Приложение. Муниципальная ведомственная целевая Программа "Развитие и совершенствование использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Шадринска на период 2013-2015 годов"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 17 декабря 2013 г. N 2966 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

(с изменениями от 17 декабря 2013 г.)

ГАРАНТ:

Текст приложения приводится без названия

Паспорт
Муниципальной Программы "Развитие и совершенствование использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Шадринска на период 2013-2015 годов"

Наименование Программы. Муниципальная Программа "Развитие и совершенствование использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Шадринска на период 2013-2015 годов" (далее - Программа).

Наименование, дата, номер правового акта о разработке Программы. - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Лесной кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Администрации города Шадринска от 29.10.2009 N 1471 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых Программ и ведомственных программ в городе Шадринске"; - Устав муниципального образования - город Шадринск.

Заказчик. Администрация города Шадринска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска.

Разработчик. Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования - город Шадринск "Шадринский лесхоз".

Исполнитель. Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования - город Шадринск "Шадринский лесхоз" (далее - МБУ "Шадринский лесхоз").

Целевые индикаторы. - Сохранение защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций городских лесов города Шадринска; - обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; - предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории городских лесов города Шадринска; - своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития; - предупреждение, выявление и своевременное пресечение незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства; - пропаганда противопожарной безопасности леса.

Срок и этапы реализации Программы. 2013 - 2015 годы: I этап - 2013 год; Il этап - 2014 год; III этап - 2015 год.

Финансовое обеспечение (объемы и источники) Программы. Источником финансирования Программы является бюджет города Шадринска. Планируемый объем финансирования на 2013-2015 годы составляет 9242,6 тыс. руб. (без НДС), в том числе: 2013 год - 2776,6 тыс. руб.; 2014 год - 3233,0 тыс. руб.; 2015 год - 3233,0 тыс. руб. Ежегодные объемы финансирования муниципальной Программы утверждаются решением Шадринской городской Думы на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты и показатели. в результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается: - улучшение защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций городских лесов города Шадринска; - уменьшение количества случаев возникновения лесных пожаров на 5%; - уменьшение средней площади лесного пожара на 5%; - повышение оснащенности современными техническими средствами МБУ "Шадринский лесхоз" к проведению противопожарных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, повышение способности своевременно и в полном объеме осуществлять весь комплекс мероприятий по защите лесов на 5%; - увеличение объема резервов материальных ресурсов для ликвидации пожарных ситуаций природного и техногенного характера на 5%; - снижение уровня незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства; - повышение уровня информирования, населения города по вопросам пожарной безопасности в лесу на 5%.

Контроль за ходом исполнения Программы. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет директор МБУ "Шадринский лесхоз.

1. Характеристика проблемы

Леса являются преобладающим элементом окружающей природной среды на территории муниципального образования - город Шадринск. Городские леса во всей их совокупности выполняют средообразующую, водоохранную, кислородопродуцирующую и эколого-просветительную функции. Обеспечивают экологическое благополучие населения города Шадринска. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов города Шадринска.

Городские леса города Шадринска расположены на землях категории - земли населенных пунктов в границах муниципального образования - город Шадринск Курганской области и занимают площадь 4809 гектаров, из которых покрытые лесной растительностью земли составляют 4286 гектаров или 89,1 процентов.

Основной угрозой для городских лесов являются природные, в т.ч. лесные, пожары. В 2012 году зарегистрировано 19 случаев природных пожаров в городских лесах на площади 18,79 гектаров. Средняя площадь одного пожара в лесах в 2012 году составила 0,9 га. Основной причиной возникновения природных пожаров является неосторожное обращение с огнем населения. Имеются случаи возникновения пожаров в результате сжигания сухой травы в личных садах и огорода, а также на прилегающих к ним полях, сенокосах, неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения и землях фонда перераспределения земель.

Основным направлением деятельности МБУ "Шадринский лесхоз" является: обеспечение охраны и защиты городских лесов; осуществление контроля за использованием, воспроизводством лесов с целью обеспечения соблюдения лесного законодательства. Для достижения цели усиления пожарной устойчивости лесов на территории города Шадринска, снижения угрозы природных пожаров, сохранения ценных лесных массивов и предотвращения перехода огня на населенный пункт необходимо проведение комплекса мероприятий: противопожарное обустройство лесных участков, мониторинг пожарной опасности в лесах, тушение лесных пожаров, благоустройство территории, улучшение санитарного состояния лесов, осуществление противопожарной пропаганды.

Целесообразность решения вышеперечисленных задач обусловлена их комплексностью и взаимосвязью, а также соответствием задачам и функциям уполномоченного органа местного самоуправления - город Шадринск в сфере лесных отношений. Программа разработана на основании Лесного кодекса Российской Федерации, Лесохозяйственного регламента городских лесов города Шадринска и направлена на достижение следующих целей и задач социально-экономического развития города Шадринска: снижение негативного воздействия на окружающую среду; обеспечение экологической безопасности; сохранение ценных природных комплексов и объектов, разнообразия растительного и животного мира; совершенствование системы экологического просвещения; повышение информированности населения в вопросах охраны окружающей среды; улучшение состояния лесного фонда; повышение доходности от использования лесов. Сохранение лесов является гарантией сохранения биоразнообразия - одной из главных составляющих устойчивого развития окружающей среды, что наиболее актуально для нашей области.

2. Цели и задачи Программы

Целями муниципальной Программы являются:

- сохранение защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций городских лесов города Шадринска. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (сбор грибов, ягод, валежника, сухостоя);

- предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории городских лесов города Шадринска;

- своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития;

- предупреждение, выявление и своевременное пресечение незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства;

- пропаганда противопожарной безопасности в лесах;

Основными задачами целевой Программы являются:

- обеспечение выполнения задач по улучшению защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций городских лесов города Шадринска;

- создание условий для осуществления комплекса мероприятий по защите городских лесов от лесных пожаров;

- создание условий для осуществления комплекса мероприятий по защите городских лесов от незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства;

- совершенствование системы, информирования населения города по вопросам пожарной безопасности в городских лесах.

3. Перечень основных мероприятий программы

Цель, задачи, наименование мероприятия	Исполнитель	Финансовое обеспечение (источник, объем), тыс. рублей за счет средств бюджета города Шадринска				Ожидаемые результаты
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	всего
1. Сохранение защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций городских лесов города Шадринска						Улучшение функций городских лесов
1.1. Расчистка от захламления, подростка, подлеска	МБУ "Шадринский лесхоз"	304,1	-	-	304,1	Улучшение санитарно-гигиенических функций городских лесов
1.2. Надзор за появлением очагов вредителей и болезней	МБУ "Шадринский лесхоз"	50,0	53,0	53,0	156,0	Предотвращение распространения очагов вредителей и болезней
1.3. Биологические меры борьбы с вредителями леса	МБУ "Шадринский лесхоз"	50,0	53,0	53,0	156,0	Улучшение защитных, оздоровительных и иных полезных функций городских лесов
2. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах						Улучшение состояние городских лесов
2.1. Лесопатологическое обследование	МБУ "Шадринский лесхоз"	22,0	22,0	22,0	66,0	Предотвращение распространения очагов вредителей и болезней
2.2. Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ)	МБУ "Шадринский лесхоз"	240,0	360,0	360,0	960,0	Улучшение состояние городских лесов
2.3. Почвенные раскопки	МБУ "Шадринский лесхоз"	-	10,0	10,0	20,0	Улучшение состояние городских лесов
2.3. Искусственное лесовосстановление - создание лесных культур	МБУ "Шадринский лесхоз"	29,0	-	-	29,0	Улучшение состояние городских лесов
2.4. Искусственное лесовосстановление - уход за лесными культурами	МБУ "Шадринский лесхоз"	37,0	25,0	13,0	75,0	Улучшение состояние городских лесов
Обследование лесных участков, предназначенных под естественное лесовосстановление	МБУ "Шадринский лесхоз"		100,0	100,0	200,0	Улучшение состояние городских лесов
3. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории городских лесов						Улучшение противопожарного обустройства лесов
3.1. Устройство противопожарных минерализованных полос	МБУ "Шадринский лесхоз"	25,0	25,0	25,0	75,0	Предотвращение распространения огня на большой территории
3.2. Уход за противопожарными минерализованными полосами	МБУ "Шадринский лесхоз"	25,0	25,0	25,0	75,0	Предотвращение распространения огня на большой территории
3.3. Создание противопожарных опушек	МБУ "Шадринский лесхоз"	-	359,0	371,0	730,0	Предотвращение распространения огня на большой территории
3.4. Создание полос из лиственных пород	МБУ "Шадринский лесхоз"	100,0	300,0	300,0	700,0	Предотвращение распространения огня на большой территории
4. Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития						Оперативное обнаружение пожара, снижение горимости леса
4.1. Обнаружение, разведка, принятие мер по локализации горения и начальное тушение лесного пожара	МБУ "Шадринский лесхоз"	491,0	491,0	491,0	1473,0
5. Предупреждение, выявление и своевременное пресечение незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства						Снижение количества нарушений лесного законодательства
5.1. Патрулирование городских лесов на автомобиле в целях предупреждения, выявления и пресечения незаконных рубок лесных насаждений и других нарушений лесного законодательства	МБУ "Шадринский лесхоз"	1373,5	1380,0	1380,0	4133,5
6. Пропаганда противопожарной безопасности леса
	МБУ "Шадринский лесхоз"	30,0	30,0	30,0	90,0	Повышение информированности населения по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, уменьшение случаев возникновения лесных пожаров по вине человека
Итого		2776,6	3233,0	3233,0	9242,6

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования муниципальной программы является бюджет города Шадринска.

Общий объем финансирования на 2013 - 2015 годы составляет 9242,6 тыс. руб., в том числе:

2013 год - 2776,6 тыс. руб.;

2014 год - 3233,0 тыс. руб.;

2015 год - 3233,0 тыс. руб.

Ежегодные объемы финансирования муниципальной Программы утверждаются решением Шадринской городской Думы на соответствующий финансовый год.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета города Шадринска на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации и управление Программой, контроль за ходом ее исполнения

Ответственность за качественность и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов несут исполнители программы.

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования - город Шадринск "Шадринский лесхоз" в соответствии с постановлением Администрации города Шадринска от 29.10.2009 N 1471 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых Программ и ведомственных целевых Программ в городе Шадринске".

МБУ "Шадринский лесхоз":

- организует и обеспечивает контроль за реализацией Программы;

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- осуществляет размещение заказов на закупку имущества, поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на конкурсной основе по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- организует размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в разделе "Шадринский лесхоз" информации о ходе и результатах реализации Программы;

- уточняет целевые индикаторы и оценку результативности реализации Программы на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей на соответствующий год;

- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение Программы в бюджет города Шадринска на соответствующий финансовый год;

- направляет, не позднее 10 марта, в комитет по экономике Администрации города Шадринска ежегодно отчет о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации.

6. Оценка эффективности реализации программы

Предполагается, что реализация настоящей Программы позволит ежегодно:

- улучшить защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции городских лесов города Шадринска;

- уменьшить количество случаев возникновения лесных пожаров на 5%;

- уменьшить среднюю площадь лесного пожара на 5%;

- повысить оснащенность современными техническими средствами МБУ "Шадринский лесхоз" к проведению противопожарных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, способность своевременно и в полном объеме осуществлять весь комплекс мероприятий по защите, лесов на 5%;

- увеличить объем резервов материальных ресурсов для ликвидации пожарных ситуаций природного и техногенного характера на 5%;

- снизить уровень незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства;

- повысить уровень информирования населения города по вопросам пожарной безопасности в лесу на 5%.