Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от 27.01.2016 г. N 302
"О внесении изменений в постановление
Администрации города Кургана
от 11 декабря 2014 года N 9681
"Об утверждении муниципальной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в городе Кургане на 2015-2017 годы"

Муниципальная программа
"Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015-2017 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015-2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 504 "О государственной программе Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014-2018 годы"; - постановление Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. N 4916 "О муниципальных программах"
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана, Департамент финансов Администрации города Кургана
Разработчик муниципальной программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана
Цели и задачи муниципальной программы	Цель - создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения города Кургана доступным и комфортным жильем. Задачи: - разработка схемы территориального планирования города Кургана, переход к комплексной застройке территорий города; - увеличение объема жилищного строительства; - газификация города; - переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - развитие ипотечного строительства; - оказание муниципальной поддержки в обеспечении жильем молодых семей, работников бюджетной сферы; - ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства
Целевые индикаторы	- ввод в эксплуатацию жилья (тыс. кв. м.); - количество квартир, газифицированных природным газом; - количество семей, которые улучшили свои жилищные условия за счет выплат денежных компенсаций стоимости жилья по судебным решениям
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2015-2017 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Кургана составит 241,901 млн. рублей, в том числе: 2015 год - 99,156 млн. рублей; 2016 год - 77,525 млн. рублей; 2017 год - 65,220 млн. рублей. Помимо средств бюджета города Кургана для финансирования Программы могут быть привлечены (по согласованию): - средства бюджета Курганской области; - средства федерального бюджета. * Планируется привлечение средств из внебюджетных источников - 15750,0 млн. рублей: 2015 год - 5250,0 млн. рублей; 2016 год - 5250,0 млн. рублей; 2017 год - 5250,0 млн. рублей _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ <*> Средства носят характер прогноза
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы	- увеличение объема жилищного строительства, создание рынка доступного жилья; - повышение доступности ипотечного кредитования; - приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы жилищного строительства

В последние годы в городе Кургане удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. За период реализации в 2011-2014 годы муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана введено в эксплуатацию 529,849 тыс. кв. метров жилья. Основные показатели жилищного строительства приведены в таблице.

Таблица

(тыс. кв. м.)
Наименование показателя	2011 год		2012 год		2013 год		2014 год
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Ввод в эксплуатацию жилья, в том числе индивидуальные жилые дома	106,0	84,45	111,2	127,269	135,0	134,517	150,0	183,613
	23,0	26,1	24,0	72,9	25,0	69,95	35,0	65,47

Несмотря на определённые успехи, достигнутые в жилищном строительстве, существующих темпов строительства жилья в настоящее время недостаточно для улучшения качества жилищного фонда города. Жилищная проблема в городе Кургане остается одной из наиболее актуальных социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности города.

Сложность разрешения проблемы по обеспечению населения доступным и комфортным жильем определяется зависимостью от большого количества разнородных факторов:

- состояния жилищного фонда, характеризующегося большой степенью износа;

- уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой, недостаток которой испытывает городской округ;

- проблем в финансовом обеспечении жилищного строительства;

- недостаточным развитием системы ипотечного жилищного кредитования.

Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальной сферах, важность их решения требуют принятия комплекса мер с использованием программного метода в рамках программы "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015-2017 годы".

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Основными направлениями Программы определены развитие жилищного строительства, доступности жилья. При реализации Программы предусматриваются создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих повышению уровня и качества жизни населения города Кургана путем:

- улучшения качества жилищного фонда;

- улучшения жилищных условий;

- увеличения ввода жилья с привлечением инвесторов на рынок жилищного строительства.

В результате реализации муниципальной Программы будут созданы условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения города Кургана доступным и комфортным жильем.

Достижение поставленной цели планируется путем решения следующих задач:

- разработка схемы территориального планирования города Кургана, переход к комплексной застройке территорий города;

- увеличение объема жилищного строительства;

- газификация города;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- развитие ипотечного строительства;

- оказание муниципальной поддержки в обеспечении жильем молодых семей, работников бюджетной сферы;

- ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2015-2017 годы.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случаях, предусмотренных постановлением Администрации города Кургана от 09 июля 2013 года N 4916 "О муниципальных программах".

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Настоящая Программа реализуется через систему мероприятий, определяющих ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты их реализации.

Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Кургана. Дополнительно могут быть привлечены (по согласованию):

- средства бюджета Курганской области;

- средства федерального бюджета;

- внебюджетные средства.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города в 2015-2017 годах составляет - 241,901 млн. рублей, в том числе по годам:

- 2015 год - 99,156 млн. рублей;

- 2016 год - 77,525 млн. рублей;

- 2017 год - 65,220 млн. рублей.

Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств из внебюджетных источников (по согласованию) составляет - 15750,0 млн. рублей, в том числе по годам:

- 2015 год - 5250,0 млн. рублей;

- 2016 год - 5250,0 млн. рублей;

- 2017 год - 5250,0 млн. рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и в порядке, установленном Администрацией города Кургана. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении жилищных условий и качества жизни населения города Кургана.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья;

- повышение уровня газификации природным газом жилого фонда;

- проведение реконструкции (строительства) объектов коммунального назначения с целью увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства;

- развитие ипотечного жилищного кредитования строительства жилья;

- оказание муниципальной поддержки гражданам (молодым семьям, работникам бюджетной сферы) путем предоставления субсидии для улучшения их жилищных условий;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств, предусмотренных в программе.

Раздел VII. Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения (год)	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Финансовое обеспечение, млн. руб.
					Всего	в том числе:
						2015 год	2016 год	2017 год
1.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в том числе:	2015-2017	ДАИи ЗО	Бюджет города	15,404	0,984	5,000	9,420
1.1	Разработка проектов планировки и межевания территорий (участки в пос. Левашово, пос. Чистое Поле, пос. Керамзитовый, юго-восточнее мкр. Пригородный, 17 мкр., 18 мкр.; мкр. Зайково в районе Арбинки; ул. Мостостроителей в районе озера "Черное")				12,834	0,834	4,000	8,000
1.2	Внесение изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки				2,570	0,150	1,000	1,42
2.	Увеличение объемов жилищного строительства за счет привлеченных средств застройщика	2015-2017	ДЖКХиС	Внебюджетные источники	15750,0	5250,0	5250,0	5250,0
3.	Газификация жилищного фонда	2015-2017	ДЖКХиС, МКУ "УКС"	Бюджет города	26,492	15,058	8,934	2,500
4.	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе:	2015-2017	ДЖКХиС	Бюджет города	102,060	28,060	37,000	37,000
4.1	выплата гражданам денежного эквивалента стоимости жилья по решениям судов				69,270	25,270	22,000	22,000
4.2	снос домов после переселения граждан из аварийного жилья				32,790	2,790	15,000	15,000
5.	Реформирование ЖКХ, в том числе:	2015-2017	ДЖКХиС, МКУ "УКС"	Бюджет города	30,473	12,773	13,000	4,700
5.1	капитальный ремонт жилищного фонда				25,291	7,591	13,000	4,700
5.2	канализование объектов в Восточной части города				1,072	1,072	-	-
5.3	прокладка теплотрассы к жилым домам N 1в, 2а, 2б, 1, 2, 4, 5 по ул. 9 Мая, N 7а в пер. Встречном				0,832	0,832	-	-
5.4	обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многоэтажного жилищного строительства				2,414	2,414	-	-
5.5	прокладка канализационных сетей к МКД N 2, 4 по ул. Лесопарковая				0,750	0,750	-	-
5.6	Строительство берегоукрепительных и противооползневых сооружений реки Битевка				0,114	0,114	-	-
6.	Обеспечение населения питьевой водой, в том числе:	2015	ДЖКХиС, МКУ "УКС"	Бюджет города	0,804	0,804	-	-
6.1	проектирование и строительство водопровода мкр. Н. Утятка				-	-	-	-
6.2	капитальный ремонт гидротехнических сооружений Курганского водохранилища в г. Кургане				0,804	0,804	-	-
7.	Развитие инженерной инфраструктуры поселков малоэтажной застройки: проектирование водопровода и канализации в мкр. Радужный	2015-2016	ДЖКХиС, МКУ "УКС"	Бюджет города	1,817	0,922	0,895	-
8.	Оказание поддержки молодым семьям, работникам бюджетной сферы для участия в ипотечном строительстве	2015-2017	ДЖКХиС	Бюджет города	9,410	0,410	-	9,000
9.	Обеспечение деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства	2015	ДЖКХиС	Бюджет города	23,078	23,078	-	-
10.	Обеспечение деятельности МКУ города Кургана "Управление капитального строительства"	2015	ДЖКХиС, МКУ "УКС"	Бюджет города	16,967	16,967	-	-
11.	Разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Кургана	2015-2017	ДАИи ЗО	Бюджет города	5,500	-	2,900	2,600
12.	Актуализация схемы водоснабжения города Кургана	2015-2016	ДЖКХиС	Бюджет города	9,896	0,100	9,796	-
Всего				Бюджет города	241,901	99,156	77,525	65,220
				Внебюджетные источники	15750,0	5250,0	5250,0	5250,0
					15991,901	5349,156	5327,525	5315,22

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)
1.	Ввод в эксплуатацию жилья	тыс. кв. м.	165	165	165
	в том числе малоэтажного		35	25	35
2.	Количество квартир, газифицированных природным газом	квартира	3 064	5 000	6 000
3.	Количество семей, которые улучшили свои жилищные условия за счет выплат денежных компенсаций стоимости жилья по судебным решениям	семья	12	13	13

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Кургана. Текущий контроль осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана.

Отчет о ходе реализации Программы представляется в порядке, установленном Постановлением Администрации города.

Раздел Х. Сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Курганской области

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования - город Курган. Направления реализации Программы соответствуют целям и задачам, обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 и государственной программе Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. N 504.