Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 24 декабря 2015 г. N 28 "Об утверждении Положения "О стратегическом планировании в муниципальном образовании - город Шадринск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Шадринской городской Думы Курганской области
от 24 декабря 2015 г. N 28
"Об утверждении Положения "О стратегическом планировании в муниципальном образовании - город Шадринск"

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курганской области от 02.07.2015 N 57 "О стратегическом планировании в Курганской области", статьей 31 Устава муниципального образования - город Шадринск Шадринская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О стратегическом планировании в муниципальном образовании - город Шадринск".

2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2016.

3. Настоящее решение направить Главе города Шадринска для подписания и официального опубликования в Шадринской городской газете "Ваша Выгода" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

Председатель Шадринской городской Думы

А.П. Черных

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова

Положение
о стратегическом планировании в муниципальном образовании - город Шадринск
(утв. решением Шадринской городской Думы Курганской области от 24 декабря 2015 г. N 28)

Настоящее Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании - город Шадринск (далее - Положение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"), законом Курганской области от 02.07.2015 N 57 "О стратегическом планировании в Курганской области" устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании - город Шадринск и регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования на уровне муниципального образования, устанавливает требования к содержанию документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне муниципального образования (далее - документы стратегического планирования муниципального образования), порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению), в части, отнесенной Уставом муниципального образования - город Шадринск к полномочиям Шадринской городской Думы.

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Раздел 1. Участники стратегического планирования и их полномочия

1.1. Участниками стратегического планирования на уровне муниципального образования - город Шадринск являются Шадринская городская Дума, Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска, Контрольная палата муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска, уполномоченный орган в сфере стратегического планирования Администрации города Шадринска, органы Администрации города Шадринска, осуществляющие отраслевое и межотраслевое управление, муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

1.2. Шадринская городская Дума:

1) осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере стратегического планирования;

2) утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск;

3) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами;

4) заслушивает ежегодный отчет Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Шадринска;

5) осуществляет контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своих полномочий.

1.3. Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска:

1) обеспечивает координацию деятельности Администрации города Шадринска, органов Администрации города Шадринска, осуществляющих отраслевое и межотраслевое управление, по реализации документов стратегического планирования;

2) представляет в Шадринскую городскую Думу ежегодный отчет Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Шадринска;

3) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Контрольная палата муниципального образования - город Шадринск осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Положением "О Контрольной палате муниципального образования - город Шадринск".

1.5. Администрация города Шадринска:

1) утверждает проекты нормативных правовых актов муниципального образования - город Шадринск, определяющих последовательность, порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

2) организует разработку и реализацию документов стратегического развития;

3) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования;

4) организует подготовку документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования;

5) устанавливает форму, порядок и сроки общественного обсуждения документов стратегического планирования в муниципальном образовании - город Шадринск;

6) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

1.6. Уполномоченный орган в сфере стратегического планирования Администрации города Шадринска:

1) в пределах своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального образования - город Шадринск, определяющих последовательность, порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

2) обеспечивает координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск;

3) участвует в разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск, разрабатывает прогноз социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный период;

4) в пределах своих полномочий осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск;

5) в пределах своих полномочий осуществляет подготовку документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск;

6) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Органы Администрации города Шадринска, осуществляющие отраслевое и межотраслевое управление:

1) в пределах своих полномочий разрабатывают и реализуют документы стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск;

2) в пределах своих полномочий осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск;

3) предоставляют уполномоченному органу в сфере стратегического планирования сведения, необходимые для осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск;

4) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования, в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2. Документы стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск

2.1. Документы стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.

2.2. К документу стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск, разрабатываемому в рамках целеполагания, относится стратегия социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск (далее - Стратегия).

2.3. К документам стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск, разрабатываемым в рамках прогнозирования, относятся:

1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на среднесрочный или долгосрочный период (далее - Прогноз социально-экономического развития);

2) бюджетный прогноз муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз).

2.4. К документам стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск, разрабатываемым в рамках планирования и программирования, относятся:

1) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск (далее - План мероприятий);

2) муниципальные программы муниципального образования - город Шадринск (далее - Муниципальные программы).

2.5. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Раздел 3. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск

3.1. Стратегия - документ стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Шадринска на долгосрочный период, согласованный с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

3.2. Стратегия разрабатывается каждые шесть лет.

3.3. Стратегия является основой для разработки Муниципальных программ и Плана мероприятий по реализации Стратегии.

3.4. Стратегия утверждается решением Шадринской городской Думы, порядок разработки и корректировки Стратегии определяется Администрацией города Шадринска.

3.5. Стратегия содержит:

1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск;

2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического политики муниципального образования - город Шадринск;

3) показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск, сроки и этапы реализации Стратегии;

4) ожидаемые результаты реализации Стратегии;

5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

6) информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии.

Раздел 4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный или среднесрочный период

4.1. Прогноз - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на среднесрочный или долгосрочный период.

4.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный или среднесрочный период разрабатывается в порядке, установленном Администрацией города Шадринска.

4.3. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается уполномоченным органом Администрации города Шадринска в сфере стратегического планирования и утверждается Администрацией города Шадринска.

Раздел 5. Бюджетный прогноз муниципального образования - город Шадринск на долгосрочный период

5.1. Бюджетный прогноз - документ стратегического планирования, содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период, прогноз основных характеристик бюджета города Шадринска, иные показатели, характеризующие бюджет города Шадринска.

5.2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза устанавливаются Администрацией города Шадринска.

Раздел 6. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск

6.1. План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации.

6.2. Порядок разработки и корректировки Плана мероприятий определяется Администрацией города Шадринска.

6.3. План мероприятий утверждается Администрацией города Шадринска.

6.4. План мероприятий содержит:

1) этапы реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования;

2) цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии;

3) показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа ее реализации;

4) комплексы мероприятий и перечень Муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии, указанных в ней долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск;

5) иные положения, определенные Администрацией города Шадринска.

Раздел 7. Муниципальные программы муниципального - образования город Шадринск

7.1. Муниципальная программа - документ стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск.

7.2. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией.

7.3. Порядок разработки муниципальных программ, их реализации и оценки эффективности утверждаются Администрацией города Шадринска.

7.4. Муниципальные программы утверждаются Администрацией города Шадринска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 8. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования

8.1. Проекты документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

8.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск определяются Администрацией города Шадринска.

8.3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск их проекты подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел 9. Реализация, мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск

9.1. Реализация Стратегии осуществляется путем разработки Плана мероприятий по реализации Стратегии. Положения Стратегии детализируются в муниципальных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с Бюджетным прогнозом Курганской области и бюджетным прогнозом муниципального образования - город Шадринск.

9.2. Комплексы мероприятий по реализации основных положений Стратегии и перечень муниципальных программ включаются в план мероприятий по реализации Стратегии.

9.3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск, являются:

1) ежегодный отчет Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Шадринска;

2) сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ;

3) ежегодный отчет об исполнении Плана мероприятий по реализации Стратегии.

9.4. Ежегодный отчет Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Шадринска заслушивается Шадринской городской Думой.

9.5. Сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

9.6. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии представляется Администрацией города Шадринска в Шадринску городскую Думу одновременно с отчетом об исполнении бюджета.

9.7. Результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

9.8. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования - город Шадринск осуществляется в порядке, определяемом Администрацией города Шадринска.

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова