Глава 14. Принятие решения о проведении внеплановой проверки (п.п. 55 - 69)

Глава 14. Принятие решения о проведении внеплановой проверки

55. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 22 марта 2017 г. N 20 подпункт 2 приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3) приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 22 марта 2017 г. N 20 в подпункт 4 приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

56. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки (документарной или выездной) в отношении органов власти является:

1) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований подпункта 4 пункта 55 настоящего Административного регламента;

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 7 ноября 2016 г. N 252 пункт 56 приложения дополнен подпунктом 3

3) приказ начальника Инспекции, изданный на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов, органов местного самоуправления о фактах нарушений действующего законодательства, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 7 ноября 2016 г. N 252 пункт 56 приложения дополнен подпунктом 4

4) приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.

57. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении граждан является:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения гражданами обязательных требований.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 22 марта 2017 г. N 20 пункт 58 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

58. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 55 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 55 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, инспектор при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

59. Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта приказа о проведении внеплановой проверки, являются инспекторы.

60. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме приказа.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 22 марта 2017 г. N 20 в пункт 61 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

61. Проект приказа о проведении внеплановой проверки разрабатывается по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 141.

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8

9) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9

Форма проекта приказа о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Форма проекта приказа о проведении проверки в отношении органов власти, граждан приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 7 ноября 2016 г. N 252 в пункт 62 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

62. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 55 настоящего Административного регламента после согласования с органами прокуратуры.

Внеплановая проверка органов власти может быть проведена по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 56 настоящего Административного регламента после согласования с органами прокуратуры.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 55, подпункте 3 пункта 56 настоящего Административного регламента инспектор осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).

К заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя установлена приказом Минэкономразвития России N 141 и приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 93.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 7 ноября 2016 г. N 252 в пункт 63 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

63. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления копии приказа Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения в течение двадцати четырех часов.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 28 октября 2015 г. N 209 в пункт 64 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

64. Инспектор в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного приказа о проведении внеплановой выездной проверки готовит уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены подпунктами "а" и "б" части 2 пункта 55 настоящего Административного регламента. Уведомление подписывается начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции).

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 7 ноября 2016 г. N 252 в пункт 65 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

65. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. К уведомлению прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации о проведении проверки уведомляется саморегулируемая организация не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении данной проверки.

Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.

О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. К уведомлению прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки. Внеплановые проверки граждан проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Максимальный срок выполнения административной процедуры три рабочих дня.

66. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 66

67. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой проверки, указанные в пунктах 55, 56, 57 настоящего Административного регламента, а также требования к организации и проведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 7 ноября 2016 г. N 252 в пункт 68 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

68. Результатом административной процедуры является издание приказа о проведении внеплановой проверки, уведомление объекта жилищного надзора о проведении внеплановой проверки, а также согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 55, подпункте 3 пункта 56 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 7 ноября 2016 г. N 252 в пункт 69 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

69. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание приказа о проведении внеплановой проверки, а также уведомления о проведении внеплановой проверки, а в случаях предусмотренных в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 55, подпункте 3 пункта 56 настоящего Административного регламента подписание заявления в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки.