Приложение. Муниципальная программа "Развитие архивного дела в города Шадринске на 2016-2018 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 16.11.2015 N 2432

ГАРАНТ:

Текст настоящей программы приводится без названия

Паспорт
муниципальной программы "Развитие архивного дела в городе Шадринске на 2016-2018 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в городе Шадринске на 2016-2018 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки программы	Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".
Заказчик	Администрация города Шадринска.
Исполнители	Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Шадринска" (далее - МКУ "Муниципальный архив города Шадринска".
Цель Программы	Сохранение и увеличение информационного потенциала архивного фонда города Шадринска для удовлетворения потребностей в информации, содержащейся в архивных документах, и реализации прав граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
Основные задачи	Программа предусматривает решение следующих задач: - создание условий для постоянного хранения документов архивного фонда города Шадринска и предотвращения их утраты; - обеспечение качественного формирования (комплектования) документами МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", а также документами по личному составу ликвидированных организаций и предприятий; - совершенствование информационно-поисковых систем к документам архивного фонда города Шадринска и расширение доступа к архивной информации; - укрепление материально-технической базы МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", в том числе оснащение архива средствами хранения, копирования документов и программным обеспечением; - использование и публикация архивных документов.
Срок реализации программы	2016-2018 годы.
Объемы и источники финансирования, всего:	5835 тыс. руб.: 2016 год - 1945 тыс. руб. - бюджет города Шадринска; 2017 год - 1945 тыс. руб. - бюджет города Шадринска; 2018 год - 1945 тыс. руб. - бюджет города Шадринска.
Ожидаемые конечные результаты	Реализация мероприятий Программы позволит: 1) удовлетворить потребности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления в информации, содержащейся в архивных документах; 2) сохранить архивный фонд города Шадринска, как исторически сложившуюся и постоянно комплектующуюся совокупность архивных документов, отражающих историческое прошлое города Шадринска; 3) внедрить новые архивные информационные технологии; 4) развить воспитательный потенциал МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" в формировании нравственного и физического здоровья личности, гражданина, созидателя жизни, носителя общечеловеческих ценностей; 5) повысить престиж труда архивиста и усилить ответственность за конечные результаты его деятельности, качественно усовершенствовать кадровый состав МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" города Шадринска.
Целевые индикаторы			Ед. измерения	2016 год	2017 год	2018 год
	1)	Исполнено запросов всего, в том числе:	Запросы	2600	2600	2600
		Социально-правовые	Запросы	2100	2100	2100
		Тематические	Запросы	500	500	500
	2)	Количество выданных справок о составе семьи и регистрации	Справки	4500	4500	4500
	3)	Количество документов, хранящихся в МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"	Единица хранения	30000	30400	30800
	2)	Количество выданных справок и о составе семьи и регистрации	Справки	4500	4500	4500
	3)	Количество документов, хранящихся в МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"	Единица хранения	30000	30400	30800

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" хранится 29689 единицы хранения. Несмотря на положительные сдвиги, положение с сохранностью архивных фондов продолжает желать лучшего.

Роль и значение архивного фонда города Шадринска возросли в последние годы. Сохраняя документацию, отражающую материальную, духовную жизнь жителей города Шадринска, имеющую историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, а также документы по личному составу организаций города, архив становится активными участниками социально-экономических процессов, происходящих в муниципальном образовании - город Шадринск, выступает гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения. Интенсивность работы по использованию архивных документов с каждым годом повышается.

За последнее десятилетие резко возросла потребность населения в архивных справках для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы в связи с пенсионной реформой. Множество запросов поступает от бывших работников закрытых предприятий, не только живущих в городе Шадринске, но и на всей территории России, СНГ и в странах дальнего зарубежья.

Увеличение количества запросов можно проследить к примеру за последние 5 лет:

- 2010 год исполнено - 2271 запрос социально-правового характера, в том числе - 222 тематических запроса;

- 2011 год исполнено - 2641 запрос социально-правового характера, в том числе - 299 тематических запросов;

- 2012 год исполнено - 2473 запроса социально-правового характера, в том числе - 368 тематических запросов;

- 2013 год исполнено - 2675 запросов социально-правового характера, в том числе - 652 тематических запроса;

- 2014 год исполнено - 2731 запрос социально-правового характера, в том числе - 808 тематических запросов.

За девять месяцев 2015 года поступило 2350 запросов, в том числе - 484 тематических запроса.

От длительного хранения и в процессе использования документы физически стареют, тексты документов затухают, становятся недоступными для использования.

Все возрастающие объемы использования документов в различных целях требуют качественного изготовления большого количества копий по заказам юридических и физических лиц.

Условиям оперативного поиска документов и защиты их от воздействия внешней среды отвечает хранение документов в специальных архивных коробах. В настоящее время около 40% единиц хранения не закартонировано, среди них есть дела не стандартных размеров (ведомости начисления заработной платы).

МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое руководство ведомственными архивами учреждений, организаций - источников комплектования архивного фонда муниципального образования - город Шадринск.

По состоянию на 1 января 2015 года источниками комплектования МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" являются 11 учреждений, организаций.

На сегодняшний день в архиве 111 фондов:

- 15 фондов управленческой документации,

- 96 фондов документы по личному составу (из них: 6 объединенных фондов).

Всего хранится 29689 ед. хр.:

- 2639 ед. хр. постоянного срока хранения,

- 27 050 ед. хр. по личному составу.

Документы расположены в хранилище, где установлены мобильные стеллажи, система кондиционирования, но большой процент документов от общего количества не закартонировано, что не обеспечивает сохранность документов (не защищает дела от пыли, физических повреждений).

Степень загруженности хранилища 70%.

В настоящее время МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" активно внедряет в работу автоматизированные архивные технологии, создавая учетные базы данных.

Комплекс вышеизложенных проблем, которые предстоит решить в 2016-2018 годы с целью удовлетворения современных потребностей общества и государства в архивной информации, обуславливает необходимость их решения.

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы "Развитие архивного дела в городе Шадринске на 2016-2018 годы" является сохранение и увеличение информационного потенциала архивного фонда города Шадринска для удовлетворения потребностей в информации, содержащейся в архивных документах, и реализации прав граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

1) создание условий для постоянного хранения документов архивного фонда города Шадринска и предотвращения их утраты;

2) совершенствование информационно-поисковых систем к документам архивного фонда города Шадринска и расширение доступа к архивной информации;

3) обеспечение качественного формирования (комплектования) документами МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", а также документами по личному составу ликвидированных организаций и предприятий;

4) укрепление материально-технической базы МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", в том числе оснащение архива средствами хранения, копирования документов и программным обеспечением;

5) использование и публикация архивных документов.

4. Сроки и этапы реализации Программы, ресурсное обеспечение Программы

Срок реализации Программы: 2016-2018 годы.

Ресурсное обеспечение возлагается на Администрацию города Шадринска.

В рамках Программы планируется продолжить совершенствование и развитие муниципальных услуг в сфере архивного дела, осуществление мер по обеспечению сохранности архивных документов, развитие информационно-технологической инфраструктуры.

Мероприятия Программы будут ориентированы на полноценное использование и дальнейшее развитие созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сфере архивного дела.

N п/п	Наименование	Период действия Программы
1.	Организация мероприятий деятельности МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"	2016 год	2017 год	2018 год
2.	Объемы финансирования, рублей	2078 тыс. руб.	2078 тыс. руб.	2078 тыс. руб.

5. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем и источники финансирования	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1. Развитие архивного дела
1.1. Обеспечение деятельности МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"
Задача 1. Укрепление материально-технической базы	2016-2018
Оснащение архива средствами хранения, копирования документов и программным обеспечением		2016 год - 1896,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2017 год - 1896,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2018 год - 1896,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска	МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"	Снижение затрат и времени на выполнение традиционных видов работ, повышение оперативности получения архивной информации и доступности информационных ресурсов, сокращение сроков исполнения запросов граждан, организаций и общественных объединений
1.2. Обеспечение сохранности документов
Задача 2. Создание условий для постоянного хранения документов Архивного фонда города Шадринска и предотвращения их утраты
Обеспечение нормативных условий хранения, физико-химическая техническая обработка архивных документов укрепление пожарной безопасности архива	2016-2018	2016 год - 57,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2017 год - 57,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2018 год - 57,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска	МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"	Сохранение историко-культурного наследия за счет улучшения условий хранения архивных документов, повышения пожарной безопасности муниципального архива, исключение возможности возгорания архивных документов, утраты и повреждения архивных документов и имущества
Задача 3. Совершенствование информационно-поисковых систем к документам Архивного фонда города Шадринска и расширение доступа к архивной информации
Расширение использования автоматизированных архивных технологий для создания учетных и информационных баз данных архивных документов	2016-2018	2016 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2017 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2018 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска	МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"	Создание и внедрение информационных технологий в сфере архивного дела
1.3. Комплектование
Задача 4. Обеспечение качественного формирования (комплектования) МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", а также документами по личному составу ликвидированных организаций и предприятий
Формирование архивного фонда города Шадринска и пополнение архивного фонда города Шадринска новыми видами документов	2016-2018	Финансирование не требуется	МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"	Увеличение и систематическое пополнение архивного фонда исторически значимыми документами
1.4. Использование архивных документов
Задача 5. Использование и публикация архивных документов
Предоставление информационных услуг на основе архивных документов	2016-2018	2016 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2017 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2018 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска	МКУ "Муниципальный архив города Шадринска"	Содействие формированию культурных, нравственных ориентиров и ценностей населения; Обеспечение условий для оперативного информационного обслуживания физических и юридических лиц удовлетворения информационных потребностей и прав граждан

6. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикаторы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) удовлетворять потребности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления в информации, содержащейся в архивных документах;

2) сохранить архивный фонд города Шадринска, как исторически сложившуюся и постоянно комплектующуюся совокупность архивных документов, отражающих историческое прошлое города Шадринска;

3) внедрять новые архивные информационные технологии;

4) развить воспитательный потенциал муниципальных архивов в формировании нравственного и физического здоровья личности, гражданина, созидателя жизни, носителя общечеловеческих ценностей;

5) повысить престиж труда архивиста и усилить ответственность за конечные результаты его деятельности, качественно усовершенствовать кадровый состав архивной службы города Шадринска.

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе следующих целевых индикаторов:

Индикаторы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год
1)	Исполнено запросов всего в том числе:	Запросы	2600	2600	2600
	Социально-правовые	Запросы	2100	2100	2100
	Тематические	Запросы	500	500	500
2)	Количество выданных справок о составе семьи и регистрации	Справки	4500	4500	4500
3)	Количество документов, хранящихся в муниципальном архиве	Единица хранения	30000	30400	30800
4)	Доля закартонированных единиц хранения от общего числа документов	%	65%	75%	85%
5)	Доля архивных документов от общего числа документов, условия хранения которых, соответствуют нормативным требованиям	%	65%	75%	85%

7. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы

Разработчик программы - МКУ "Муниципальный архив города Шадринска":

- вносит в установленном порядке предложения в Администрацию города Шадринска об изменении или продлении мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе реализации Программы;

- обеспечивает качественное организационное и методическое исполнение программных мероприятий;

- готовит документы для заключения договоров на приобретение и доставку архивных коробов, мебели, оргтехники.

Главный распорядитель бюджетных средств - Финансовый отдел Администрации города Шадринска при получении бюджетных средств для реализации Программы осуществляет распределение их в соответствии с мероприятиями Программы в МКУ "Муниципальный архив города Шадринска".

МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" осуществляет хранение документов (договоры, акты выполненных работ и др.) по выполнению Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик, координатор Программы - Администрация города Шадринска.

Отчет и оценку эффективности реализации Программы представляется в комитет по экономике Администрации города Шадринска на основании постановления Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".

Реализация Программы обеспечивает достижение позитивных результатов, приближенных к целевым значениям по большинству основных показателей деятельности МКУ "Муниципальный архив города Шадринска".

В результате технического оснащения архивохранилищ современными системами охранно-пожарной сигнализации, кондиционирования воздуха и современным архивным оборудованием обеспечивается повышение уровня безопасности архивов и архивных документов и улучшение условий хранения документов - это позволит в полной мере соответствовать нормативным требованиям.