Глава 6. Формирование и эффективное использование трудовых ресурсов

Глава 6. Формирование и эффективное использование трудовых ресурсов

§ 9. Развитие кадрового потенциала

Основные проблемы:

качество подготовки выпускников не в полной мере соответствует требованиям работодателей;

несоответствие ресурсного обеспечения системы профессионального образования задачам подготовки современных квалифицированных кадров для социально-экономического комплекса (износ учебных, учебно-лабораторных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций составляет 60%, моральный и физический износ учебно-материальной базы организаций составляет 70%, по организациям, имеющим ресурсные центры, - 13%).

Цели и задачи, приоритетные направления:

совершенствование системы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных квалификаций как эффективно действующего ресурса социально-экономического развития Курганской области;

внедрение эффективных механизмов для дальнейшей модернизации профессиональных программ, обеспечивающих соответствие квалификаций выпускников требованиям региональной экономики;

разработка модели управления кадровым обеспечением отраслей экономики Курганской области на основе взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей и образовательных организаций;

развитие системы непрерывного образования, включающей введение новой инфраструктуры профессионального обучения для обеспечения охвата всех возрастных групп населения;

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся;

укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности;

повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования;

создание и развитие регионального образовательного агропарка.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий по развитию системы профессионального образования в рамках Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Курганской области от 16 мая 2014 года N 122-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013-2018 годы";

развитие сотрудничества органов исполнительной власти, общественных объединений работодателей, предприятий, организаций и профессиональных образовательных организаций Курганской области в управлении кадровым обеспечением отраслей экономики;

развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;

развитие системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

развитие системы дополнительного профессионального образования;

обеспечение доступности получения профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

оказание поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников промышленных организаций, а также промышленным организациям, имеющим статус "Базовое предприятие профессиональной образовательной организации".

Целевые показатели реализации намеченного:

доля профессиональных образовательных организаций Курганской области, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Курганской области: в 2016 году - 50%, в 2017 году - 55%, 2018 году - 60%;

удельный вес выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности: в 2016 году - 52%, в 2017 году - 53,5%, в 2018 году - 56%;

удельный вес образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их количестве: в 2016 году - 20%, в 2017 году - 25%, в 2018 году - 25%;

доля обучающихся, прошедших обучение по программам общего и профессионального образования, профессионального обучения агропромышленной направленности в региональном образовательном агропарке, в общей численности обучающихся по указанным программам: в 2016 году - 15%, в 2017 году - 30%, в 2018 году - 50%.

§ 10. Труд и занятость населения

Основные проблемы:

несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

низкий уровень оплаты труда большей части заявленных вакансий;

дефицит на рынке труда квалифицированной рабочей силы в основных отраслях экономики;

высокий уровень безработицы;

высокий уровень производственного травматизма;

недостаточный охват процессом заключения коллективных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цели и задачи, приоритетные направления:

эффективное использование и развитие трудового потенциала Курганской области;

развитие системы прогнозирования потребности в квалифицированных кадрах;

оценка структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда, выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

развитие механизмов социального партнерства в области кадрового обеспечения;

содействие созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, повышению производительности труда;

привлечение молодежи в производственную сферу, создание мотивации для получения профессионального образования по востребованным рабочим и инженерным специальностям;

обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения;

содействие гражданам в поиске подходящей работы и работодателям в подборе необходимых работников;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

содействие формированию и использованию территориального, регионального и общероссийского банка вакантных рабочих мест;

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников организаций на территории Курганской области;

обеспечение права работников на условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, а в установленных случаях - на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

разработка и утверждение территориальных программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;

координация проведения на территории Курганской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, а также проверки знания требований охраны труда;

осуществление на территории Курганской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда, координация проведения специальной оценки условий труда в Курганской области;

реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального партнерства;

осуществление организационно-методического руководства работой по заключению коллективных договоров, территориальных и отраслевых соглашений работников с работодателями;

урегулирование коллективных трудовых споров через выполнение обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Механизмы реализации:

формирование прогноза потребности в квалифицированных кадрах для хозяйственного комплекса Курганской области;

реализация плана мероприятий Концепции обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганской области на 2013-2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 26 августа 2013 года N 258-р "О Концепции обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганской области на 2013-2017 годы";

мониторинг трудоустройства выпускников образовательных организаций Курганской области;

мониторинг выпускников, состоящих на учете в органах службы занятости населения Курганской области;

мониторинг удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Курганской области;

присвоение предприятиям Курганской области статуса "Базовое предприятие профессиональной образовательной организации (образовательной организации высшего образования) Курганской области";

взаимодействие Правительства Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественных объединений и организаций, работодателей и образовательных организаций по вопросам кадрового обеспечения хозяйственного комплекса;

формирование прогноза баланса трудовых ресурсов Курганской области;

реализация на территории Курганской области проекта "Славим человека труда!" Уральского федерального округа;

организация участия представителей Курганской области во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Лучший по профессии";

реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест в Курганской области, утвержденного Губернатором Курганской области 3 сентября 2014 года;

мониторинг создания новых рабочих мест в муниципальных образованиях и городских округах Курганской области;

реализация мероприятий государственной программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 26 августа 2014 года N 327 "Об утверждении государственной программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области";

реализация государственной программы Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 441 "О государственной программе Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014-2018 годы";

реализация Областного трехстороннего соглашения между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области", Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" на 2014-2016 годы;

реализация Соглашения о размере минимальной заработной платы в Курганской области.

Целевые показатели реализации намеченного:

повышение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Курганской области: в 2016 году - 29,3%, в 2017 году - 30,4%, в 2018 году - 31,4%;

снижение уровня регистрируемой безработицы - до 1,6% от экономически активного населения в 2016-2018 годах;

снижение уровня общего травматизма в организациях Курганской области в 2016-2018 годах на 1,5% ежегодно;

количество коллективных трудовых споров: 2016-2018 годы - 0.