Раздел III. Порядок работы с поручениями, прохождения служебных писем, адресованных Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным органам государственной власти, за исключением их территориальных органов (п.п. 72 - 87)

Раздел III. Порядок работы с поручениями, прохождения служебных писем, адресованных Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным органам государственной власти, за исключением их территориальных органов

Порядок
работы с поручениями

72. С целью организации исполнения федеральных правовых актов, правовых актов органов государственной власти Курганской области, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации, организации рассмотрения поступающих Правительство документов и обращений даются поручения Губернатора, первого заместителя Губернатора, Руководителя Аппарата членам Правительстве руководителям органов исполнительной власти Курганской области, руководителям структурных подразделений Аппарата Правительства (далее - поручения).

Поручения даются на бланке поручений Губернатора, в оформленных протоколах проведенных Губернатором, первым заместителем Губернатора, Руководителем Аппарата совещаний и в их резолюциях, оформленных на бланках либо непосредственно на документах, а также оформленных на контрольных листах, прилагаемых к федеральным правовым актам.

Поручения, данные Губернатором во время проведения мероприятий, регламентом которых не предусмотрено ведение протокола, оформляются ответственным за проведение мероприятия в виде проекта перечня поручений Губернатора по итогам мероприятия и направляются Руководителю Аппарата в 2-дневный срок после проведения мероприятия.

Другие поручения, данные Губернатором, оформляются отделом протокола Губернатора (далее - отдел протокола) в виде проекта перечня поручений Губернатора и направляются Руководителю Аппарата.

73. Поручение состоит из:

- содержания;

- исполнителя (исполнителей);

- срока исполнения;

- указания лица, ответственного за осуществление контроля, и перечня качественных и/или количественных контрольных показателей.

При наличии всех указанных элементов поручение подлежит постановке на контроль структурным подразделением или должностным лицом в соответствии с пунктом 74 настоящего Регламента.

74. Организацию работы с поручениями, оформленными на бланке поручения Губернатора, а также содержащимися в резолюциях Губернатора, первого заместителя Губернатора, Руководителя Аппарата, оформленными на бланках либо непосредственно на документах, осуществляет управление информационного и документационного обеспечения.

Организацию работы с поручениями, оформленными на контрольных листах, прилагаемых к федеральным правовым актам, осуществляет управление информационного и документационного обеспечения.

Организацию работы с поручениями, содержащимися в протоколах проведенного Губернатором мероприятия (совещания, заседания комиссии, штаба, рабочей встречи и других мероприятий), осуществляет лицо, ответственное за проведение мероприятия.

Доведение поручений до исполнителей обеспечивается в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента их подписания.

Поручения, оформленные по указанию Губернатора на бланках поручений Губернатора, доводятся до исполнителей путем направления им копий поручений и копий документов управлением информационного и документационного обеспечения.

Поручения, содержащиеся в резолюциях по рассмотренным Губернатором первым заместителем Губернатора, Руководителем Аппарата документам, доводятся до исполнителей путем направления копий документов с оформленной резолюцией управлением информационного и документационного обеспечения.

Поручения, оформленные на контрольных листах, прилагаемых к федеральным правовым актам, доводятся до исполнителей управлением информационного и документационного обеспечения путем их личного ознакомления с этими актами.

Поручения, содержащиеся в протоколах проведенных Губернатором мероприятий, доводятся до исполнителей лицом, ответственным за проведение мероприятия.

75. В поручении устанавливается срок (календарная дата) его исполнения. В случае если срок исполнения поручения превышает 1 квартал, устанавливаются промежуточные сроки представления докладов о ходе его исполнения. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.

В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание "срочно" или "незамедлительно", поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая с даты подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители органов исполнительной власти Курганской области, руководители структурных подразделений Аппарата Правительства представляют в структурное подразделение Аппарата Правительства или лицу, осуществляющему работу с данным поручением, предложения о продлении срока исполнения поручения с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем за 10 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения.

76. Если поручение дано нескольким исполнителям, то руководитель, указанный в поручении первым, является основным исполнителем поручения, несет ответственность за сроки и качество его исполнения и организует работу по исполнению поручения и подготовке доклада об исполнении поручения. Если основной исполнитель не устанавливает сроки представления информации соисполнителям, то они представляют основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Основной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки проекта итогового документа.

При внесении документов в Правительство основной исполнитель указывает дату представления соисполнителями соответствующих предложений.

Если соисполнители не представили основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, то основной исполнитель исполняет поручение без учета мнения этих соисполнителей. Если у соисполнителя при этом возникнут замечания к докладу основного исполнителя, то они сопровождают замечания служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение, с информацией о причинах его неисполнения в установленный срок, указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и с принятых в их отношении мерах.

77. Лицу, давшему поручение, направляется доклад о результатах исполнения поручения, который подписывается основным исполнителем и согласовывается ее всеми соисполнителями. Доклад согласовывается с соисполнителями в течение рабочего дня. Согласование оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности визирующего, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Визы соисполнителей проставляются в докладе об исполнении ниже визы основного исполнителя.

78. Если основным исполнителем является первый заместитель Губернатора или Руководитель Аппарата, то ими дополнительное поручение может не даваться, а проект доклада об исполнении поручения на имя Губернатора за подписью первого заместителя Губернатора или Руководителя Аппарата готовится следующим в списке исполнителем и представляется на подпись за 5 дней до истечения срока, установленного Губернатором.

В случае если Губернатором дано поручение непосредственно руководителю органа исполнительной власти Курганской области, деятельность которого курируется заместителем Губернатора, руководители указанных органов докладывают соответствующему заместителю Губернатора одновременно с представлением Губернатору докладов об исполнении его поручений.

79. Если соисполнитель не согласен с ответом основного исполнителя, то он визирует документ с пометкой "с замечаниями" и оформляет замечания в виде служебной записки на имя Губернатора, которая прикладывается к докладу с выполнении поручения Губернатора.

80. Если к установленному сроку основной исполнитель не представил доклад об исполнении поручения или служебную записку о продлении контрольного срока работы с поручением, структурное подразделение Аппарата Правительства или лицо осуществляющее работу с поручением в соответствии с пунктом 74 настоящего Регламента, оформляет служебную записку о нарушении срока работы с поручением на имя Руководителя Аппарата и готовит письмо на основного исполнителя за подписью Руководителя Аппарата с указанием на невыполнение поручения.

Основной исполнитель поручения в течение 3 дней после истечения срока данного на исполнение поручения, представляет объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.

81. Если поручение включает несколько пунктов, исполнение которых относится к сфере деятельности разных органов исполнительной власти Курганской области, при этом лицо, давшее поручение, не определяет конкретного исполнителя по каждому пункту поручения, то определение конкретного исполнителя по каждому пункту поручения осуществляет руководитель, на которого возложен контроль за исполнением поручения, а в случае отсутствия такового - руководитель, указанный в поручении первым.

Каждый исполнитель подготавливает проект итогового документа об исполнении соответствующих пунктов поручения по своему направлению деятельности согласовывает его с руководителем, на которого возложен контроль за исполнением поручения, а в случае отсутствия такового - с руководителем, указанным в поручении первым, и направляет лицу, давшему поручение.

82. Информация о результатах исполнения поручений обобщается структурным подразделением Аппарата Правительства, осуществляющим работу с поручением, на первое число каждого месяца и каждого квартала и докладывается Руководителю Аппарата в форме справки.

При несоблюдении сроков исполнения поручений Руководитель Аппарата подготавливает служебную записку Губернатору.

Порядок
контроля за исполнением поручений по организации работы с федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и выписками из протоколов заседаний Правительства Российской Федерации

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела

Порядок исполнения и осуществления контроля за исполнением Перечня поручений Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, указаний Президента Российской Федерации

84.1. Перечень поручений Президента Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, указания Президента Российской Федерации (далее - Перечень поручений Президента, поручения Президента, указания Президента) подлежат регистрации управлением информационного и документационного обеспечения и передаче Губернатору или лицу, его замещающему, для рассмотрения.

Поручения по организации работы с Перечнем поручений Президента, поручениями Президента, указаниями Президента даются на бланке резолюции Губернатора или лица, его замещающего.

По итогам рассмотрения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента Губернатором или лицом, его замещающим, определяются должностные лица, ответственные за выполнение Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента. Лицо, указанное первым, является основным исполнителем, ответственным за подготовку доклада об исполнении Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента (далее - основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении).

Указанные должностные лица несут персональную ответственность перед Губернатором за своевременное и качественное исполнение Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента.

84.2. Поручения, оформленные на бланках резолюций, прилагаемых к Перечню поручений Президента, поручениям Президента, указаниям Президента, доводятся управлением информационного и документационного обеспечения до ответственных лиц путем направления им копий резолюций и копий Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента.

Перечень поручений Президента, поручения Президента, указания Президента исполняются в установленные в них сроки с учетом следующих особенностей: с отметкой "постоянно" по поручениям, подписанным до 1 июля 2011 года, - с ежегодной периодичностью (по итогам истекшего календарного года); по поручениям, подписанным после 1 июля 2011 года, - с первоначально заданной периодичностью (вплоть до снятия с контроля либо изменения периодичности представления докладов об исполнении).

84.3. Контроль за своевременным исполнением Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента осуществляется управлением информационного и документационного обеспечения.

84.4. Основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении, определяет порядок исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента:

готовит по поручению Губернатора план мероприятий по реализации Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента и представляет для утверждения Губернатору в течение 10 рабочих дней, организует работу по его выполнению;

обеспечивает сбор, обработку и обобщение поступающей от соисполнителей информации;

обеспечивает подготовку всех требуемых документов, включая проект доклада об исполнении на имя Президента Российской Федерации или проект справки (информации) на имя помощника Президента Российской Федерации - начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации и на имя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе о ходе и результатах исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента.

Представление докладов об исполнении осуществляется до 20 января года, следующего за отчетным годом, если срок их исполнения установлен "постоянно", до 20-го числа месяца, следующего за отчетными кварталом или месяцем, если срок их исполнения установлен "ежеквартально" или "ежемесячно".

В целях обеспечения контроля за своевременным и надлежащим исполнением Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении, вносит на рассмотрение на заседаниях Правительства, еженедельных совещаниях у Губернатора вопросы, касающиеся исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента и состояния исполнительской дисциплины.

Основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении, не реже 1 раза в месяц представляет в управление информационного и документационного обеспечения информацию о принятых мерах по исполнению Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента либо в иные сроки, определенные управлением информационного и документационного обеспечения.

84.5. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента в установленный срок, основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении, не позднее чем за 7 календарных дней до истечения половины установленного Президентом Российской Федерации срока исполнения представляет Губернатору или лицу, его замещающему, проекты докладов на имя Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе с обоснованными предложениями по корректировке срока исполнения.

Губернатор не позднее чем по истечении половины установленного Президентом Российской Федерации срока исполнения представляет на имя Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе обоснованные предложения по корректировке срока исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента.

84.6. В случае если в ходе исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении, не позднее чем за 10 календарных дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока исполнения представляет Губернатору или лицу, его замещающему, проекты докладов об исполнении на имя Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

В случае если в ходе исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Губернатор представляет на имя Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе доклады об исполнении с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

84.7. Не позднее чем за 7 календарных дней до контрольного срока исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении, представляет Губернатору или лицу, его замещающему, проект доклада об исполнении на имя Президента Российской Федерации.

В проекте доклада об исполнении должны быть отражены конкретные результаты исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента. Объем доклада об исполнении нормативно не ограничивается, однако рекомендуется текст доклада об исполнении излагать в максимально лаконичной и тщательно структурированной форме. Ход (процесс) достижения конкретных результатов исполнения Перечня поручений Президента, поручения Президента, указания Президента рекомендуется отражать не в основном тексте, а в приложении к докладу об исполнении. К докладу об исполнении следует приложить копии правовых актов, принятых во исполнение Перечня поручений Президента, поручения Президента, указания Президента.

Основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении, несет персональную ответственность за качество представляемого доклада.

84.8. В случае если в отношении Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента, по которым направлен доклад об исполнении, принято решение о его продлении и получено извещение (письмо-запрос) полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе о том, что срок контроля исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента (его части, абзаца, пункта, подпункта) продлен и установлена новая дата представления доклада об исполнении, информацию Президенту Российской Федерации направлять не требуется. Информация о выполнении Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента представляется в форме ответного письма полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе в объеме и в сроки, установленные в извещении (письме-запросе).

84.9. Перечень поручений Президента, поручения Президента, указания Президента снимаются с контроля управлением информационного и документационного обеспечения на основании решения о снятии с контроля Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента, принятого Президентом Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

84.10. Управление информационного и документационного обеспечения ежеквартально в соответствии с представленными предложениями от руководителей органов исполнительной власти Курганской области и руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства вносит в план работы Правительства вопросы, касающиеся исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента.

84.11. Управление информационного и документационного обеспечения в соответствии с представленной информацией от руководителей органов исполнительной власти Курганской области, руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства ежеквартально готовит статистические, информационные материалы по исполнению Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента Губернатору.

84.12. Управление информационного и документационного обеспечения направляет Главному федеральному инспектору в Курганской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе копии докладов об исполнении в электронном виде, адресованных Президенту Российской Федерации для последующей передачи Главным федеральным инспектором аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

На бумажных носителях копии докладов об исполнении (писем, справок, информации и иных документов) Главному федеральному инспектору в Курганской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе направляются только в том случае, если на то имеется письмо-запрос.

Порядок
прохождения служебных писем, адресованных Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным органам государственной власти, за исключением их территориальных органов

85. Проекты служебных писем, адресованных Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным органам государственной власти, за исключением их территориальных органов, представляемые на подпись Губернатору, а в случае его отсутствия - первому заместителю Губернатора, должны:

1) быть завизированы заместителем Губернатора, координирующим орган исполнительной власти Курганской области в соответствии с распределением обязанностей между Губернатором и его заместителями,

2) пройти лингвистическую экспертизу проектов служебных писем в управлении информационного и документационного обеспечения. При положительном заключении лицо, проводившее указанную экспертизу, ставит свою подпись (с расшифровкой) на оборотной стороне каждого листа проекта служебного письма.

86. Служебные письма, адресованные Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным органам государственной власти, за исключением их территориальных органов, подписанные Губернатором, а в случае его отсутствия - первым заместителем Губернатора (далее - служебные письма), представляются в управление информационного и документационного обеспечения.

87. Исполнитель документа определяет вид отправки служебного письма:

1) фельдъегерская связь;

2) электронная почта;

3) факсимильная связь;

4) почтовая связь.

87.1. Копии служебных писем направляются управлением информационного и документационного обеспечения в представительство Курганской области при Правительстве Российской Федерации.

87.2. Управление информационного и документационного обеспечения ежеквартально информирует Руководителя Аппарата о результатах работы с контрольными служебными письмами.