Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности и повышении ее конкурентоспособности

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности и повышении ее конкурентоспособности

Настоящая Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере развития промышленности и повышении ее конкурентоспособности, в том числе обозначенным в Государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2539-р (далее - Государственная программа).

Стратегической целью Государственной программы является создание в России конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения обороноспособности страны.

Государственная программа в соответствии с определенной выше системой отраслевых приоритетов ориентирована на решение следующих задач:

Для создания новых отраслей и рынков в рамках реализации программных мероприятий ключевыми являются две задачи:

опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей;

снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции.

Для развития отраслей промышленности, ориентированных на внутреннее потребление, необходимо решить следующие задачи:

стимулирование увеличения доли внебюджетных источников финансирования;

поэтапное сокращение объемов прямого государственного финансирования отраслей;

фокусировка инструментов государственной поддержки на стимулировании спроса.

Поддержка отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, требует решения следующих ключевых задач:

обновление технологической базы соответствующих отраслей промышленности;

стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов;

обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынке;

стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие конкуренции, в том числе через поэтапное сокращение доли государства в капитале компаний;

координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию в потребляющих отраслях энергетического и сырьевого сектора экономики.

Ключевой задачей развития оборонно-промышленного комплекса является повышение эффективности использования его производственного потенциала для обеспечения разработки и производства новых видов вооружения и военной техники.

В сферах технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений требуется:

создание в Российской Федерации эффективной системы технического регулирования;

совершенствование национальной системы стандартизации, гармонизация национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами;

обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики;

недопущение научного и технологического отставания Российской Федерации от признаваемого мирового уровня точности измерений, сохранение метрологического суверенитета.

Успешное выполнение приведенного перечня задач необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации российской экономики, снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры, в первую очередь от цен на углеводородное сырье. Меры, направленные на решение указанных задач, призваны сделать продукцию российских промышленных предприятий конкурентоспособной и востребованной на мировых рынках.

Доля отраслей промышленности, отнесенных к предмету Государственной программы, составляет 5,5% валового внутреннего продукта (далее - ВВП). Реализация Государственной программы позволит увеличить данный показатель до 5,7% в 2020 году.

Рост объемов производства по отраслям, отнесенным к Государственной программе, запланирован до уровня 180% к 2011 году. Таким образом, за время реализации Программы объем производства вырастет на 80%.

Рост объемов производства выпускаемой продукции будет обеспечен, во-первых, значительным ростом инвестиций в промышленное производство более чем на 93% к 2011 году. Во-вторых, существенно вырастет производительность труда в отраслях промышленности - на 158% к 2011 году.

Представленные показатели также направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике":

создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

увеличение объема инвестиций не менее чем до 25% ВВП к 2015 году и до 27% - к 2018 году;

увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й - в 2015 году и до 20-й - в 2018 году.

Основными мероприятиями Государственной программы являются:

стимулирование развития российских организаций автомобилестроения;

стимулирование обновления парка автотранспортных средств и спроса на новую автомобильную технику;

защита российского автомобильного рынка от автомобилей, не отвечающих

требованиям действующих технических регламентов Российской Федерации;

поддержание устойчивого спроса на продукцию предприятий российского автомобилестроения;

стимулирование развития организаций легкой и текстильной промышленности;

адресная финансовая поддержка организаций оборонно-промышленного комплекса;

развитие кадрового потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса;

стимулирование развития организаций транспортного машиностроения;

формирование государственного резерва редкоземельных металлов;

развитие минерально-сырьевой базы редкоземельных металлов;

стимулирование производства редкоземельных металлов;

обеспечение производства редкоземельных металлов.