Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Программа разработана в соответствии Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Программа определяет политику Администрации города Кургана по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Кургане на 2015-2017 годы.

Сегодня в соответствии с действующим законодательством перед органами местного самоуправления города Кургана стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города Кургана для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.

Потенциальными источниками чрезвычайных ситуаций на территории города Кургана являются:

- потенциально-опасные объекты;

- коммунально-энергетическое хозяйство (вследствие большого износа коммунально-энергетических сетей может произойти нарушение условий жизнедеятельности населения);

- опасные природные явления: сильный ветер, дождь, снег, град (при их возникновении могут произойти аварии на системах жизнеобеспечения города).

Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и более эффективно использовать органы управления, силы и средства городского звена территориальной подсистемы РСЧС города Кургана, повысить оперативность реагирования на угрозу возникновения и (или) возникновение чрезвычайных ситуаций, обеспечить выполнение мероприятий гражданской обороны.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям и проведение мероприятий гражданской обороны не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.

Комплексное решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны на территории города Кургана целесообразно проводить, используя программный метод, сосредоточив основные усилия на решении задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на предупреждение и уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного характера, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь.

Программа позволит более эффективно осуществить выполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".