Приложение. Муниципальная Программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2014-2016 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 23.10.2013 N 2411

Муниципальная Программа
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 23 мая 2014 г. N 1255 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной Программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2014-2016 годы"

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2014-2016 годы".
Основания для разработки Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Закон Курганской области от 10.11.2008 N 405 "О физической культуре и спорте в Курганской области"; - постановление Администрации города Шадринска от 29.10.2009 N 1471 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых Программ и ведомственных целевых Программ в городе Шадринске"; - Устав муниципального образования - город Шадринск.
Заказчик Программы	Администрации города Шадринска.
Разработчик Программы	Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска.
Исполнители основных мероприятий Программы	- Администрация города Шадринска; - Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска; - Отдел образования Администрации города Шадринска; - комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; - информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска; - Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; - Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа города Шадринска"; - Государственное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа"; - Муниципальное автономное учреждение "Спортивный клуб "Торпедо"; - Шадринская городская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию), (в том числе, федерации по видам спорта).
Цель Программы	Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - город Шадринск массовой физической культуры и спорта, создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта, приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Внедрение физической культуры, спорта и туризма в режим учебы, труда и отдыха, предупреждение правонарушений, профилактика безнадзорности, воспитание подрастающего поколения на примере героев спорта.
Задачи Программы	Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи: - повышение интереса различных категорий граждан города Шадринска к занятиям физической культурой и спортом; - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в общеобразовательных учреждениях, так и по месту жительства; - внедрение новых научных и методических разработок в области физической культуры спорта и туризма; - реконструкция и строительство спортивных площадок города и спортивных сооружений; - приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных учреждений.
Сроки реализации	2014-2016 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет города Шадринска. Общий объем финансирования Программы - 102663 тыс. рублей: - 2014 - 32767 тыс. рублей; - 2015 - 32631 тыс. рублей; - 2016 - 37265 тыс. рублей. Ежегодные объемы финансирования утверждаются решением Шадринской городской Думы о бюджете города Шадринска на соответствующий год.
Целевые индикаторы Программы	1. Количество объектов физической культуры и спорта в городе Шадринске: - доля населения города Шадринска, систематически занимающегося физической культурой и спортом: - 2014 год - 29,4%; - 2015 год - 30,8%; - 2016 год - 32,3%; - число занимающихся физической культурой, спортом и туризмом в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства: - 2014 год - 5900 чел.; - 2015 год - 5950 чел.; - 2016 год - 6000 чел.; - количество квалифицированных работников физической культуры и спорта в муниципальных учреждениях, организациях, на предприятиях города Шадринска: - 2014 год - 245 чел.; - 2015 год - 250 чел.; - 2016 год - 255 чел.; - количество физкультурно-спортивных организаций, центров, учреждений для занятий физической культурой и спортом (в том числе, общественных). 2. Показатели состояния здоровья и заболеваемости населения города Шадринска (по данным медицинской статистики), уменьшение рисков заболеваний при наиболее частых встречающихся заболеваниях, улучшение информированности населения о заболеваниях и мерах их предотвращения. 3. Количество спортсменов, выполнивших нормативы массовых разрядов и норматив мастера спорта. 4. Результаты выступлений Шадринских спортсменов на областных, всероссийских и международных соревнованиях. 5. Обеспеченность населения города Шадринска физкультурно-спортивной инфраструктурой. 6. Расходы бюджета города Шадринска на функционирование и развитие сферы физической культуры и спорта в расчете на одного жителя. 7. Результаты мониторинга, социологических исследований, опросов.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить (к 2016 году): - улучшение состояния физического здоровья населения города Шадринска, формирование здорового образа жизни; - предупреждение правонарушений среди детей и подростков, - повышение доли населения города Шадринска, регулярно занимающегося физической культурой, спортом и туризмом.
Контроль за ходом выполнения Программы	Администрация города Шадринска, Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В городе Шадринске на сегодняшний день имеется ряд проблем, которые требуют решения:

- недостаточный уровень физической подготовленности населения города Шадринска, необходимость формирования у горожан потребности в физической культуре и спорте, укреплении здоровья;

- недостаточное финансовое обеспечение развития спорта, физической культуры и туризма в городе Шадринске;

- проблема закрепляемости молодых специалистов ввиду низкого уровня заработной платы;

- недостаточный уровень использования туристических ресурсов;

- отсутствие лыжной базы, строительство которой способствовало бы развитию лыжного спорта на территории муниципального образования - город Шадринск;

- для занятости детей и подростков в летний период и проведения соревнований необходимо строительство футбольных площадок с искусственным покрытием, которых в муниципальном образовании нет ни одной.

В современных условиях благополучное функционирование отрасли зависит от развития инфраструктуры, материально-технической базы, состояние которой вызывает серьезную обеспокоенность. Требуется обновление и модернизация спортивного инвентаря и оборудования.

Реализация муниципальной Программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2014-2016 годы" позволит решать указанные выше проблемы при максимально эффективном использовании бюджета города Шадринска.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели и задачи данной Программы:

- координация и проведение на территории муниципального образования - город Шадринск единой политики в сфере физической культуры, спорта и туризма;

- совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта;

- совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;

- повышение уровня подготовки спортсменов;

- развитие адаптивного спорта;

- развитие материально-технической базы;

- развитие инфраструктуры физической культуре и спорта;

- пропаганда здорового образа жизни, профилактика тех заболеваний, которые приводят к высокой смертности (гипертония, инфаркт, инсульт), профилактика ожирения, которая приводит к старению организма (атеросклероз, сахарный диабет, артрозы), профилактика онкологических заболеваний, внедрение массового и профессионального спорта среди населения города Шадринска.

Программа разработана на основе анализа состояния развития физической культуры и спорта с целью определения дальнейших стратегических направлений развития физической культуры, спорта, здорового образа жизни населения города Шадринска на 2014-2016 годы. В соответствии с основными положениями социально-экономической политики проделана определенная работа по повышению использования эффективности использования возможностей физической культуры, спорта и организованного отдыха в оздоровлении населения, формирования здорового образа жизни, созданию необходимых условий для подготовки спортсменов-разрядников, членов сборных команд по видам спорта.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014-2016 годы.

4. Информационное обеспечение

Освещение на страницах городских газет "Ваша Выгода" и "Исеть" информации о спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования - город Шадринск, пропаганда здорового образа жизни, проведение информационно-агитационных компаний.

Своевременная подача информации в средства массовой информации города Шадринска и города Кургана о предстоящих соревнованиях и о результатах показанных спортсменами на выезде.

Организация дней открытых дверей с вовлечением детей и подростков, относящихся к категории "трудных", с привлечением средств массовой информации.

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области информации о спортивных мероприятиях (афиша), нормативно-правовая документация и др.

5. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия

Формирование здорового образа жизни и интереса к спорту должно воспитываться с детства, поэтому центральное место в массовой физкультурно-оздоровительной работе занимают мероприятия, направленные на развитие детско-юношеского спортивного движения. Традиционными мероприятиями по работе с детьми и подростками стали соревнования на призы клубов: "Кожаный мяч", "Золотая шайба", спартакиада "Малышок", спартакиада школьников, туристический слет и т.д., а также спартакиады среди производственных коллективов, учителей физической культуры муниципальных общеобразовательных учреждений города Шадринска. В городе Шадринске развитием детско-юношеского спорта занимаются:

- Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа города Шадринска" с отделениями: волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, прыжки на батуте, спортивная аэробика, тяжелая атлетика;

- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Гонг" города Шадринска с отделениями: бокс, футбол, самбо, тяжелая атлетика, хоккей;

- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Шадринский дворец спорта для детей и юношества "Ермак" с отделениями плавание, тяжелая атлетика, бокс, каратэ, греко-римская борьба, спортивная аэробика, шахматы, спортивный туризм, легкая атлетика, настольный теннис, хоккей с шайбой, лыжные гонки, баскетбол, гиревой спорт, самбо;

- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр им. И.М. Поддубного" (греко-римская борьба);

- Муниципальное автономное учреждение "Спортивный клуб "Торпедо" с отделениями: баскетбол, зимний полиатлон, футбол, хоккей, мотоспорт.

В городе Шадринске существует 25 клубов по месту жительства по 30 видам спорта, а также спортивный клуб "City Клуб", центр фитнеса "People", фитнес-клубы "Хотей", "Spectra" и "Пантера". В этих клубах занимается 3900 человек.

Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска работает в тесном контакте со всеми спортивными организациями, общественными организациями, производственными коллективами, учебными заведениями, комиссией по делам несовершеннолетних, комиссией по противодействию наркомании и незаконному обороту наркотиков, комиссией по организации летнего труда и отдыха детей.

При Комитете работает спортивная коллегия в составе 11 человек, утвержденная постановлением Администрации города Шадринска от 03.04.2013 N 746.

Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска ведет совместную работу с Отделом образования Администрации города Шадринска, которое имеет 31 подведомственное образовательное учреждение из них:

- 21 дошкольное образовательное учреждение;

- 9 общеобразовательных школ;

- 1 вечерняя школа;

- 3 государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья школы-интернаты NN 11, 12, 16;

- 1 государственное общеобразовательное учреждение "Кадетская школа-интернат среднего (полного) общего образования города Шадринска".

В соответствии с учебным планом во всех общеобразовательных школах учебный предмет "Физическая культура" ведется три раза в неделю во 2-11 классах. Преподавание осуществляется на основе учебных программ, рекомендованных или допущенных Министерством образования Российской Федерации.

В городе Шадринске ежегодно проводится более 100 городских спортивных мероприятий согласно распоряжению Администрации города Шадринска "Об утверждении Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории города Шадринска". Спортсмены города Шадринска выезжают на соревнования межобластного уровня согласно календарному плану "Участие спортсменов города Шадринска в межобластных соревнованиях" в соответствие с распоряжением Правительства Курганской области "Об утверждении календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Курганской области".

Ежегодно в городе Шадринске проводятся традиционные спортивные мероприятия:

- турниры "Золотая шайба", "Кожаный мяч", по волейболу, баскетболу, футболу, греко-римской борьбе; гиревому спорту памяти Т.С. Мальцева;

- соревнования, посвященные Дню Победы: бокс, каратэ, легкоатлетический пробег на приз городской газеты "Исеть";

- спортивные праздники, посвященные Дню физкультурника, Дню города;

- Всероссийские соревнования: ледовый спидвей, "Шадринский марафон" и т.д.

Городским клубом туристов ежегодно проводится более 35 походов с охватом более 500 человек (окрестности города Шадринска, порог Ревун Свердловской области, Алтай и т.д.).

Планируется проведение спортивно-массовых мероприятий:

- 2014 год - 120;

- 2015 год - 125;

- 2016 год - 130.

Одним из основных показателей, отражающих эффективность данной работы, является доля населения, вовлеченная в регулярные занятия физической культурой и спортом от общего числа жителей города, а также динамика численности занимающихся в абсолютном значении.

С каждым годом сохраняется положительная тенденция к увеличению числа занимающихся физкультурой и спортом в городе Шадринске:

6. Спортивно-массовые мероприятия среди людей с ограниченными возможностями в здоровье и инвалидов

Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска осуществляет совместную работу по организации и ведению учебно-тренировочной и спортивной подготовки инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья: по слуху, зрению, поражению опорно-двигательного аппарата с государственным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа".

Основные задачи ГКОУ ДОД "Областная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа": развитие и популяризация видов спорта, организация и проведение спортивных и оздоровительных мероприятий, организация учебно-тренировочного процесса, подготовка спортсменов высокой квалификации по видам спорта, по программам Параолимпиады, Сурдоолимпиады, Спецолимпиады, участие спортсменов города в спортивных соревнованиях различного уровня, включая международные.

Каждый год спортсмены с ограниченными возможностями здоровья принимают участие более чем в 30 соревнованиях городского, областного и всероссийского масштаба.

В 2013 году численность лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, занимающихся в секциях по различным видам спорта, составила 1328 человек, планируется:

- 2014 год - 1335 чел.;

- 2015 год - 1340 чел.;

- 2016 год - 1345 чел.

7. Укрепление материально-технической базы

Материально-техническое оснащение спортивных учреждений города Шадринска отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании

Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждений спорта увеличивают разрыв между спортивными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Также необходимо укрепление материально-технической базы за счет спонсорства и внебюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 23 мая 2014 г. N 1255 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение Программы

За счет средств бюджета города Шадринска планируется участие команд в межобластных, областных соревнованиях, а также проведение городских спортивно-массовых мероприятий.

Объемы финансирования на реализацию Программы определяются ежегодно при формировании бюджета города Шадринска на очередной финансовый год отдельной строкой.

Общий объем финансирования Программы 102663,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 32767 тыс. рублей;

2015 год - 32631 тыс. рублей;

2016 год - 37265 тыс. рублей.

9. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни около трети населения города Шадринска.

Макроэкономический эффект Программы выражается в развитии человеческого потенциала, в сохранении и укреплении здоровья граждан, воспитании физически здорового подрастающего поколения, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни населения города Шадринска.

Здоровый образ жизни населения и повышение его двигательной активности снизит существующие факторы риска возникновения заболеваний, утраты трудоспособности, уровень смертности. Снижение уровня заболеваемости населения, в свою очередь, позволит экономить бюджетные расходы в здравоохранении.

Планируется увеличение числа населения занимающихся физической культурой, спортом и туризмом:

- 2014 год - 21100 чел.;

- 2015 год - 21600 чел.;

- 2016 год - 22100 чел.

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе следующих показателей:

N п/п	Индикаторы (показатели)	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Удельный вес населения муниципального образования - город Шадринск систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах).	29,4	30,8	32,3
2.	Количество занимающихся физической культурой, спортом и туризмом в детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства (человек).	5900	5950	6000
3.	Количество квалифицированных работников физической культуры и спорта в муниципальных учреждениях.	245	250	255
4.	Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом (человек).	1400	1450	1500
5.	Число регулярно функционирующих спортивных сооружений (единиц).	116	116	116

10. Контроль за ходом реализации Программы

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска.

В качестве инструментов контроля за ходом реализации Программы будут использоваться:

- выступления с информацией по реализации Программы на аппаратных совещаниях Администрации города Шадринска;

- выступления на заседаниях Шадринской городской Думы;

- выступления на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.д.

В конце каждого года Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска формирует отчет о выполнении мероприятий Программы, предоставляемый на заслушивание Администрации города Шадринска и в Шадринскую городскую Думу.

Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности реализации Программы, предоставляются в Комитет по экономике Администрации города Шадринска ежегодно, не позднее 1 марта текущего месяца.

Управляющий делами Администрации города Шадринска

Е.Г. Дружинина