Приложение. Муниципальная программа содействия занятости населения города Шадринска на 2015 год

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 17.09.2014 N 1992

Муниципальная программа
содействия занятости населения города Шадринска на 2015 год

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа содействия занятости населения города Шадринска на 2015 год (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации"
Заказчик	Администрация города Шадринска
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы	Администрация города Шадринска, Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Шадринска" (по согласованию), Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию)
Цель Программы	Обеспечение занятости граждан, ищущих работу, и безработных граждан
Основные задачи Программы	- Создание дополнительных временных рабочих мест; - материальная поддержка работников, занятых на общественных работах; - удовлетворение потребности муниципальных организаций в выполнении работ, носящих временный характер; - поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся
Срок реализации Программы	2015 год
Объем и источники финансирования Программы	Ожидаемое финансирование Программы в 2015 году - 165000 рублей, в том числе за счет средств бюджета города Шадринска - 125000 рублей, внебюджетные средства - 40000 рублей
Целевые показатели и ожидаемые результаты от реализации Программы	- организация 2-х временных рабочих мест для выполнения общественных работ на период 8 месяцев; - ожидаемое количество безработных граждан на конец 2015 года; - не более 278 человек; - уровень зарегистрированной безработицы на конец 2015 года - не более 0,72%; - коэффициент напряженности (отношение количества безработных граждан к количеству вакансий) на конец 2015 года - не выше 0,4
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы Администрации города Шадринска по экономике.

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В 2014 году на территории города Шадринска отмечена стабильная социально-экономическая ситуация.

За 6 месяцев 2014 года в службу трудоустройства в поисках работы обратилось 1105 человек, что в 1,2 раза меньше, чем за 6 месяцев 2013 года. За январь-июнь 2014 года зарегистрировано безработных 285 человек, что в 1,3 раза меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. На 30 июня 2014 года состояли на учете 243 безработных. Официально зарегистрированный уровень безработицы на 01.07.2014 составил 0,61%, что на 0,14 процентных пункта ниже аналогичного уровня 2013 года. На снижение показателя численности безработных и уровня безработицы влияет выполнение мероприятий муниципальной целевой Программы по организации временной занятости граждан города Шадринска на 2014 год. В рамках Программы за 6 месяцев 2014 года из числа безработных и ищущих работу временно трудоустроены 7 человек.

Администрацией города Шадринска совместно с Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" в 20112013 годах проводилась выставка-ярмарка "Работа есть!", в которой принимали участие учреждения профессионального образования, предприятия и организации города Шадринска и других регионов.

Большое значение в городе Шадринске уделяется профориентационной работе. При поддержке Администрации города Шадринска ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт", ГБОУ СПО "Шадринский медицинский колледж", "Шадринский финансово-экономический колледж-филиал ФГБОУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" и ГБПОУ "Шадринский политехнический колледж" организовали 1 Шадринский региональный фестиваль "Профпробы-2014", в котором приняли участие 200 школьников.

Согласно плану работы на 2014 год Совета по регулированию деятельности по подготовке квалифицированных кадров для хозяйственного комплекса города Шадринска проведен Первый фестиваль профессий. В фестивале приняли участие 36 муниципальных образовательных учреждения города Шадринска, выступили более 300 человек до 18 лет. Целью проведения Фестиваля является поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся.

За восемь месяцев 2014 года хозяйственные субъекты города представили сведения о предполагаемом сокращении в связи с ликвидацией организаций либо в связи с сокращением численности 255 работников, в том числе 144 работника уже высвобождены. Большое сокращение пройдет в ОАО "Челябинск-ЛАДА" - 51 человек, ООО "ШТВО" - 18 человек, ОАО "Шадринский электродный завод" - 47 человек, ФГБОУ ВПО "Тюменский государственный университет" - 24 человека, ЗАО "Уралтелекомсервис" - 12 человек, ФГБОУ ВПО "ШГПИ" - 14 человек. На среднем предприятии ОАО "Шадринский завод транспортного машиностроения" с численностью 144 человека введена процедура банкротства, что также может привести к сокращению работников.

В настоящее время удается сдерживать рост безработицы за счет большого количества вакансий - 801 единица. Но ситуацию в настоящее время усугубляет приток граждан в Курганскую область, вынужденно покинувших Украину в связи с эскалацией внутриполитического конфликта и угрозой жизни населения Украины. Часть граждан трудоустраивается на предприятия Курганской области, в том числе и в Шадринске, что приводит к сокращению вакансий.

Таким образом, сохраняется необходимость оказания поддержки гражданам в активном поиске работы, содействия в выборе сферы деятельности и профессии выпускникам школ и учреждений профессионального образования.

Организация общественных работ, имеющих социально полезную направленность и организуемых в целях материальной поддержки безработных граждан, имеет определенные преимущества с точки зрения улучшения нравственно-психологического состояния граждан, занятых поиском работы, и безработных. Участие граждан в общественных работах поддержит их трудовую активность и материальный уровень в период временных затруднений с трудоустройством, с одной стороны, и обеспечит удовлетворенность работодателей в рабочей силе с другой стороны.

Основные показатели на рынке труда муниципального образования - город Шадринск за 2011-2013 годы и 1 полугодие 2014 года представлены в таблице:

		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год (1 полугодие)
1	Количество безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости, на конец периода, человек	371	300	293	243
2	Уровень зарегистрированной безработицы, на конец периода, %	0,92	0,78	0,74	0,61
3	Количество граждан, обратившихся за содействием в поисках работы в службу занятости, человек	4063	3167	2261	1015
4	Количество граждан, признанных в установленном порядке безработными, человек	952	892	707	285
5	Количество граждан, нашедших доходное место, человек	1749	1820	1449	556
6	Количество граждан, трудоустроенных на постоянное место работы, человек	636	1018	792	364
7	Количество граждан, трудоустроенных на работы временного характера (общественные работы)	393	197	657	192
8	Количество граждан, направленных на переобучение по направлению службы занятости, человек	217	156	106	66
9	Потребность в работниках, заявленная работодателями, на конец периода, человек	304	322	688	801
10	Количество созданных постоянных новых рабочих мест, на конец периода, человек	457	506	700	204
11	Количество граждан, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, человек	2423	2305	1853	1897

Сравнительный анализ представленных годовых показателей свидетельствует о стабилизации ситуации на рынке труда: по количеству безработных, наличию у работодателей потребности в работниках, по созданию новых рабочих мест. Поддержка граждан в части открытия собственного дела не привела к увеличению количества индивидуальных предпринимателей. Наблюдается несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Одним из решающих факторов, обеспечивших улучшение показателей напряженности на рынке труда в 2010, 2011, 2012, 2013 годах, являлась реализация мероприятий целевых программ Курганской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

3. Цели и задачи муниципальной Программы

Основной целью Программы является обеспечение занятости граждан, ищущих работу, и безработных граждан. Для решения поставленной цели определены основные задачи:

- создание дополнительных временных рабочих мест;

- материальная поддержка работников, занятых на общественных работах;

- удовлетворение потребности муниципальных организаций в выполнении работ, носящих временный характер;

- поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся.

4. Срок реализации и ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Программа реализуется в течение 2014 года.

Организация временной занятости граждан, ищущих работу, и безработных граждан в 2015 году осуществляется за счет средств бюджета города Шадринска в сумме 125000 рублей.

Проведение городских мероприятий по профессиональной ориентации детей и подростков за счет внебюджетных средств (работодатели города Шадринска) в сумме 40000 рублей.

5. Перечень основных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем и источники финансирования	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
Задача 1: Создание дополнительных временных рабочих мест. Материальная поддержка работников, занятых на общественных работах. Удовлетворение потребности муниципальных организаций в выполнении работ, носящих временный характер.
Организация общественных работ на базе Муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив города Шадринска"	2015	Средства бюджета города Шадринска, 125000* рублей	Администрация города Шадринска; Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию); Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Шадринска" (по согласованию).	1. Обеспечить гражданам, участвующим в программе, материальную поддержку. 2. Удовлетворить потребности муниципальных учреждений в выполнении работ, носящих временный характер. 3. Сохранить мотивацию к труду у незанятого населения.
Задача 2: Содействие в проведении городских мероприятий, направленных на поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся.
Проведение городских мероприятий по профессиональной ориентации детей и подростков за счет внебюджетных средств	2015	40000	Администрация города Шадринска; ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт" (по согласованию); Промышленный клуб (по согласованию); учреждения образования (по согласованию).	Предоставление возможности всем участникам рынка труда удовлетворить свои потребности.
Итого по Программе:		165000

* - расчет с учетом минимального размера оплаты труда в сумме 5554 рубля (Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").

6. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы эффективности реализации муниципальной Программы

Реализация муниципальной целевой Программы по организации временной занятости граждан города Шадринска в 2015 году позволит:

- организовать временное трудоустройство на общественные работы 16 граждан (2 человека в течение 8 месяцев);

- сохранить уровень безработицы на конец 2014 года не более 0,72% при численности зарегистрированных безработных граждан на уровне не более 289 человек;

- сохранить коэффициент напряженности на конец 2014 года на уровне не выше 0,4.

7. Механизм реализации и контроль за ходом выполнения муниципальной Программы

Муниципальные учреждения (по согласованию) осуществляют прием безработных граждан и граждан, ищущих работу, направленных Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" на временные рабочие места для выполнения общественных работ.

Администрация города Шадринска совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Шадринский государственный педагогический институт" осуществляет организацию и проведение городских мероприятий по профессиональной ориентации детей и подростков.

Реализация программы осуществляется путем выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов. Комитет по экономике Администрации города Шадринска обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей программы. Информация о результатах выполнения программы и осуществление оценки эффективности проводится комитетом по экономике Администрации города Шадринска в соответствии постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".

Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы Администрации города Шадринска по экономике.