Приложение. Муниципальная Программа города Шадринска "Информационная политика на территории муниципального образования - город Шадринск на 2016-2018 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 30.09.2015 N 2142
(с изменениями от 22 декабря 2015 г., 13 марта 2017 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 13 марта 2017 г. N 386 в паспорт приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной Программы города Шадринска "Информационная политика на территории муниципального образования - город Шадринск на 2016-2018 годы"

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Информационная политика на территории муниципального образования - город Шадринск на 2016-2018 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"; Устав муниципального образования - город Шадринск; постановление Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ города Шадринска, их мониторинга и контроля".
Заказчик Программы	Администрация города Шадринска.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы	Информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска; комитет по экономике Администрации города Шадринска; отдел информатизации Администрации города Шадринска; структурные подразделения Администрации города Шадринска, предоставляющие муниципальные услуги физическим и юридическим лицам.
Цель Программы	1. Обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, повышение степени информированности населения и организаций о деятельности и решениях органов местного самоуправления города Шадринска. 2. Повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации города Шадринска физическим и юридическим лицам, за счет реализации технологий "электронного правительства" и принципа "одного окна".
Основные задачи Программы	1. Обеспечение доступности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления и другой социально значимой информации для жителей города Шадринска. 2. Обеспечение органов местного самоуправления объективной статистической информацией о социально-экономическом развитии территории. 3. Расширение практики межведомственного электронного документооборота при предоставлении государственных и муниципальных услуг. 4. Обеспечение возможности получения гражданами и организациями муниципальных услуг в электронной форме. 5. Реализация принципа "одного окна" путем предоставления муниципальных услуг через отделы государственного бюджетного учреждения Курганской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Сроки реализации Программы	2016-2018 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы 13261,5 тыс. рублей за счет средств бюджета города Шадринска, в том числе: 2016 год - 4556,5 тыс. рублей; 2017 год - 4550 тыс. рублей; 2018 год - 4155 тыс. рублей. Возможно софинансирование программных мероприятий за счет средств областного бюджета, федерального и внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы	Реализация Программы позволит: - своевременно и в полном объеме предоставлять информацию населению города Шадринска о деятельности органов местного самоуправления; - решать задачи социально-экономического развития города Шадринска на основе оперативной статистической информации; - повысить качество и доступность муниципальных услуг на территории города Шадринска, удовлетворенность ими граждан и организаций. Целевые индикаторы: - количество муниципальных услуг, по которым реализована возможность получения в электронной форме, штук; - доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, %; - доля муниципальных услуг, по которым организована возможность получения документов и информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия, %; - доля муниципальных услуг, по которым организована возможность получена по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, %; - количество статистических бюллетеней (сборников, сводок и др.), единиц; - размещение статистических публикаций о социально-экономическом положении города Шадринска в печатных средствах массовой информации и на сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, единиц в год; - печатная площадь для размещения официальных материалов в печатных средствах массовой информации, кв. см; - количество новостных и тематических передач в режиме эфирного телевещания, единиц; - количество новостных и тематических передач в режиме кабельного телевещания, единиц.
Контроль за исполнением Программы	Управляющий делами Администрации города Шадринска.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск являются важнейшими показателями эффективности их функционирования, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданским обществом и органами власти города Шадринска.

Информационная прозрачность деятельности органов местного самоуправления города Шадринска включает в себя:

- совершенствование взаимодействия структур гражданского общества и органов местного самоуправления, в том числе посредством сети Интернет;

- развитие системы информирования населения по основным вопросам социально-экономического развития города Шадринска, в том числе посредством сети Интернет.

В настоящей Программе рассматривается три аспекта информационной политики - информирование населения о работе органов местного самоуправления, информационно-статистическое обслуживание органов местного самоуправления, информационное обеспечение предоставления муниципальных услуг.

Изменения в федеральной и региональной нормативно-правовой базе, а также формирование местных (муниципальных) целевых программ, влекут за собой увеличение объемов публикации нормативно-правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, увеличение объемов разъяснительной работы с населением через местные средства массовой информации. Также важную роль играет информирование населения в увеличении доходной части бюджета города Шадринска через усиление налоговой и платежной дисциплины посредством информирования налогоплательщиков и арендаторов через средства массовой информации. При взаимодействии с местными, региональными и федеральными средствами массовой информации ведется работа по повышению инвестиционной привлекательности территории. Растет и потребность населения в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, которую необходимо оперативно и в полном объеме удовлетворять.

Администрация города Шадринска ведет активную работу по продвижению территории на новый уровень международных и межрегиональных отношений, что позволяет формировать положительный имидж города со стабильной политической и экономической ситуацией, перспективной с точки зрения привлечения инвестиций.

Информационно-статистическое обслуживание органов местного самоуправления осуществляется в рамках ежегодных муниципальных контрактов на оказание информационных услуг по выпуску статистических публикаций в электронном виде, включающих публикации, формируемые Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, исходя из задач обеспечения процесса территориального управления.

В соответствии с официальной методологией статистическая информация предоставляется в органы местного самоуправления в обобщенном виде. Вместе с тем, для выработки решений по социально-экономическим вопросам развития муниципального образования необходима информация в разрезе отдельных предприятий и организаций, действующих на территории города Шадринска. Данная информация используется для составления прогнозов, анализа состояния и развития экономики муниципального образования - город Шадринск.

Также территориальные формы статистических данных охватывают не полный круг организаций, действующих на территории города Шадринска, не содержат данных о субъектах малого предпринимательства, не содержат данных о налоговых отчислениях субъектов, действующих на территории города Шадринска. Таким образом, представляемая статистическая информация не в полной мере отвечает современным требованиям по полноте, характеру и оперативности.

Восполнение недостающей информации требует проведения дополнительных статистических работ, не финансируемых из федерального бюджета. Наиболее актуальными из них являются разработка показателей по численности, заработной плате и созданию новых рабочих мест по полному кругу организаций, зарегистрированных на территории города Шадринска, деятельности субъектов малого предпринимательства, сведений об итоговых суммах выплаченного дохода, исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц и единого налога на вмененный доход.

Необходимость разработки Программы в части информатизации предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) обоснована социально-экономическими приоритетами развития города Шадринска, направлена на улучшение качества обслуживания населения.

В настоящее время получение государственных и муниципальных услуг сопряжено со сложными процедурами и длительными сроками их получения заявителями, наличием посреднических услуг.

Важными составляющими работы по повышению качества и доступности муниципальных услуг являются: оптимизация порядка их предоставления, приведение в соответствие с современным законодательством, использование достижений информационных технологий, обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг посредством сети Интернет, снижение нагрузки на заявителей путем передачи функций предоставления необходимых документов, имеющихся в распоряжении других органов власти, на межведомственный документооборот, увеличение объема доступной информации об услугах, расширение перечня услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

Данная Программа должна обеспечить согласованное проведение органами местного самоуправления мероприятий по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности муниципальных услуг.

Одним из наиболее эффективных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг является МФЦ. Предоставление возможности получения, в первую очередь социально значимых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте, позволяет сделать услуги более доступными для заявителя, упростить процедуры их получения, а также оптимизировать работу государственных органов и органов местного самоуправления, предоставляющих данные услуги.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, с одной стороны, разнородность описанных выше проблем, а с другой стороны, их взаимосвязь и отраслевую интеграцию, представляется целесообразным и наиболее эффективным использование программно-целевого метода решения задачи по достижению высокого уровня информационной открытости органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи Программы

Целью программы является обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной направленности с учетом актуальных потребностей гражданского общества; обеспечение органов местного самоуправления объективной статистической информацией о социально-экономическом развитии территории; повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации города Шадринска физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования - город Шадринск.

Для достижения этой цели будут реализованы задачи:

- по подготовке и размещению в местных печатных и электронных средствах массовой информации нормативно-правовых актов и информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления;

- по разработке и постоянной корректировке (по мере необходимости) системы показателей муниципальной статистики, обеспечивающей обработку и предоставление расширенной базы данных о субъектах экономической деятельности, действующих на территории города Шадринска;

- по внедрению современных информационных технологий в практику предоставления муниципальных услуг, развитие межведомственного электронного взаимодействия;

- по совершенствованию деятельности Администрации города Шадринска в сфере предоставления муниципальных услуг путем оптимизации административных процедур и использования типовых разработок;

- по осуществлению перевода муниципальных услуг на предоставление в электронной форме;

- по обеспечению возможности получения услуг заявителями по принципу "одного окна" в отделах МФЦ;

- по информированию населения города о новых возможностях получения муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 13 марта 2017 г. N 386 раздел 3 приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Срок реализации Программы рассчитан на 2016-2018 годы.

В 2016-2018 годах предусмотрен общий объем средств на реализацию мероприятий Программы в сумме 13261,5 тыс. рублей за счет средств бюджета города Шадринска, в том числе по годам:

2016 год - 4556,5 тыс. рублей;

2017 год - 4550 тыс. рублей;

2018 год - 4155 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главных распорядителей средств.

При изменении объемов бюджетного финансирования Программы исполнитель Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств бюджета города Шадринска, а также мероприятия Программы.

4. Перечень основных мероприятий

Система программных мероприятий, направленная на решение задач и достижение поставленных целей, с указанием финансовых ресурсов, срокам реализации, объемам и источникам финансирования приведена в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 22 декабря 2015 г. N 2823 в раздел 5 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы эффективности реализации Программы

Программа носит информационную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни населения города Шадринска.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить информационную открытость органов местного самоуправления города Шадринска, обеспечить равные возможности для доступа граждан и юридических лиц к необходимым информационным ресурсам;

- разрабатывать краткосрочные и долгосрочные планы и прогнозы развития муниципального образования;

- повышать эффективность управления территорией органами местного самоуправления;

- удовлетворять потребность структурных подразделений Администрации города Шадринска в оперативной статистической информации о социально-экономическом развитии территории, отраслей и секторов экономики;

- осуществлять анализ состояния и развития экономики муниципального образования;

- повысить качество и доступность муниципальных услуг на территории города Шадринска и удовлетворенность ими граждан и организаций;

- обеспечить развитие защищенной системы межведомственного электронного документооборота;

- повысить оперативность взаимодействия органов власти путем развития межведомственного электронного документооборота;

- обеспечить подготовку к полному переходу на предоставление муниципальных услуг в электронной форме;

- оптимизировать процедуры предоставления муниципальных услуг при переводе их в электронный вид;

- повысить осведомленность граждан и организаций о доступных муниципальных услугах на Едином портале.

Целевые индикаторы Программы

	2016 год	2017 год	2018 год
Количество муниципальных услуг, по которым реализована возможность получения в электронной форме, штук	15	21	27
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме (%)	20	35	50
Доля муниципальных услуг, по которым организована возможность получения документов и информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия (%);	70	80	90
Доля муниципальных услуг, по которым организована возможность получения по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, %	25	50	75
Количество статистических бюллетеней (сборников, сводок и др.), единиц	27	25	25
Размещение статистических публикаций о социально-экономическом положении города Шадринска в печатных средствах массовой информации и на сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, единиц в год	2	2	2
Печатная площадь для размещения официальных материалов, нормативно-правовых актов, информационных сообщений, освещающих деятельность Администрации города Шадринска, Шадринской городской Думы, муниципальных учреждений в печатных средствах массовой информации	800000 кв. см печатной площади	800000 кв. см печатной площади	800000 кв. см печатной площади
Количество новостных и тематических сюжетов о деятельности органов местного самоуправления, об основных проблемах жизнедеятельности города, информационные сообщения для населения и организаций города Шадринска в режиме эфирного телевещания	480 видеосюжетов	500 видеосюжетов	500 видеосюжетов
Количество новостных и тематических сюжетов о деятельности органов местного самоуправления, об основных проблемах жизнедеятельности города, информационные сообщения для населения и организаций города Шадринска в режиме кабельного телевещания	240 телевизионных сюжетов	200 телевизионных сюжетов	200 телевизионных сюжетов

Управляющий делами Администрации города Шадринска

В.С. Харитонов