Приложение. Муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании - город Шадринск на 2015-2020 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 22.10.2014 N 2254

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании - город Шадринск на 2015-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании - город Шадринск на 2015-2020 годы"

Наименование	Муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании - город Шадринск на 2015-2020 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы"; постановления Правительства Курганской области от 08.07.2013 N 315 "О государственных программах Курганской области", от 14.10.2013 N 486 "О государственной программе Курганской области "Противодействии коррупции в Курганской области" на 2014-2018 годы, от 12.08.2014 N 313 "О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 486 "О государственной программе Курганской области "Противодействии коррупции в Курганской области" на 2014-2018 годы; постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".
Разработчик Программы	Отдел по мобилизационной подготовке, взаимодействию с правоохранительными органами и связям с общественностью Администрации города Шадринска.
Заказчик Программы	Администрация города Шадринска.
Ответственный исполнитель Программы	- отдел по мобилизационной подготовке, взаимодействию с правоохранительными органами и связям с общественностью Администрации города Шадринска.
Соисполнители Программы	- Отдел образования Администрации города Шадринска; - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; - информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска; - отдел муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска; - отдел по муниципальному заказу Администрации города Шадринска; - отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; - Финансовый отдел Администрации города Шадринска; - Отдел культуры Администрации города Шадринска; - правовой отдел Администрации города Шадринска; - контрольно-организационный отдел Администрации города Шадринска.
Цели Программы	- снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения в муниципальном образовании - город Шадринск; - создание и внедрение организационно-правовых механизмов, нравственно-психологической атмосферы, направленных на эффективную профилактику коррупции в учреждениях системы образования; - повышение эффективности принимаемых мер органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области по противодействию коррупции.
Задачи Программы	- создание в органах местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск комплексной системы противодействия коррупции; - совершенствование антикоррупционных механизмов в кадровой политике; - создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции; - мониторинг изучения результатов деятельности школы по формированию антикоррупционного сознания учащихся; - организация антикоррупционного образования и пропаганды проявлениям коррупции; - обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск; - устранение административных барьеров, причин и условий для коррупционных проявлений в сферах предпринимательской деятельности, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, расходования бюджетных средств, предоставления муниципальных услуг населению.
Сроки и этапы реализации Программы	Начало реализации: 01.01.2015. Окончание реализации: 31.12.2020. Программа реализуется в два этапа: - 1 этап: 2015-2017 гг. - 2 этап: 2018-2020 гг.
Целевые индикаторы	- число граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам работы телефона доверия на 100 тысяч населения (человек); - количество проектов нормативных правовых актов Администрации города Шадринска, в которых по результатам правовой экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены (единица); - количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области (единица).
Объемы и источники финансирования Программы	Без финансирования.
Ожидаемые конечные результаты	- снижение правонарушений коррупциогенной направленности; - минимизация уровня коррупции при осуществлении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск; - увеличение числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения; - повышение уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления, повышение авторитета муниципальной службы, статуса муниципального служащего; - повышение качества и доступности муниципальных услуг; - укрепление в обществе отрицательного отношения к коррупционным правонарушениям; - развитие и укрепление институтов гражданского общества в городе Шадринске, участвующих в процессах противодействия коррупции.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел по мобилизационной подготовке, взаимодействию с правоохранительными органами и связям с общественностью Администрации города Шадринска.

1. Характеристика текущего состояния сферы противодействия коррупции

Антикоррупционная политика органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, представляет собой целенаправленную деятельность по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции.

В период с 2008 по 2013 годы в городе Шадринске сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции.

Приведена в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовая база органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, в сфере противодействия коррупции.

В соответствии с постановлением Администрации города Шадринска от 07.05.2010 N 751 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Администрацией города Шадринска и их проектов" организована работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

В муниципальном образовании - город Шадринск Курганской области созданы и осуществляют свою деятельность межведомственный Совет по противодействию коррупции, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Организована работа горячих линий и телефонов доверия для приема сообщений граждан о фактах коррупционных проявлений.

Разрабатываются и внедряются антикоррупционные механизмы в рамках кадровой политики, административные регламенты исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг населению. Реализуются меры по обеспечению прозрачности принимаемых управленческих решений, правовому просвещению граждан и формированию у них нетерпимого отношения к коррупции.

Активная работа по противодействию коррупции способствует росту выявляемых нарушений антикоррупционного законодательства. Наличие коррупционных проявлений препятствует экономическому развитию города Шадринска, нарушает права человека и приводит к социальной несправедливости, поэтому требует дальнейшей разработки и реализации системных и целенаправленных мер по искоренению причин и условий коррупционной направленности на территории муниципального образования город Шадринск Курганской области.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целями Программы в 2015-2020 годах являются:

- снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения в муниципальном образовании - город Шадринск Курганской области;

- создание и внедрение организационно-правовых механизмов, нравственно-психологической атмосферы, направленных на эффективную профилактику коррупции в учреждениях системы образования;

- повышение эффективности принимаемых мер органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области по противодействию коррупции.

2.2. Достижение целей Программы предусматривает решение следующих задач:

- создание в органах местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, комплексной системы противодействия коррупции;

- совершенствование антикоррупционных механизмов в кадровой политике; Мониторинг изучения результатов деятельности школы по формированию антикоррупционного сознания учащихся;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

- организация антикоррупционного образования и пропаганды проявлениям коррупции;

- обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;

- устранение административных барьеров, причин и условий для коррупционных проявлений в сферах предпринимательской деятельности, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, расходования бюджетных средств, предоставления муниципальных услуг населению.

3. Сроки и этапы реализации

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2015-2020 годы.

Начало реализации: 01.01.2015. Окончание реализации: 31.12.2020.

Программа реализуется в два этапа:

- 1 этап: 2015-2017 гг.

- 2 этап: 2018-2020 гг.

4. Целевые индикаторы программы

Целевые индикаторы представлены по годам реализации Программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач Программы.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый показатель 2014 год	Год реализации Программы
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Число граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам работы телефона доверия на 100 тысяч населения	человек	0	0	0	0	0	0	0
2.	Количество проектов нормативных правовых актов Администрации города Шадринска, в которых по результатам правовой экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены	единица	0	0	0	0	0	0	0
3.	Количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области	единица	28	30	30	35	35	40	40

5. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется путем совместной деятельности исполнителей Программы: Администрации города Шадринска и правоохранительных органов (по согласованию).

Ответственный исполнитель осуществляет мониторинг хода выполнения мероприятий программы, соисполнители по приоритетным направлениям в составе Программы осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию, за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий. Представляют информацию (Отчеты) о выполнении мероприятий Программы в установленном порядке, ежеквартально (до 5 числа, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом) и по итогам за отчетный год (до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом) исполнителю.

Отчет о ходе реализации Программы по результатам года готовит ответственный исполнитель в соответствии с разделом 4 постановления Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".

Контроль за исполнением Программы осуществляет руководитель отдела по мобилизационной подготовке, взаимодействию с правоохранительными органами и связям с общественностью Администрации города Шадринска.

6. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в приложении к настоящей Программе.

7. Объемы и источники финансирования Программы

Программа разработана сроком на 5 лет, что позволит реально и эффективно выполнять запланированные мероприятия. Мероприятия Программы носят организационный характер и не требуют финансирования.

8. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация Программы обеспечит создание условий для положительных и качественных изменений социально-экономической ситуации в городе Шадринске Курганской области. В частности, по итогам реализации Программы ожидаются следующие результаты качественных изменений:

- снижение правонарушений коррупциогенной направленности;

- минимизация уровня коррупции при осуществлении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;

- увеличение числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения;

- повышение уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, повышение авторитета муниципальной службы, статуса муниципального служащего;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг;

- укрепление в обществе отрицательного отношения к коррупционным правонарушениям;

- развитие и укрепление институтов гражданского общества в г. Шадринске, участвующих в процессах противодействия коррупции.

Управляющий делами Администрации города Шадринска

Е.Г. Дружинина