Раздел II. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Раздел II. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа призвана стать инструментом для устойчивого развития отрасли льноводства, что является составной частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Курганской области.

Программа подготовлена в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Постоянный рост спроса в нашей стране и в мире на ткани из натуральных волокон, особенно из льна, вследствие его уникальных потребительских свойств, логично требует ускорения развития и модернизации текстильной промышленности. Это, в свою очередь, будет стимулировать увеличение производства льноволокна. Возникает реальная потребность развития льняного комплекса России, что будет способствовать созданию надежной отечественной сырьевой базы для текстильной, химической, пищевой, фармацевтической, медицинской, оборонной отраслей экономики страны.

Стратегия устойчивого развития льняного комплекса, увеличение темпов роста производства могут быть обеспечены за счет дополнительного прироста льнопродукции при условии долговременного роста объемов ее внутреннего потребления, а также соответствовать целям социально-экономического развития Курганской области в вопросе развития импортозамещения (сокращение импорта хлопкового сырья).

Главным препятствием для успешной реализации имеющегося потенциала для устойчивого развития льняного комплекса является недостаточный уровень технического оснащения отрасли.

Основным фактором развития льняного комплекса является внедрение в производство инновационных технологий. Применение современных технологий при производстве и переработке льноволокна обеспечивает качество продукции на уровне мировых стандартов, возможность выпуска новых видов продукции из льна, особенно востребованных другими отраслями экономики.

В настоящее время льноводству отводится важная роль в решении социальной и экономической проблем в Курганской области. Особенно остро стоят вопросы наращивания объемов производства льна-долгунца и производства продукции из льноволокна, создания новых рабочих мест.

Природно-климатические условия Курганской области благоприятны для выращивания льна-долгунца. В течение трех лет посевная площадь льна-долгунца не превышает 1000 га.

Выращиванием льна-долгунца в Курганской области занимаются 5 сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе 3 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Создание льняного комплекса в сельском хозяйстве Курганской области предусматривает дальнейшее расширение посевных площадей льна-долгунца, создание сырьевых зон льноперерабатывающего предприятия на базе повышения урожайности льна-долгунца в переводе на волокно за счет применения интенсивных технологий, повышения обеспеченности материально-техническими ресурсами и необходимыми средствами производства.

На территории Курганской области переработкой льна занимается предприятие Государственное унитарное предприятие Курганской области "Лен Зауралья", выпускающее льняное масло, льняную муку, короткое льноволокно, трикотаж, семена льна и прочее. По причине высокого износа технологического оборудования предприятие способно перерабатывать не более 2000 тонн тресты.

Требует обновления материально-техническая база льнопроизводства. Специализированная техника для производства и уборки льна-долгунца практически отсутствует, а имеющаяся устарела, физически изношена.

Для внедрения в производство принципиально новых технологий по производству и переработке льнопродукции требуется закупить необходимый набор техники и оборудования за счет привлечения инвестиционных вложений. Для уменьшения степени загрязнения окружающей среды и недопущения накопления отходов производства льноволокна в 2016 году планируется запуск линии по производству пеллет, что позволит обеспечить топливом объекты социальной сферы, имеющие соответствующие отопительные котлы.

В результате в развитии льняного комплекса образуется "замкнутый круг": недостаток ресурсов для развития определяет технологическое отставание, которое обусловливает низкое качество продукции и высокие издержки производства, его низкую конкурентоспособность по отношению к импорту. В этих условиях инвестиционная привлекательность отрасли также оказывается низкой, что резко ограничивает возможности привлечения ресурсов для ее развития.

Несмотря на существующие проблемы, агропромышленный комплекс Курганской области обладает рядом предпосылок для развития льняного комплекса:

наличие агроклиматических условий и земельных ресурсов Курганской области, пригодных для выращивания льна-долгунца;

наличие собственного льноволокна, производимого сельскохозяйственными товаропроизводителями Курганской области.

На решение указанных проблем и направлена Программа.