Приложение. Положение об Управлении культуры Курганской области

Приложение

к постановлению Правительства Курганской области

от "23" ноября 2009 года N 542

"Об утверждении Положения об Управлении культуры

Курганской области"

Положение
об Управлении культуры Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2010 г., 14 августа 2012 г., 23 июня, 9 декабря 2014 г., 14 апреля 2015 г.

I. Общие положения

1. Управление культуры Курганской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление в сфере культуры.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Курганской области, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Курганской области от 26 июля 2010 г. N 317 действие пункта 4 раздела I настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2011 г.

4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет ассигнований на содержание исполнительных органов государственной власти, предусматриваемых в областном бюджете, а также за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, включая валютные, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штамп, фирменные бланки.

6. Местонахождение Управления: 640000, г. Курган, ул. Гоголя, 30.

II. Основные задачи Управления

7. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование услугами организаций культуры, доступа к культурным ценностям;

2) создание условий для развития творческой личности в сфере культуры;

3) обеспечение оптимального использования культурного потенциала Курганской области, создание условий для его сохранения и развития;

4) содействие развитию и сотрудничеству организаций культуры различных форм собственности, творческих союзов, ассоциаций, фондов, других общественных объединений;

5) реализация государственной политики в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории Курганской области (далее - объекты культурного наследия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 14 апреля 2015 г. N 108 раздел III приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Полномочия Управления

8. Управление осуществляет следующие полномочия:

1) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - единый государственный реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;

2) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

3) принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;

4) формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Курганской области;

5) утверждение границ территории и предмета охраны включенного в единый государственный реестр объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

6) утверждение перечня исторических поселений регионального значения, расположенных на территории Курганской области, границ территории и предмета охраны исторического поселения регионального значения;

7) организация работы по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

8) организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

9) осуществление в пределах компетенции документационного обеспечения единого государственного реестра, мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Курганской области;

11) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случаях, предусмотренных действующим законодательством, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случаях, предусмотренных действующим законодательством, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях, предусмотренных действующим законодательством, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

12) подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

13) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия;

проведение историко-культурной экспертизы;

организация исследований, необходимых для исполнения полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия;

установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия регионального значения;

установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;

разработка, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места; установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

осуществление в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ;

установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;

установка на объектах культурного наследия, находящихся в собственности Курганской области, информационных надписей и обозначений;

выдача в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

обследование и фотофиксация один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

14) осуществление в пределах компетенции федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

15) принятие в случаях, предусмотренных действующим законодательством, решения о приостановлении доступа к объекту культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекту культурного наследия регионального значения, объекту культурного наследия местного (муниципального) значения, а также принятие решения о возобновлении доступа к указанным объектам;

16) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места регионального значения; установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

17) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

18) определение границы историко-культурного заповедника регионального значения;

19) утверждение порядка выдачи и формы задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия;

20) согласование в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

21) выдача паспортов объектов культурного наследия собственникам или иным законным владельцам объектов культурного наследия, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия;

22) предоставление выписок из единого государственного реестра;

23) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

24) согласование решений федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного наследия федерального значения;

25) согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

26) согласование порядка организации, границы и режима содержания историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

27) выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

28) выдача актов приемки выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

29) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, установленных действующим законодательством (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

30) выдача предписаний:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных и иных работ, предусмотренных действующим законодательством, которые могут ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия;

31) выдача в случаях, предусмотренных действующим законодательством, разрешений на возобновление изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных и иных работ, предусмотренных действующим законодательством;

32) осуществление в пределах компетенции производства по делам об административных правонарушениях в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

33) предъявление в пределах компетенции исков в суд о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, исков об изъятии из собственности лиц, не выполняющих требования к сохранению объекта культурного наследия или совершающих действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, исков о безвозмездном изъятии из собственности (пользования) лиц, по вине которых уничтожен объект культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;

34) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Курганской области;

35) создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

36) осуществление работы по выявлению и учету музейных предметов, музейных коллекций с целью включения их в Музейный фонд Российской Федерации;

37) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

38) поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), установление мест традиционного бытования народных художественных промыслов и ремесел на территории Курганской области;

39) организация предоставления услуг по дополнительному образованию детей в сфере культуры, среднему профессиональному образованию в сфере культуры, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

40) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, находящимися в ведении Курганской области;

41) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в сфере культуры;

42) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников культуры Курганской области;

43) методическое руководство и координация деятельности организаций культуры, находящихся в ведении Курганской области;

44) утверждение порядка установления льгот организациями культуры, находящимися в ведении Курганской области, для детей дошкольного возраста, обучающихся, многодетных семей, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий;

45) привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, обеспечение их приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры;

46) оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения;

47) осуществление полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий;

48) осуществление финансового обеспечения деятельности государственных учреждений культуры и государственных образовательных организаций в сфере культуры, находящихся в ведении Курганской области, и финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями культуры и государственными образовательными организациями в сфере культуры, находящимися в ведении Курганской области, в соответствии с действующим законодательством;

49) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственных учреждениях культуры Курганской области и осуществление контроля за проведением указанных мероприятий;

50) управление государственным имуществом Курганской области в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;

51) обеспечение приема граждан и представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством;

52) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

53) обеспечение в пределах компетенции защиты информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну;

54) организация и ведение бухгалтерского учета, исполнение сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, предоставление ее в установленном действующим законодательством порядке;

ГАРАНТ:

Подпункт 55 пункта 8 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 6 мая 2015 г.

55) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;

56) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;

57) разработка и внесение в установленном порядке проектов правовых актов Курганской области;

58) участие в разработке проекта закона об областном бюджете в части расходов на культуру и образование в сфере культуры;

59) осуществление взаимодействия в сфере культуры с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями;

60) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности;

61) осуществление в пределах компетенции мер по профилактике коррупции в соответствии с действующим законодательством;

62) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в установленном порядке;

63) организация предоставления гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством;

64) организация и осуществление в пределах своей компетенции на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне.

IV. Права Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 14 апреля 2015 г. N 108 в пункт 9 приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для осуществления своих полномочий Управление имеет право:

1) участвовать в установленном порядке в составлении проекта областного бюджета в части расходов на культуру и образование в сфере культуры;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, необходимую для исполнения полномочий Управления;

3) привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной основе, формировать рабочие комиссии и группы.

V. Организация работы Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 14 августа 2012 г. N 389 в пункт 10 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Управление возглавляет начальник Управления культуры Курганской области (далее - начальник Управления), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области. Структура и штаты Управления утверждаются Губернатором Курганской области.

Начальник Управления осуществляет общее руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке.

11. Начальник Управления:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) назначает и освобождает от должности работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 11

4) утверждает в пределах установленных Управлению численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание и положения о структурных подразделениях Управления, а также смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

5) издает приказы;

6) в установленном порядке вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Управления в пределах выделенных Управлению бюджетных ассигнований и штатной численности.