во ОУ	1	1	1	3

6. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения муниципальной программы

Отдел образования Администрации города Шадринска осуществляет следующие функции:

- формирует мероприятия к муниципальной программе в соответствии с направлениями программы, в рамках своей компетенции;

- формирует и обосновывает заявки на выделение средств из бюджета города Шадринска;

- готовит предложения, связанные с внесением корректировок сроков, исполнителей и объемов выделяемых средств по мероприятиям программы;

- выступает в качестве исполнителей текущих мероприятий по реализации программы;

- формирует отчеты по муниципальной программе.

И.о. управляющего делами Администрации города Шадринска

В.С. Лукьянчикова