Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере защиты прав детей, государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми нуждами

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере защиты прав детей, государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми нуждами

В ведении Департамента образования и науки Курганской области находится 10 организаций для детей-сирот, 11 общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам (ГОО), 1 общеобразовательная организация для детей, нуждающихся в длительном лечении.

В указанных организациях проживают и обучаются более 2 тыс. человек человек.

Учебная, воспитательная и реабилитационная работа в ГОО и организациях для детей-сирот направлена на создание среды и условий для максимального развития личности ребенка, позволяющих социально адаптироваться в окружающей действительности.

В учреждениях реализуются образовательные программы, создаются условия для детского творчества по различным направлениям: художественно-эстетическому, физкультурно-оздоровительному, духовно-патриотическому, техническому.

Государственные школы, школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляют коррекцию отклонений в развитии детей средствами образования и допрофессиональной подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в общество.

Получение образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья является одним из основных условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества. Причем актуальным является развитие вариативных форм получения образования детьми, имеющими недостатки в физическом или психическом развитии, в частности, инклюзивного образования. В связи с этим встает задача консультативного и ресурсного сопровождения образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья в режиме их обучения в обычной общеобразовательной школе.

Для выполнения этой задачи необходима ресурсная база (кадровая, методическая, материальная), обеспечивающая целенаправленное сопровождение инклюзивного образования и способствующая повышению качества образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, в настоящее время категория детей с ограниченными возможностями здоровья значительно расширилась. В нее включены дети с расстройствами аутистического спектра (далее - РАС), дети с множественными нарушениями развития (далее - МНР). На основании вышеизложенного подпрограмма предусматривает создание на базе ГОО ресурсных центров инклюзивного образования, центров образования и социализации для детей с РАС и МНР.

Одним из основных направлений развития ГОО является внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, федеральных государственных образовательных стандартов образования для детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (далее - ФГОС ОВЗ). Внедрение стандартов требует наличия определенных материальных и кадровых условий, разработки нормативной базы учреждений, проведения мониторинга готовности к введению и мониторинга введения ФГОС ОВЗ. Реализация ФГОС ОВЗ обеспечит повышение качества образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, уровня социальной подготовки воспитанников.

Проблемными точками сферы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми нуждами являются несколько направлений деятельности:

деятельность по профилактике противоправного поведения воспитанников организаций для детей-сирот (далее - воспитанники из числа детей-сирот), в том числе самовольных уходов из мест проживания; организация их занятости и трудовой подготовки,

организация профориентационной и допрофессиональной подготовки обучающихся ГОО, их сопровождение в условиях профессионального образования и последующее трудоустройство;

организация постинтернатного сопровождения выпускников из числа детей-сирот.

Контингент организаций для детей-сирот в последнее время изменился. В детские дома и школы-интернаты приходят подростки из биологических семей в возрасте 16-17 лет, не желающие проживать в учреждениях, имеющие негативный жизненный опыт и неправильные понятия о моральных нормах и ответственности. Сензитивный период для воспитательной работы с данными подростками давно прошел. Учреждения не располагают комплексом педагогических мер, обеспечивающих изменение ситуации. Кроме того, 4,1% воспитанников из числа детей-сирот составляют дети, возвращенные из семей граждан, утратившие доверие и доброе отношение к взрослым, не воспринимающие их требований.

В этой связи в содержание воспитательной работы в учреждениях необходимо включить комплекс мероприятий, способствующих повышению заинтересованности воспитанников из числа детей-сирот в позитивной деятельности: трудовой, досуговой, развивающей.

Профессиональная подготовка является средством социализации не только воспитанников из числа детей-сирот, но и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью. Необходимо расширить и углубить работу по сопровождению данной категории лиц в условиях допрофессиональной и профессиональной подготовки.

В Курганской области с целью реализации мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников организаций для детей-сирот действуют нормативные правовые акты, направленные на обеспечение защиты прав и интересов выпускников названных учреждений, в том числе в части строительства нового жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведения ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны и выполняются социально значимые программы, принят ряд мер по социальной поддержке воспитанников из числа детей-сирот.

В 2014-2015 годах продолжают складываться система и инфраструктура постинтернатной адаптации. До настоящего времени социальная адаптация выпускников организаций для детей-сирот, продолжает оставаться проблемной.

Недостаточно разработаны организационные основы функционирования системы постинтернатного сопровождения, технологии работы специалистов с выпускниками организаций для детей-сирот.

В последние годы в регионе проводится работа по выстраиванию эффективной системы профилактики социального сиротства. Подготовка граждан, желающих принять в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в ГКОУ "Курганский областной детский дом N 1", ГКОУ "Катайский детский дом" и ИРОСТ. Кроме того, создана ведомственная система сопровождения замещающих семей, включающая муниципальные службы сопровождения, службы по сопровождению замещающих семей при организациях для детей-сирот, социально-психолого-педагогический центр при ПРОСТ, ЦПД, психолого-педагогические службы поддержки замещающих семей при профессиональных образовательных организациях (ГБПОУ "Курганский педагогический колледж", Куртамышский филиал ГБПОУ "Курганский педагогический колледж", ГБПОУ "Катайский профессионально-педагогический техникум", ГБПОУ "Мишкинский профессионально-педагогический колледж").

В 2014 году в замещающие семьи из подведомственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы 152 ребенка-сироты, возвращены в биологические семьи 15 детей (в целом передано 35% от общего числа детей, состоящих на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей).

Таким образом, в области созданы центры и службы, которые реализуют основные направления государственной политики в указанной сфере, то есть, создана определенная инфраструктура, ориентированная на работу по профилактике и предупреждению неблагополучия несовершеннолетних.

В целях развития системы профилактики социального сиротства одним из важных направлений является дальнейшая трансформация организаций для детей-сирот в новые службы для оказания услуг семьям с детьми, а также сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;