Раздел I. Характеристика состояния условий и охраны труда на территории города Кургана

Раздел I. Характеристика состояния условий и охраны труда на территории города Кургана

Несмотря на то, что по данным органов, занимающихся учетом показателей в сфере условий и охраны труда (Курганстат, Курганское региональное отделение Фонда социального страхования, Государственная инспекция труда в Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области) в тт последних лет уровень производственного травматизма в городе Кургане снижается (таблица 1), проблема обеспечения безопасных условий и охраны труда носит актуальный характер.

Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве снизилось в 2012 году по сравнению с 2010 годом на 50 случаев (на 13,4%). Тем не менее, наблюдается негативная тенденция увеличения количества несчастных случаев со смертельным исходом, не снижается удельный вес работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Таблица 1

Уровень
производственного травматизма в организациях города Кургана в 2010 - 2012 годах

Показатели	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год
Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве (данные Курганского регионального отделения Фонда социального страхования, далее - ФСС)	единиц	372	332	322
- из них смертельных	единиц	5	7	8
Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих (данные ФСС)	человек на 1000 работающих	2,5	2,2	2,1
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (данные Курганстата)	% к общей численности работающих	29,2	30,6	32,0

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в городе Кургане показывает, что основными из них являются:

- неудовлетворительная организация производства работ;

- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;

- воздействие вращающихся, разлетающихся предметов, деталей машин;

- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

В последние годы организации города Кургана заметно активизировали работу по аттестации рабочих мест по условиям труда. Если в 2010 году аттестовано 4528 рабочих мест, то к 2012 году количество аттестованных рабочих мест увеличилось в 1,5 раза и составило 6824 рабочих места.

Таблица 2

Результаты
аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2012 годах
(по данным Главного управления по труду и занятости населения Курганской области)

Количество аттестованных рабочих мест	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год
Курганская область	единиц	7607	9360	11658
г. Курган	единиц	4528	6314	6856

Отсутствие у работодателей мотивации в улучшении условий труда связано с тем, что основное бремя расходов по возмещению вреда здоровью работников при наступлении страхового случая лежит на государстве, в то время как риски производственного травматизма, которым подвергаются работники, контролируются работодателями и находятся в сфере их прямой ответственности и экономической заинтересованности.

Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что комплекс мер по улучшению условий и охраны труда граждан, работающих в организациях города Кургана, защита их жизни и здоровья на производстве в полной мере может быть реализован только при условии консолидации усилий и осуществления согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления (Администрации города Кургана).