Приложение. Муниципальная Программа "Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными участками на 2013-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 28 января 2014 г. N 323 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
(с изменениями от 28 января 2013 г., 28 января 2014 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт
муниципальной Программы "Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными участками на 2013-2015 годы"

Наименование Программы. Муниципальная Программа "Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными участками на 2013-2015 годы" (далее - Программа).

Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы. 1) Бюджетный кодекс Российской Федерации; 2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) решение Шадринской городской Думы от 15.12.2009 N 1103 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Шадринске"; 4) постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации"; 5) Устав муниципального образования - город Шадринск.

Заказчик. Администрация города Шадринска.

Разработчик. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее - КУМИ).

Наименование уполномоченного структурного подразделения Администрации города Шадринска. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска.

Исполнители. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска.

Цель и задачи. Цель: повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Задачи: - создание и развитие рынка земли; - повышение устойчивости бюджетной системы; - повышение качества управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории города Шадринска; - вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий КУМИ на территории города Шадринска; - эффективное управление землями в пределах установленных полномочий КУМИ на территории города Шадринска; - администрирование доходов от использования муниципального имущества и земельных ресурсов на территории города Шадринска; - обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества; - полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, реализация системы учета этих объектов и оформления прав на них; - предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в муниципальном жилищном фонде путем строительства или приобретения жилья у застройщика; - содействие гражданам в получении права собственности на жилые помещения, оформление сделок приватизации; - заключение договоров социального найма, купли-продажи, мены и т.д. для отселения из аварийного жилищного фонда; - ведение учета граждан, нуждающихся в получении жилья (сверка, проверка обоснованности), состоящих в очереди.

Сроки и этапы реализации. 2013-2015 годы.

Финансовое обеспечение. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Шадринска в 2013-2015 годах составит 64335 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 34072 тыс. рублей;

2014 год - 15517 тыс. рублей;

2015 год - 14746 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты и показатели. - развитие рынка земли на территории города Шадринска; - обеспечение земельными участками многодетных семей и ветеранов боевых действий; - выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества; - выполнение плана проверок сохранности и эффективного использования муниципального имущества; - доходы бюджета города Шадринска от использования муниципального имущества, земельных ресурсов составят: - в 2013 году - 40575 тыс. рублей; - в 2014 году - 141614 тыс. рублей; - в 2015 году - 37694 тыс. рублей.

Контроль за ходом реализации Программы. Администрация города Шадринска, Финансовый отдел Администрации города Шадринска.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами является важной составной частью полномочий муниципального образования - города Шадринск, направленной на создание устойчивого экономического развития города Шадринска. Для решения этой задачи необходимо:

- обеспечить достоверность информации о составе и характеристиках муниципального имущества города Шадринска и земельных участков и защиту прав города Шадринска как собственника муниципального имущества;

- проводить мероприятия по созданию и развитию рынка земли за счет формирования земельных участков под строительство;

- проводить мероприятия по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами;

- повышать устойчивость бюджетной системы Курганской области за счет доходов от использования земельных ресурсов на территории города Шадринска.

Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли и недвижимости является вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков.

Разграничение государственной собственности на землю даст возможность увеличения доходов бюджета города Шадринска от использования земельных участков, а также позволит городу Шадринску более эффективно использовать земельные участки.

Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами города Шадринска позволит обеспечить получение максимально возможных доходов бюджета города Шадринска от их использования.

2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

- обеспечение достоверности информации о составе и характеристиках муниципального имущества и земельных участков на территории города Шадринска;

- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов на территории города Шадринска;

- создание и развитие рынка земли;

- повышение устойчивости бюджетной системы.

Обеспечение достоверности информации о составе и характеристиках земельных участках, находящихся на территории города Шадринска, достигается путем:

- ведения учета муниципального имущества и земельных участков на территории города Шадринска;

- регистрации вещных прав на объекты имущества и земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности города Шадринска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Создание и развитие рынка земли достигается вовлечением земельных участков в хозяйственный оборот, эффективным управлением землями в пределах установленных полномочий Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска путем:

- выполнения работ по топографической съемке территорий;

- выполнения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;

- выполнения кадастровых работ;

- выполнения работ по оценке рыночной стоимости земельных участков;

- осуществления контроля за использованием земельных участков.

Площадь земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, характеризует и оценивает развитие рынка земли на территории города Шадринска.

Повышение устойчивости бюджетной системы достигается путем повышения качества администрирования доходов от использования муниципального имущества и земельных ресурсов на территории города Шадринска.

Управление жилищным фондом:

- учет граждан, нуждающихся в получении жилья;

- обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- переселение граждан из аварийного жилья;

- передача квартир в собственность граждан.

Программа предусматривает достижение целей и задач в течение 2013-2015 годов.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

В результате реализации Программы планируется достижение следующих значений целевых индикаторов:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Плановый период
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Площадь земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот.	Га	12	13	14
2.	Количество земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе, путем проведения аукционов.	Штука	150	100	65
3.	Количество земельных участков, формируемых для бесплатного предоставления многодетным семьям и ветеранам боевых действий, для индивидуального жилищного строительства.	Штука	130	70	50
4.	Выполнение плана проверок по использованию земельных участков.	Процент	100	100	100
5.	Сумма доходов бюджета города Шадринска, получаемая в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.	Тыс. рублей	14500	20800	20800
6.	Сумма доходов бюджета города Шадринска от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.	Тыс. рублей	150	250	250
7.	Сумма доходов бюджета города Шадринска от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск, а также земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена.	Тыс. рублей	10500	23450	12080
8.	Выполнение планового задания по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости.	Процент	100	100	100
9.	Ежегодное обновление базы данных реестра.	Процент	99	99	99
10.	Выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год и плановый период.	Процент	100	100	100
11.	Выполнение плана проверок сохранности и эффективности использования муниципальной собственности.	Процент	100	100	100
12.	Сумма доходов бюджета города Шадринска от сдачи в аренду имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.	Тыс. рублей	5400	5400	4400
13.	Подбор и приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного имущества.	Штука	18	20	20
14.	Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в получении жилья и состоящих на учете для получения жилья, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде.	Семья	1	5	5
15.	Оформление сделок приватизации жилого фонда.	Штука	250	250	250
16.	Ведение учета (сверка, проверка обоснованности) лиц, состоящих в очереди, и постановка на учет вновь обратившихся.	Семья	153	200	200
17.	Заключение договоров социального найма, купли-продажи, мены и т.д. для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.	Штука	224	154	293
18.	Сумма доходов бюджета города Шадринска от реализации муниципального имущества.	Тыс. рублей	9800	91550	0
19.	Сумма доходов бюджета города Шадринска за найм жилых помещений.	Тыс. рублей	145	84	84
20.	Возмещение транспортного налога за пользование автобусами.	Тыс. рублей	80	80	80

4. Перечень основных мероприятий Программы

N п/п	Мероприятие	Финансовые затраты, (тыс. рублей)				Источник финансирования	Сроки проведения мероприятий
		2013-2015 годы	2013 год	2014 год	2015 год
I. Обеспечение достоверности информации о составе и характеристиках муниципального имущества и земельных ресурсов на территории города Шадринска
1. Ведение учета земельных участков на территории города Шадринска
1)	Ведение реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, в том числе, земельных участков.	-	-	-	-		2013-2015 годы
2. Государственная регистрация вещных прав и права собственности муниципального образования - город Шадринск на муниципальное имущество
1)	Организация проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, регистрация права собственности (нежилой и жилой фонд).	6512	832	3180	2500	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
II. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками
3. Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот в пределах установленных полномочий Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска на территории города Шадринска
1)	Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под строительство, оценка рыночной стоимости, обеспечение разграничения государственной собственности на землю.	1879	658	610	610	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
2)	Формирование земельных участков под многоквартирными домами.	150	50	50	50	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
3)	Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под жилищное строительство, оценка рыночной стоимости.	2992	332	1230	1230	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
4)	Формирование и бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, ветеранам боевых действий.	700	0	350	350	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
5)	Осуществление перевода земель из одной категории в другую.	-	-	-	-	-	2013-2015 годы
4. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в пределах установленных полномочий Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска
1)	Предоставление на праве аренды физическим и юридическим лицам земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями.	-	-		-		2013-2015 годы
2)	Предоставление земельных участков в собственность физическим и юридическим лицам на основании договоров купли-продажи.	-	-	-	-		2013-2015 годы
3)	Осуществление безвозмездной передачи объектов имущества из муниципальной собственности в федеральную и областную собственность.	-	-	-	-		2013-2015 годы
4)	Осуществление безвозмездного приема объектов имущества из федеральной и областной собственности.	-	-	-	-		2013-2015 годы
5)	Приватизация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с прогнозным планом.	-	-	-	-		2013-2015 годы
6)	Организация работы по проведению торгов по продаже права аренды объектов недвижимости.	-	-	-	-
7)	Содержание объектов нежилого и жилого фонда: в том числе:	5507	4016	891	700	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
	- техническое обслуживание газопроводов;		67	100	100
	- оплата теплоэнергии пустующих нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальной казне;		299	300	300
	- обеспечение охраны объектов недвижимости;		195	290	200
	- аренда имущества для муниципальных нужд;		120	100
	- уплата транспортного налога за муниципальное имущество, находящееся на балансе КУМИ и в составе муниципальной казны;		80	100	100
	- оплата НДС от продажи муниципального имущества;		2827
	- экспертное техническое заключение;		15
	- кадастровые работы автомобильных дорог общего пользования;		13
	- аренда по договору с РЖД;
	- снос аварийных домов;		400	1
	- исполнение судебных решений.			100
8)	Содержание и ремонт мест общего пользования в многоквартирных домах).	19	19	-	-	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
9)	Обеспечение жильем молодых семей.	1400	400	500	500	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
10)	Переселение граждан из аварийного жилья.	18852	18852	-	-
11)	Выкуп квартиры Суханову.	555	555		-
12)	Исполнительный лист Устранение недостатков жилых помещений.	28	28	-	-
5. Осуществление контроля над использованием муниципального имущества и земельными участками
1)	Проведение выездных проверок по использованию земельных участков физическими и юридическими лицами, заключившими договоры аренды.	-	-	-	-		2013-2015 годы
2)	Проведение выездных проверок муниципального имущества с лицами, заключившими договоры аренды.	-	-	-	-		2013-2015 годы
III. Повышение устойчивости бюджетной системы
6. Администрирование доходов от использования муниципального имущества и земельных ресурсов на территории города Шадринска
1)	Проведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящихся в муниципальной собственности города Шадринска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.	-	-	-	-		2013-2015 годы
2)	Списание безнадежной задолженности по арендной плате и пеням за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Шадринска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.	-	-	-	-		2013-2015 годы
3)	Осуществление контроля за поступлением в бюджет города Шадринска средств от арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки	-	-	-	-		2013-2015 годы
IV. Содержание аппарата управления КУМИ
1)	Содержание аппарата управления КУМИ.	25741	8129	8706	8806	Бюджет города Шадринска	2013-2015 годы
Всего по Программе:		64335	34072	15517	14746	-	-

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает выполнение всех запланированных мероприятий в течение 2013-2015 годов.

6. Механизм реализации Программы

Программа реализуется путем совершения Действий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Структурное подразделение КУМИ	Объем финансирования Программы	Всего (тыс. рублей)	2013 год (тыс. рублей)	2014 год (тыс. рублей)	2015 год (тыс. рублей)
Отдел по управлению и распоряжению земельными участками	Средства бюджета города Шадринска	5721	1241	2240	2240
Отдел по управлению муниципальным имуществом		12019	4848	4071	3200
Жилищный отдел		20854	19854	500	500
Содержание аппарата		25741	8129	8706	8806
Итого		64335	34072	15517	14746
		Объем финансирования Программы уточняется ежегодно при формировании бюджета города Шадринска

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией Программы осуществляют:

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска в рамках реализации мероприятий программы осуществляет ежеквартальный мониторинг выполнения программных мероприятий и формирует итоговый отчет о выполнении Программы за весь период реализации Программы;

- Финансовый отдел Администрации города Шадринска осуществляет финансирование мероприятий Программы на основании заявок Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска;

- отдел по муниципальному заказу Администрации города Шадринска осуществляет организацию размещения муниципального заказа для муниципальных нужд связанных с выполнением программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения проведения планомерной политики в области имущественных и земельных отношений на территории города Шадринска.

Исполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих задач социально-экономического развития города Шадринска:

- оптимизация состава имущества муниципального образования - город Шадринск с целью обеспечения исполнения полномочий;

- обеспечение защиты интересов муниципального образования - город Шадринск как собственника недвижимого имущества, в том числе земельных участков;

- развитие рынка земли на территории города Шадринска;

- обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства граждан, имеющих троих и более несовершеннолетних детей, и ветеранов боевых действий;

- получение доходов бюджета города Шадринска от использования муниципального имущества и земельных ресурсов:

- в 2013 году - 40575 тыс. рублей;

- в 2014 году - 141614 тыс. рублей;

- в 2015 году - 37694 тыс. рублей.

Период	Отдел по управлению и распоряжению земельными участками (тыс. рублей)	Отдел по управлению муниципальным имуществом (тыс. рублей)	Жилищный отдел (тыс. рублей)	Итого (тыс. рублей)
2013 год	25150	15280	145	40575
2014 год	44500	97030	84	141614
2015 год	33130	4480	84	37694
Всего:	102780	76176	313	179269