Глава 1. Общие положения (п.п. 1 - 17)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение предусматривает порядок размещения нестационарных объектов уличной торговли и летних кафе на территории города Кургана и разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", Уставом муниципального образования города Кургана в целях:

- упорядочения размещения нестационарных объектов уличной торговли и летних кафе на территории города Кургана;

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1) нестационарный объект уличной торговли - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения и объекты;

2) автомагазин (торговый автофургон, автолавка, автомашина) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на которых осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

3) автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом);

4) выносное холодильное оборудование (ларь морозильный, шкаф холодильный) - торговое холодильное оборудование с компрессионными холодильными машинами и агрегатами, предназначенное для кратковременного хранения, демонстрации и продажи пищевых продуктов (мороженого, прохладительных напитков);

5) летнее кафе - объект общественного питания сезонного функционирования, сооруженный из облегченных конструкций и организованный в целях быстрого обслуживания посетителей с ограниченным ассортиментом продукции несложного приготовления;

6) передвижной объект торговли (тонар) - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой специализированное транспортное средство, оснащенное необходимым технологическим оборудованием и зарегистрированное в установленном законодательством порядке;

7) прилавок - стол, предназначенный для выкладки товара;

8) ролл-бар - холодильная установка, предназначенная для охлаждения и розлива газированных напитков;

9) торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

10) торговый стенд - торговое оборудование для демонстрации и продажи товара;

11) уличная торговля - торговая деятельность, осуществляемая в нестационарных торговых объектах, указанных в подпунктах 2, 3, 6, 9 с использованием торгового оборудования, указанного в подпунктах 4, 7, 8, 10;

12) уличная торговля постоянная - торговая деятельность, осуществляемая в нестационарных торговых объектах (автомагазинах, автоцистернах, передвижных объектах торговли (тонарах) круглогодично;

13) уличная торговля сезонная - торговая деятельность, осуществляемая в нестационарных торговых объектах (торговых палатках) в ограниченный период времени (сезон);

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере торговли.

3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территориях ярмарок, рынка, при проведении выставок-ярмарок, праздничных, массовых мероприятий, имеющих временных характер, а также на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов).

4. Основаниями для размещения нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Кургана являются:

- наличие нестационарного объекта уличной торговли в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации города Кургана;

- договор аренды торговой площадки для организации уличной торговли, заключенный на основании решения городской межведомственной комиссии по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию (далее - Комиссия) с юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность в сфере торговли, или разрешение на организацию уличной торговли, выданное на основании решения городской межведомственной комиссии по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

5. Основанием для размещения летних кафе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, является договор аренды торговой площадки для организации летнего кафе, заключенный на основании решения Комиссии.

6. Основанием для размещения нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц, является выписка из протокола заседания Комиссии о согласовании размещения нестационарного объекта уличной торговли.

7. Основанием для размещения летних кафе на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц, является выписка из протокола заседания Комиссии о согласовании размещения летнего кафе.

8. Период размещения нестационарных объектов уличной торговли устанавливается с учетом их специализации:

- для объектов по реализации овощей и фруктов, цветов (торговые палатки), солнцезащитных очков (торговые стенды), кваса (ролл-бары), рассады и посадочного материала (прилавки), песка, дров, перегноя (автомагазины) с 1 мая по 31 октября;

- для объектов по реализации мороженого (лари морозильные) с 1 апреля по 31 октября;

- для объектов по реализации ритуальных принадлежностей (торговые стенды с прилавками) с 1 марта по 30 ноября;

- для объектов по реализации продукции сельхозпроизводителями (автомагазины, автоцистерны) с 1 января по 31 декабря;

- для объектов по реализации продуктов питания, хлебобулочных изделий, кур-гриль, мяса птицы, рыбы (передвижные объекты торговли) с 1 января по 31 декабря.

Размещение летних кафе осуществляется на период с 1 мая по 30 сентября.

9. Размещение нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, о размещении нестационарных объектов уличной торговли.

Согласование размещения нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц, осуществляется по заявлениям правообладателей земельных участков.

Размещение летних кафе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется по заявлениям правообладателей объектов торговли и общественного питания.

Согласование размещения летних кафе на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц, осуществляется по заявлениям правообладателей земельных участков.

10. Началом приема заявлений на размещение нестационарных объектов уличной торговли по реализации овощей и фруктов, цветов (торговые палатки), солнцезащитных очков (торговые стенды), кваса (ролл-бары), рассады и посадочного материала (прилавки), песка, дров, перегноя (автомашины) считается первый рабочий вторник марта.

Началом приема заявлений на размещение нестационарных объектов уличной торговли по реализации мороженого считается первый рабочий вторник февраля.

Началом приема заявлений на размещение нестационарных объектов уличной торговли по реализации ритуальных принадлежностей (торговые стенды с прилавками) считается первый рабочий вторник января.

Прием заявлений для организации торговли из передвижных объектов торговли и объектов по реализации продукции сельхозпроизводителями (автомагазины, автоцистерны), осуществляется по рабочим дням в течение всего календарного года.

Началом приема заявлений на размещение летних кафе считается первый рабочий вторник марта.

11. Для принятия решения о размещении нестационарных объектов уличной торговли и летних кафе необходимо предоставить следующие документы:

1) для юридических лиц:

а) заявление, которое должно содержать: наименование, организационно-правовую форму, юридический адрес, контактный телефон, идентификационный номер налогоплательщика, номера свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, местоположение торгового места, сведения об ассортименте реализуемой продукции;

б) копия Устава;

в) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя;

г) копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (в случае размещения нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц, а также в случае размещения летних кафе);

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Документы, указанные в абзацах "г" и "д" подпункта 1, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Документ, указанный в абзаце "г" подпункта 1, предоставляется заявителем самостоятельно, если данный документ отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);

2) для индивидуальных предпринимателей:

а) заявление, которое должно содержать: фамилию, имя, отчество, сведения о регистрации по месту жительства, контактный телефон, идентификационный номер налогоплательщика, номера свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, местоположение торгового места, сведения об ассортименте реализуемой продукции;

б) копия документа, удостоверяющего личность;

в) копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (в случае размещения нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц, а также в случае размещения летних кафе);

г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРНИП).

Документы, указанные в абзацах "в" и "г" подпункта 2, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Документ, указанный в абзаце "в" подпункта 2, предоставляется заявителем самостоятельно, если данный документ отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);

3) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

а) заявление, которое должно содержать: фамилию, имя, отчество, сведения о регистрации по месту жительства, контактный телефон, идентификационный номер налогоплательщика, местоположение торгового места, сведения об ассортименте реализуемой продукции;

б) копия документа, удостоверяющего личность;

в) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Документ, указанный в абзаце "в" подпункта 3, запрашивается в государственных органах, в распоряжении которых находится указанный документ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно. Документ, указанный в абзаце "в" подпункта 3, предоставляется заявителем самостоятельно, если данный документ отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.

12. Максимальный срок рассмотрения заявления на размещение нестационарных объектов уличной торговли и летних кафе, согласование размещения нестационарных объектов уличной торговли и летних кафе, составляет 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.

13. Решение о размещении нестационарных объектов уличной торговли и летних кафе, о согласовании размещения нестационарных объектов уличной торговли и летних кафе принимается Комиссией.

Положение о Комиссии, а также ее количественный и персональный состав утверждаются постановлением Администрации города Кургана.

Решение Комиссии оформляется протоколом. По результатам рассмотрения заявлений и документов Комиссия выносит решение:

1) при подаче заявления о размещении нестационарного объекта уличной торговли на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена:

- о размещении нестационарного объекта уличной торговли и заключении договора аренды торговой площадки для организации уличной торговли;

- об отказе в размещении нестационарного торгового объекта и заключении договора аренды торговой площадки для организации уличной торговли;

2) при подаче заявления о размещении летнего кафе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена:

- о размещении летнего кафе и заключении договора аренды торговой площадки для организации летнего кафе;

- об отказе в размещении летнего кафе и заключении договора аренды торговой площадки для организации летнего кафе;

3) при подаче заявления о размещении нестационарного объекта уличной торговли на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц:

- о согласовании размещения нестационарного объекта уличной торговли;

- об отказе в согласовании размещения нестационарного торгового объекта уличной торговли;

4) при подаче заявления о размещении летнего кафе на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц:

- о согласовании размещения летнего кафе;

- об отказе в согласовании размещения летнего кафе.

14. Основаниями для отказа в размещении нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются:

1) отсутствие нестационарного объекта уличной торговли в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана;

2) непредставление определенных пунктом 11 настоящего Положения документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

3) отсутствие свободного места размещения.

Основаниями для отказа в размещении нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц, являются:

1) непредставление определенных пунктом 11 настоящего Положения документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

2) несоответствие требованиям статьи 18 настоящего Положения.

Основаниями для отказа в размещении летних кафе являются:

1) непредставление определенных пунктом 11 настоящего Положения документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

2) несоблюдение требований пунктов 28, 29 и 30 настоящего Положения.

15. При поступлении двух и более заявлений о размещении нестационарного объекта уличной торговли в отношении одного места в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов при вынесении решения учитывается очередность подачи заявления согласно номеру регистрации в электронной системе отдела документационного обеспечения Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.

16. На основании решения Комиссии о размещении нестационарного объекта уличной торговли на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Департамнтом# экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана заключается договор аренды торговой площадки для организации уличной торговли.

Договор заключается на срок, установленный схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана.

На основании решения Комиссии о размещении летнего кафе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключается договор аренды торговой площадки для организации летнего кафе.

Договор может быть расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

На основании решения Комиссии о размещении нестационарных объектов уличной торговли на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, по заявлениям граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, оформляется разрешение на организацию уличной торговли. Разрешение выдается на срок, установленный схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана.

Решение Комиссии о размещении нестационарных объектов уличной торговли или летних кафе на земельных участках, находящихся в собственности или аренде физических или юридических лиц, оформляется в виде выписки из протокола заседания Комиссии.

17. Уличная торговля, организованная на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Курган, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без договора аренды торговой площадки для организации уличной торговли в нарушение настоящего Положения, считается торговлей в неустановленных местах.