Приложение 1. План мероприятий, направленных на стабилизацию доходной части и сокращение недоимки в консолидированный бюджет Курганской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Курганской области от 31 июля 2014 г. N 265-р в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к распоряжению Губернатора Курганской области
от 2 июля 2012 года N 188-р
"О мерах по стабилизации доходной части и сокращению
недоимки в консолидированный бюджет Курганской области"

План мероприятий,
направленных на стабилизацию доходной части и сокращение недоимки в консолидированный бюджет Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2013 г., 31 июля 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
Раздел I. Общие мероприятия по повышению собираемости налогов и сборов, а также по повышению налоговой дисциплины
1. Мероприятия, направленные на обеспечение своевременного поступления налоговых платежей, а также сокращение недоимки в консолидированный бюджет Курганской области
1)	проведение мониторинга финансово-экономических и налоговых показателей деятельности социально значимых организаций Курганской области	Ежеквартально	Финансовое управление Курганской области (далее - Финансовое управление), Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - Управление ФНС)*, органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области)
2)	подготовка предложений по развитию видов экономической деятельности в Курганской области и повышению их бюджетной эффективности	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области
3)	повышение эффективности администрирования налогов, поступающих в консолидированный бюджет Курганской области, и налоговой дисциплины их плательщиков	Постоянно	Управление ФНС*
4)	выявление лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность: - без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; - без государственной регистрации в качестве юридического лица; - без постановки на учет в налоговых органах; - не исполняющих обязанности по уплате налогов и сборов по месту нахождения филиалов и иных обособленных подразделений организации (в частности налога на доходы физических лиц, далее - НДФЛ)	Постоянно	Управление ФНС*, администрации городских округов, муниципальных районов Курганской области (далее - Администрации городских округов, муниципальных районов)*
5)	ведение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области списков земельных участков, предоставленных для строительства объектов недвижимости	Постоянно	Администрации городских округов, муниципальных районов*
6)	мониторинг поступления в местные бюджеты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в разрезе видов предпринимательской деятельности, проведение анализа задолженности по данному налогу и принятие мер по ее снижению	Ежеквартально	Администрации городских округов, муниципальных районов*
7)	оказание содействия налоговым органам в осуществлении рассылки и вручения налогоплательщикам - физическим лицам налоговых уведомлений, в организации сбора налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога через кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи	В соответствии со сроками уплаты налогов, установленными действующим законодательством	Администрации городских округов, муниципальных районов*
8)	обеспечение представления в электронном виде и в утвержденных форматах в налоговые органы сведений, предусмотренных действующим законодательством и связанных с учетом налогоплательщиков и их объектов налогообложения	В сроки, установленные действующим законодательством	Управление записи актов гражданского состояния Курганской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области*, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление Росреестра по Курганской области)*, Государственное предприятие Курганской области "Кургантехинвентаризация" (далее - ГП "Кургантехинвентаризация")*, Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (далее - Курганский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ")*
9)	обеспечение применения мер взыскания задолженности и сокращения недоимки по уплате налогов и сборов в консолидированный бюджет Курганской области	Постоянно	Управление ФНС*, Финансовое управление, Администрации городских округов, муниципальных районов*
10)	проведение заседаний межведомственной комиссии по урегулированию задолженности	Ежемесячно	Управление ФНС*, Финансовое управление, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области*, Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее - УФССП России по Курганской области)*
11)	направление в Управление ФНС предложений для рассмотрения на заседаниях межведомственной комиссии по урегулированию задолженности	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области
12)	обеспечение реализации решений Координационного совета по предупреждению несостоятельности (банкротства) организаций регионального значения, зарегистрированных на территории Курганской области	По мере необходимости	Органы исполнительной власти Курганской области
13)	осуществление в пределах компетенции мониторинга эффективности применения налогоплательщиками налоговых льгот по уплате налогов в консолидированный бюджет Курганской области	Ежегодно	Финансовое управление, Администрации городских округов, муниципальных районов*
2. Мероприятия по стабилизации поступления НДФЛ в консолидированный бюджет Курганской области
1)	анализ информации о размерах среднемесячной заработной платы работников в организациях и у индивидуальных предпринимателей, составление и представление в Главное управление по труду и занятости населения Курганской области списков работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума по Курганской области для трудоспособного населения	Ежеквартально	Органы исполнительной власти Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области*
2)	проведение заседаний межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оплаты труда с приглашением в установленном порядке представителей работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума по Курганской области для трудоспособного населения	По мере необходимости, но не реже одного раза в квартал	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
3)	проведение информационно-разъяснительной работы через средства массовой информации, информационно- телекоммуникационные сети (в том числе через сеть "Интернет") об отрицательных аспектах получения заработной платы, сокрытой от налогообложения	Постоянно	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Управление ФНС*
4)	мониторинг поступления НДФЛ, проведение анализа информации о суммах перечисленного НДФЛ и своевременности уплаты начисленных сумм указанного налога по налоговым агентам (в том числе по обособленным подразделениям)	Ежеквартально	Управление ФНС*, Администрации городских округов, муниципальных районов*
3. Мероприятия по стабилизации поступления акцизов на спирт этиловый, алкогольную и спиртосодержащую продукцию в бюджет Курганской области
1)	анализ состояния рынка алкогольной продукции в Курганской области в текущем году, прогнозирование его развития в следующем году	Ежегодно, в срок до 1 октября	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
2)	проведение в пределах компетенции совместных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Постоянно	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области*, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области*
4. Мероприятия по стабилизации поступления налога на имущество физических лиц и земельного налога в местные бюджеты
1)	формирование сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества в разрезе муниципальных образований Курганской области и представление их в электронном виде органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области	По мере необходимости	Управление ФНС*
2)	обработка сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях, предоставленных органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области Управлением Росреестра по Курганской области и Управлением ФНС, в целях выявления отсутствующих и/или недостоверных сведений	2014 год	Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - Органы местного самоуправления)*
3)	проведение мероприятий по дополнению и/или уточнению сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, в том числе: - выявление земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, не включенных в состав объектов налогообложения, и установление причин этого; - выявление фактически используемых, но не поставленных на кадастровый, технический, регистрационный и налоговый учет земельных участков и иных объектов недвижимого имущества; - уточнение сведений о категории и/или виде разрешенного использования земельных участков; - определение площади земельных участков, зданий и помещений; - описание местоположения (адрес) земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства; - определение кадастровой стоимости земельных участков; - определение инвентаризационной стоимости зданий, помещений, сооружений; - установление правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества	Постоянно	Органы местного самоуправления", Управление Росреестра по Курганской области", ГП "Кургантехинвентаризация"*, Курганский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"*
4)	проведение мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости и/или Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях	Постоянно	Органы местного самоуправления*
5)	активизация работы по осуществлению в пределах своей компетенции государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, профилактики земельных правонарушений, реализации положений Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	Постоянно	Органы местного самоуправления*, Управление Росреестра по Курганской области*
6)	обеспечение постановки на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, определения размеров и государственной регистрации долей в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством	Постоянно	Органы местного самоуправления*
7)	подготовка предложений по установлению экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам	Постоянно	Органы местного самоуправления*
8)	организация разъяснительной работы с владельцами объектов недвижимого имущества о необходимости проведения технической инвентаризации и регистрации права собственности	Постоянно	Органы местного самоуправления*
9)	обеспечение оформления физическими и юридическими лицами правоустанавливающих документов на недвижимое имущество с использованием системы "одного окна"	Постоянно	Органы местного самоуправления*, Управление Росреестра по Курганской области*
10)	формирование сведений об объектах недвижимого имущества, данные о правах на которые не внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и представление их в органы местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимого имущества	По запросам Органов местного самоуправления	Управление Росреестра по Курганской области*
11)	сопоставление сведений баз данных органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и налоговых органов в отношении объектов недвижимого имущества, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также в отношении объектов, по которым в базе данных налогового органа отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним	Постоянно	Управление Росреестра по Курганской области*, Управление ФНС*
5. Мероприятия по стабилизации поступления налога на имущество организаций в бюджет Курганской области
1)	обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, выполненных организациями строительного комплекса Курганской области	Постоянно	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
2)	проведение в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 23 июня 2008 года N 273 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Курганской области" оценки бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, в части изменения доходов областного бюджета в связи с реализацией инвестиционных проектов	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
3)	проведение работы по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них)	2014 год |	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Финансовое управление, Управление Росреестра по Курганской области*, Управление ФНС*, Администрации городских округов, муниципальных районов*
Раздел II. Мероприятия, направленные на стабилизацию неналоговых доходов
6. Мероприятия по стабилизации поступления платежей за пользование природными ресурсами в консолидированный бюджет Курганской области
1)	обеспечение применения мер взыскания задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (формирование списков организаций и физических лиц, имеющих задолженность по указанным платежам, привлечение их к административной ответственности в пределах своей компетенции)	Постоянно	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области*, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
2)	направление уведомлений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с консолидированным бюджетом Курганской области	Постоянно	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
3)	обращение в суд с иском о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду	По мере необходимости	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области*
4)	проведение заседаний комиссии по рассмотрению кредиторской задолженности	По мере необходимости	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
5)	работа со сложившейся задолженностью по платежам за негативное воздействие на окружающую среду	Постоянно	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области*, Администрации городских округов, муниципальных районов*
7.	Организация проведения инвентаризации государственного имущества Курганской области на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий органов государственной власти Курганской области или используемого не по назначению	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
8.	Осуществление учета муниципального имущества, выявление муниципального имущества, подлежащего перепрофилированию либо отчуждению в соответствии с действующим законодательством	Постоянно	Администрации городских округов, муниципальных районов*
9.	Подготовка государственного имущества Курганской области (муниципального имущества) к приватизации	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*
10.	Осуществление контроля за своевременностью внесения арендной платы по договорам аренды государственного имущества Курганской области (муниципального имущества), принятие мер по ликвидации задолженности по арендной плате за указанное имущество	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*
11.	Определение экономически обоснованного размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*
12.	Проведение заседаний комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю с приглашением представителей организаций, имеющих задолженность по арендной плате за землю перед консолидированным бюджетом Курганской области	2 раза в месяц	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
13. Мероприятия по увеличению доходов от перечисления части чистой прибыли государственных (муниципальных) унитарных предприятий
1)	принятие мер по улучшению финансового состояния государственных (муниципальных) унитарных предприятий	Постоянно	Органы исполнительной ( власти Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*
2)	увеличение конкретной величины части чистой прибыли, перечисляемой подведомственными государственными (муниципальными) предприятиями, осуществление контроля за ее перечислением	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*
14.	Обеспечение поступления в установленном порядке в местные бюджеты добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан	Постоянно	Администрации городских округов, муниципальных районов*
15.	Осуществление контроля за использованием арендаторами земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно заключенным договорам аренды земельных участков	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*
16	Увеличение размера дивидендов по акциям акционерных обществ, которые находятся в областной (муниципальной) собственности, в том числе за счет роста чистой прибыли	Постоянно	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Администрации городских округов, муниципальных районов*
17	Выявление бесхозяйных недвижимых вещей, расположенных на территории муниципальных образований, обеспечение принятия их на учет	Постоянно	Органы местного самоуправления*, Управление Росреестра по Курганской области*

* - по согласованию.