Приложение 5. Подпрограмма "Противодействие коррупции в системе социальной защиты населения Курганской области" на 2015-2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 14 июля 2015 г. N 211 приложение дополнено приложением 5

Приложение 5
к государственной программе Курганской области
"Противодействие коррупции в Курганской области"
на 2015-2018 годы

Подпрограмма
"Противодействие коррупции в системе социальной защиты населения Курганской области" на 2015-2018 годы

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Противодействие коррупции в системе социальной защиты населения Курганской области" на 2015-2018 годы

Наименование	Подпрограмма "Противодействие коррупции в системе социальной защиты населения Курганской области" на 2015 - 2018 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Главное управление социальной защиты населения Курганской области (далее - ГУСЗН)
Соисполнители	Учреждения, подведомственные ГУСЗН
Цель	Защита законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в системе социальной защиты населения Курганской области
Задачи	Обеспечение устранения коррупционных норм в нормативных правовых актах Курганской области в сфере социальной защиты населения и их проектах, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий; повышение профессионального уровня служащих и работников органов и учреждений системы социальной защиты населения Курганской области; предупреждение коррупционных правонарушений в системе социальной защиты населения Курганской области
Целевые индикаторы	Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступностью услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области, от общего количества обращений граждан, которым были предоставлены соответствующие услуги (процентов); доля государственных гражданских служащих Курганской области в ГУСЗН, совершивших коррупционные правонарушения, к общему количеству государственных гражданских служащих Курганской области в ГУСЗН (процентов); количество брифингов, круглых столов, подготовленных и проведенных ГУСЗН, на тему профилактики коррупционных проявлений (единиц); доля граждан, чьи законные интересы были нарушены в результате коррупционных проявлений в системе социальной защиты населения Курганской области от общего числа обратившихся граждан по вопросам социальной защиты (процентов)
Срок реализации	2015-2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2015-2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 120,0 тысячи рублей, в том числе по годам: 2015 год - 30,0 тысячи рублей; 2016 год - 30,0 тысячи рублей; 2017 год - 30,0 тысячи рублей; 2018 год - 30,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации	Совершенствование нормативной правовой базы Курганской области с целью эффективного противодействия коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области; повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области; недопущение фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области в Главном управлении социальной защиты населения Курганской области; недопущение фактов коррупционных проявлений в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; укрепление доверия граждан к деятельности ГУСЗН и государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе социальной защиты населения Курганской области

Анализ текущего состояния дел в сфере противодействия коррупции показал, что активизация в Курганской области работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемых нарушений антикоррупционного законодательства.

В настоящее время в сферах с повышенным риском возникновения коррупции, к которым относится и социальная защита, целесообразно применение дополнительных механизмов, ограничивающих возможности ее проявления.

Практическая необходимость борьбы с коррупцией в системе социальной защиты населения обусловлена существованием условий для совершения хищений в области предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки населению.

Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе социальной защиты населения Курганской области выявил положительные факторы, влияющие на сокращение коррупционных проявлений:

разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в системе социальной защиты населения;

совершенствование антикоррупционного просвещения, воспитание и формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению;

обеспечение информационной прозрачности в сфере социальной защиты населения, в том числе деятельности органов и учреждений социальной защиты населения Курганской области.

На основе данных факторов определены приоритетные направления реализации Подпрограммы посредством программно-целевого метода планирования и управления.

Раздел III. Приоритеты и цели в сфере противодействия коррупции в системе социальной защиты населения

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетами целям государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе определенным в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, а также обозначенным в двух государственных программах Российской Федерации - "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345, и "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.

Таким образом, основные цели и приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупции реализуются и в системе социальной защиты, в частности: снижение уровня коррупции; профилактика коррупционных проявлений; формирование в обществе жестокого неприятия коррупции; повышение правовой культуры населения; достижение максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг населению.

Также Подпрограмма позволит обеспечить в Курганской области реализацию государственной антикоррупционной политики в сфере социальной защиты населения в рамках Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере противодействия коррупции в системе социальной защиты населения положительно повлияет на обеспечение качества и доступности социальных услуг, создание благоприятных условий для повышения качества жизни населения, а также устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является защита законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в системе социальной защиты населения Курганской области.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение устранения коррупционных норм в нормативных правовых актах Курганской области в сфере социальной защиты населения и их проектах, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий;

повышение профессионального уровня служащих и работников органов и учреждений системы социальной защиты населения Курганской области;

предупреждение коррупционных правонарушений в системе социальной защиты населения Курганской области.

Раздел V. Срок реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2015 - 2018 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечит:

совершенствование нормативной правовой базы Курганской области с целью эффективного противодействия коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области;

повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области;

повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области;

недопущение фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области;

недопущение фактов коррупционных проявлений в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области;

укрепление доверия граждан к деятельности ГУСЗН и государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Срок реализации	Ожидаемый конечный результат
1.	Анализ поступивших в ГУСЗН заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в системе социальной защиты населения Курганской области, организация их проверки и устранение причин, способствующих коррупционным проявлениям	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежеквартально)	Повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области
2.	Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых ГУСЗН проектов нормативных правовых актов Курганской области	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)	Совершенствование нормативной правовой базы Курганской области с целью эффективного противодействия коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области
3.	Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций ГУСЗН	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
4.	Подготовка и представление отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в Совет при Губернаторе Курганской области по противодействию коррупции	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежеквартально)	Повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области
5.	Организация представления государственными гражданскими служащими Курганской области, замещающими должности государственной гражданской службы в ГУСЗН (далее - государственный служащий), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)	Недопущение фактов коррупционных проявлений со стороны государственных служащих ГУСЗН; недопущение фактов коррупционных проявлений в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области
6.	Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в ГУСЗН	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
7.	Проведение аттестации руководителей и специалистов подведомственных ГУСЗН учреждений социального обслуживания населения Курганской области	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
8.	Проведение выездных проверок, ревизий финансово-хозяйственной деятельности в филиалах ГУСЗН, подведомственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области с целью выявления фактов нарушения законодательства со стороны государственных гражданских служащих Курганской области и иных специалистов, проверки целевого использования бюджетных средств	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
9.	Информационное взаимодействие с правоохранительными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
10.	Организация обучающих семинаров для государственных служащих ГУСЗН и подведомственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области по вопросам профилактики преступлений коррупционной направленности	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
11.	Размещение на информационных стендах сведений о структуре ГУСЗН, его функциональном назначении, а также размещение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, графика приема граждан, порядка обжалования действий должностных лиц	ГУСЗН, руководители подведомственных ГУСЗН учреждений социального обслуживания населения Курганской области (через ГУСЗН)	2015-2018 годы (ежегодно)	Укрепление доверия граждан к деятельности ГУСЗН и государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области
12.	Проведение прямых эфиров, горячих линий, пресс-конференций, информационных дней с целью информирования населения о порядке предоставления услуг в сфере социальной защиты населения Курганской области	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
13.	Подготовка и распространение информационных материалов об оказании учреждениями, социального обслуживания населения Курганской области, подведомственными ГУСЗН, услуг населению, размещение на информационных стендах в подведомственных учреждениях информации о видах и стоимости оказываемых услуг, государственных стандартах социального обслуживания	ГУСЗН, руководители подведомственных ГУСЗН учреждений социального обслуживания населения Курганской области (через ГУСЗН)	2015-2018 годы (ежегодно)	Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области
14.	Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	ГУСЗН, руководители подведомственных ГУСЗН учреждений социального обслуживания населения Курганской области	2015-2018 годы (ежегодно)	Повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области
15.	Опубликование на официальном сайте ГУСЗН в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в печатных средствах массовой информации сведений о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
16.	Обучение специалистов, занимающихся проведением процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)
17.	Размещение на официальном сайте ГУСЗН в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подпрограммы "Противодействие коррупции в системе социальной защиты населения Курганской области" на 2015 - 2018 годы и регулярное обновление информации о ходе ее реализации	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)	Укрепление доверия граждан к деятельности ГУСЗН и государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области
18.	Обеспечение работы единого социального телефона для обращений граждан по фактам злоупотребления государственными служащими ГУСЗН и работниками подведомственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области своими полномочиями	ГУСЗН	2015-2018 годы (ежегодно)	Повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области; недопущение фактов коррупционных проявлений со стороны
19.	Участие представителей общественных организаций в работе коллегии ГУСЗН	ГУСЗН	2015-2018 годы в соответствии с планом работы ГУСЗН	государственных служащих ГУСЗН; недопущение фактов коррупционных проявлений в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области
20.	Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности органов социальной защиты населения	ГУСЗН	2015-2018 годы, ежегодно

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые индикаторы Подпрограммы с указанием их плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач, представлены по годам реализации Подпрограммы в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый показатель 2014 года	Значение по годам реализации Подпрограммы
			2015	2016	2017	2018
Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Курганской области, от общего количества обращений граждан,	процентов	0	0	0	0	0
Доля государственных гражданских служащих ГУЗСН, совершивших коррупционные правонарушения, к общему количеству государственных гражданских служащих Курганской области в ГУСЗН	процентов	0	0	0	0	0
Количество брифингов, круглых столов, подготовленных и проведенных ГУСЗН, на тему профилактики коррупционных проявлений	единиц	4	5	5	6	6
Доля граждан, чьи законные интересы были нарушены в результате коррупционных проявлений в системе социальной защиты населения Курганской области, от общего числа обратившихся граждан по вопросам социальной защиты	процентов	0	0	0	0	0

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2015-2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 120,0 тысячи рублей, в том числе по годам:

- 2015 год - 30,0 тысячи рублей;

- 2016 год - 30,0 тысячи рублей;

- 2017 год - 30,0 тысячи рублей;

- 2018 год - 30,0 тысячи рублей.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по мероприятиям с указанием задач и целевых индикаторов, на достижение которых направлено финансирование, а также объемов финансирования за счет областного бюджета приведена по годам реализации в таблице 3.

Главный распорядитель средств областного бюджета по реализации Подпрограммы - Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

Таблица 3

Задача / мероприятие	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (по годам реализации Подпрограммы)				Целевой индикатор*, на достижение которого направлено финансирование
	2015	2016	2017	2018
Задачи: предупреждение коррупционных правонарушений в системе социальной защиты населения Курганской области.
Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в сфере социальной защиты населения Курганской области	30,0	30,0	30,0	30,0	Доля граждан, чьи законные интересы были нарушены в результате коррупционных проявлений в системе социальной защиты населения Курганской области, от общего числа обратившихся граждан по вопросам социальной защиты

* Значения целевых индикаторов по годам реализации приведены в разделе VIII настоящей Подпрограммы.