Приложение. Муниципальная Программа "Социальная поддержка населения города Шадринска на 2016-2018 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 30.09.2015 N 2141

Паспорт
муниципальной Программы "Социальная поддержка населения города Шадринска на 2016-2018 годы"

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Социальная поддержка населения города Шадринска на 2016-2018 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации", Устав муниципального образования - город Шадринск".
Заказчик Программы	Администрация города Шадринска.
Разработчик Программы	Администрация города Шадринска.
Исполнители Программы	Администрация города Шадринска, Финансовый отдел Администрации города Шадринска.
Основная цель Программы	Повышение качества жизни отдельных категорий граждан населения города Шадринска.
Основные задачи Программы	1. Предоставление адресной социальной помощи гражданам: - имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области, для социально незащищенных групп населения; - оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 2. Оказание материальной помощи Почетным гражданам города Шадринска. 3. Частичное возмещение затрат перевозчиков, осуществляющих перевозку отдельных категорий граждан в городском пассажирском транспорте общего пользования.
Срок реализации Программы	2016-2018 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы* - 25056 тыс. руб. 2016 год - 8352 тыс. руб.; 2017 год - 8352 тыс. руб.; 2018 год - 8352 тыс. руб.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы	Стабильный уровень количества граждан, получающих поддержку. Обеспечение доступности проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан. 2016 год - 115 чел.; 2017 год - 116 чел.; 2018 год - 117 чел.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Шадринска.

Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - город Шадринск, постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации". Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление оперативных мер социальной поддержки в доступной форме с учетом адресного подхода.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда значительно ниже прожиточного минимума трудоспособного населения города Шадринска, а реформирование пенсионного обеспечения граждан направлено, в первую очередь, на установление величины пенсии не ниже величины прожиточного минимума пенсионера.

С учетом решения этих задач, а также кризисных явлений в экономике, отрицательно сказывающихся на росте доходов населения города Шадринска, предоставление экстренной материальной помощи и социальной защищенности населения органом местного самоуправления является приоритетным направлением муниципальной политики в социальной сфере. Актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки.

В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки населения города Шадринска в соответствии с действующими местными нормативными правовыми актами.

Действующий порядок предоставления социальной поддержки позволяет системно работать в обычных условиях и оказывать оперативную помощь населению и материальную поддержку граждан, оказавших значительный личный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Шадринска.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели

Главная цель разработки Программы - повышение качества жизни отдельных категорий населения города Шадринска.

Основной целью Программы является:

Создание условий для повышения благосостояния и уровня жизни населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- исполнение обязательств Администрацией города Шадринска по оказанию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных законодательством;

- организация проезда отдельных категорий граждан установленных действующим законодательством, в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2016-2018 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение

В 2016-2018 годах общий объем средств на реализацию мероприятий Программы по предварительным расчетам ожидается в сумме 25056 тыс. руб. за счет средств бюджета города Шадринска. Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

(тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2016	2017	2018
Итого финансирование по Программе	25056	8352	8352	8352
Бюджет города Шадринска	25056	8352	8352	8352

Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета города Шадринска.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главных распорядителей средств.

При изменении объемов бюджетного финансирования Программы муниципальный заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств бюджета города Шадринска, а также мероприятия Программы.

В приложении 2 к Программе приведена система программных мероприятий, направленная на решение задач и достижение поставленных целей, с указанием финансовых ресурсов, срокам реализации, объемам и источникам финансирования.

4. Нормативное обеспечение

Принятые нормативные правовые акты для достижения цели реализации Программы:

- решение Шадринской городской Думы от 17.05.2007 N 458 "Об утверждении Положения "О порядке оказания адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам за счет средств бюджета города Шадринска";

- решение Шадринской городской Думы от 28.06.2007 N 484 "О званиях и знаках отличия муниципального образования - город Шадринск";

- постановление Администрации города Шадринска от 10.09.2015 N 1992 "Об установлении стоимости проезда отдельных категорий граждан по проездным билетам, единым социальным проездным билетам, месячным именным проездным билетам в городском пассажирском транспорте общего пользования с применением купонов".

5. Механизм реализации, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация города Шадринска.

Администрация города Шадринска обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных действующим законодательством.

Администрация города Шадринска с учетом выделенных на реализацию Программы средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Управление Программой включает в себя:

- организацию сбора от участников Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;

- обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Отчет о реализации Программы оформляется отделом учета и отчетности Администрации города Шадринска в соответствии с разделом 4 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы

Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения города Шадринска на протяжении длительного времени.

Реализация мероприятий Программы позволит своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальной поддержки населению.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий граждан города Шадринска, сохранения уровня адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий граждан города Шадринска путем предоставления своевременно и в полном объеме мер социальной поддержки.

Управляющий делами Администрации города Шадринска

В.С. Харитонов