Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от 27.01.2016 г. N 302
"О внесении изменений в постановление
Администрации города Кургана
от 11 декабря 2014 года N 9681
"Об утверждении муниципальной программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в городе Кургане на 2015-2017 годы"

Муниципальная программа
"Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015-2017 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015-2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 504 "О государственной программе Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014-2018 годы"; - постановление Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. N 4916 "О муниципальных программах"
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана, Департамент финансов Администрации города Кургана
Разработчик муниципальной программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана
Цели и задачи муниципальной программы	Цель - создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения города Кургана доступным и комфортным жильем. Задачи: - разработка схемы территориального планирования города Кургана, переход к комплексной застройке территорий города; - увеличение объема жилищного строительства; - газификация города; - переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - развитие ипотечного строительства; - оказание муниципальной поддержки в обеспечении жильем молодых семей, работников бюджетной сферы; - ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства
Целевые индикаторы	- ввод в эксплуатацию жилья (тыс. кв. м.); - количество квартир, газифицированных природным газом; - количество семей, которые улучшили свои жилищные условия за счет выплат денежных компенсаций стоимости жилья по судебным решениям
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2015-2017 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Кургана составит 241,901 млн. рублей, в том числе: 2015 год - 99,156 млн. рублей; 2016 год - 77,525 млн. рублей; 2017 год - 65,220 млн. рублей. Помимо средств бюджета города Кургана для финансирования Программы могут быть привлечены (по согласованию): - средства бюджета Курганской области; - средства федерального бюджета. * Планируется привлечение средств из внебюджетных источников - 15750,0 млн. рублей: 2015 год - 5250,0 млн. рублей; 2016 год - 5250,0 млн. рублей; 2017 год - 5250,0 млн. рублей _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ <*> Средства носят характер прогноза
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы	- увеличение объема жилищного строительства, создание рынка доступного жилья; - повышение доступности ипотечного кредитования; - приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы жилищного строительства

В последние годы в городе Кургане удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. За период реализации в 2011-2014 годы муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана введено в эксплуатацию 529,849 тыс. кв. метров жилья. Основные показатели жилищного строительства приведены в таблице.

Таблица

(тыс. кв. м.)
Наименование показателя	2011 год		2012 год		2013 год		2014 год
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Ввод в эксплуатацию жилья, в том числе индивидуальные жилые дома	106,0	84,45	111,2	127,269	135,0	134,517	150,0	183,613
	23,0	26,1	24,0	72,9	25,0	69,95	35,0	65,47

Несмотря на определённые успехи, достигнутые в жилищном строительстве, существующих темпов строительства жилья в настоящее время недостаточно для улучшения качества жилищного фонда города. Жилищная проблема в городе Кургане остается одной из наиболее актуальных социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности города.

Сложность разрешения проблемы по обеспечению населения доступным и комфортным жильем определяется зависимостью от большого количества разнородных факторов:

- состояния жилищного фонда, характеризующегося большой степенью износа;

- уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой, недостаток которой испытывает городской округ;

- проблем в финансовом обеспечении жилищного строительства;

- недостаточным развитием системы ипотечного жилищного кредитования.

Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальной сферах, важность их решения требуют принятия комплекса мер с использованием программного метода в рамках программы "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане на 2015-2017 годы".

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Основными направлениями Программы определены развитие жилищного строительства, доступности жилья. При реализации Программы предусматриваются создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих повышению уровня и качества жизни населения города Кургана путем:

- улучшения качества жилищного фонда;

- улучшения жилищных условий;

- увеличения ввода жилья с привлечением инвесторов на рынок жилищного строительства.

В результате реализации муниципальной Программы будут созданы условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения города Кургана доступным и комфортным жильем.

Достижение поставленной цели планируется путем решения следующих задач:

- разработка схемы территориального планирования города Кургана, переход к комплексной застройке территорий города;

- увеличение объема жилищного строительства;

- газификация города;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- развитие ипотечного строительства;

- оказание муниципальной поддержки в обеспечении жильем молодых семей, работников бюджетной сферы;

- ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2015-2017 годы.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случаях, предусмотренных постановлением Администрации города Кургана от 09 июля 2013 года N 4916 "О муниципальных программах".

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Настоящая Программа реализуется через систему мероприятий, определяющих ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты их реализации.

Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Кургана. Дополнительно могут быть привлечены (по согласованию):

- средства бюджета Курганской области;

- средства федерального бюджета;

- внебюджетные средства.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города в 2015-2017 годах составляет - 241,901 млн. рублей, в том числе по годам:

- 2015 год - 99,156 млн. рублей;

- 2016 год - 77,525 млн. рублей;

- 2017 год - 65,220 млн. рублей.

Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств из внебюджетных источников (по согласованию) составляет - 15750,0 млн. рублей, в том числе по годам:

- 2015 год - 5250,0 млн. рублей;

- 2016 год - 5250,0 млн. рублей;

- 2017 год - 5250,0 млн. рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и в порядке, установленном Администрацией города Кургана. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении жилищных условий и качества жизни населения города Кургана.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья;

- повышение уровня газификации природным газом жилого фонда;

- проведение реконструкции (строительства) объектов коммунального назначения с целью увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства;

- развитие ипотечного жилищного кредитования строительства жилья;

- оказание муниципальной поддержки гражданам (молодым семьям, работникам бюджетной сферы) путем предоставления субсидии для улучшения их жилищных условий;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств, предусмотренных в программе.

Раздел VII. Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения (год)	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Финансовое обеспечение, млн. руб.
					Всего	в том числе:
						2015 год	2016 год	2017 год
1.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в том числе:	2015-2017	ДАИи ЗО	Бюджет города	15,404	0,984	5,000	9,420
1.1	Разработка проектов планировки и межевания территорий (участки в пос. Левашово, пос. Чистое Поле, пос. Керамзитовый, юго-восточнее мкр. Пригородный, 17 мкр., 18 мкр.; мкр. Зайково в районе Арбинки; ул. Мостостроителей в районе озера "Черное")				12,834	0,834	4,000	8,000
1.2	Внесение изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки				2,570	0,150	1,000	1,42
2.	Увеличение объемов жилищного строительства за счет привлече