Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа (п.п. 1 - 10)

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1. Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Правительства Курганской области от 23.10.2012 г. N 520 "О комплексной программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013-2020 годы", решением Курганской городской Думы от 01.11.2006 г. N 305 "Об утверждении Положения о создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Кургана".

2. Программа определяет направления деятельности Администрации города Кургана в области развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в городе Кургане на период 2013-2020 годов.

3. Сельскохозяйственное производство в городе представлено предприятиями: ЗАО "Глинки", ООО "Надежда", ООО "Агрофирма "Фортуна", ООО "Олейник", СПК "Подарок", СХПК "Изящное", ЗАО "Сады Зауралья".

Закрытое акционерное общество "Глинки" имеет статус племенного завода по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой и голштинской пород. Основные направления деятельности - получение и реализация племенных животных, производство молока и мяса.

Поголовье крупного рогатого скота в предприятии на 01.01.2013 г. составило 1000 голов, в том числе 370 коров.

В ЗАО "Глинки" имеется сертифицированное производство хлебопекарных изделий, молочной продукции, мясных полуфабрикатов. Продукции ЗАО "Глинки" присвоен информационный знак "Зауральское качество".

В настоящее время ЗАО "Глинки" одно из самых экономически развитых и значимых сельскохозяйственных организаций города Кургана. Общая выручка от реализации продукции и услуг по итогам 2011 года составила 92,0 млн. рублей, получено 13,8 млн. рублей прибыли, что позволяет хозяйству активно развиваться: приобретать современную технику и оборудование, проводить модернизацию животноводческих помещений.

ООО "Надежда" - животноводческое предприятие, расположенное на землях бывшего племенного совхоза "Черемушки". Поголовье крупного рогатого скота голштинской и прибалтийской пород на конец 2012 года составило 104 головы, в том числе 47 коров. Поголовье свиней составило 32 головы, овец - 38 голов.

Общая выручка ООО "Надежда" от реализации продукции и услуг по итогам 2011 года составила 6,3 млн. рублей, получено 1,2 млн. рублей прибыли. В 2012 году хозяйством проведена реконструкция коровника на 100 скотомест.

Питомник ЗАО "Сады Зауралья" обладает большим коллекционным набором сортов и пород маточных насаждений плодовых, ягодных и лесодекоративных культур. Ежегодно в питомнике выращивается 200-250 тыс. саженцев плодовых культур, 200 тысяч ягодников и 100 тысяч декоративных культур. Предприятие одним из первых в России получило патент на производство саженцев высшей репродукции. В 2011 году предприятием реализовано продукции в городе и за пределами области на сумму 26,7 млн. рублей, прибыль составила 2,6 млн. рублей.

Овощеводческие предприятия города Кургана: ООО "Агрофирма "Фортуна", ООО "Олейник", СПК "Подарок", СХПК "Изящное" располагают 433 га посевных площадей, на которых ежегодно производят более 3 тысяч тонн картофеля и овощей.

4. Продукция сельскохозяйственных предприятий поступает в учреждения социальной сферы, в предприятия общественного питания города Кургана и Курганской области. Овощеводческая продукция поставляется населению через розничную торговую сеть и ярмарки, часть ее реализуется за пределы области.

5. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в городе Кургане на 2006-2010 годы и целевой программы "Развитие сельского хозяйства в городе Кургане на 2009-2012 годы" обеспечен рост поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на 52%, в том числе коров - на 47,5%, поголовья свиней - более, чем в 4 раза.

Производство молока в хозяйствах всех категорий увеличилось на 57,5%. Стабилизировалось производство скота и птицы на убой.

Валовый сбор зерна (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий увеличился на 61%, картофеля - на 2%.

По итогам 2011 года город Курган занимает второе место по урожайности зерновых культур (28,7 центнера с 1 гектара убранной площади) среди сельскохозяйственных предприятий Курганской области, третье место по урожайности картофеля (148,3 центнера с 1 гектара убранной площади), четвертое место по урожайности овощей (302,4 центнера с 1 гектара убранной площади). По надоям молока на одну корову (7513 кг) среди сельскохозяйственных предприятий области город Курган занимает первое место.

Вместе с тем, последствия экономического кризиса, а также засуха 2010 и 2012 годов, негативно отразились на динамике развития сельскохозяйственного производства.

6. Основные показатели, характеризующие состояние сельского хозяйства в городе Кургане (по данным Курганстата) представлены в приложении 1 к Программе.

7. Одним из направлений развития агропромышленного комплекса города Кургана является развитие действующих перерабатывающих производств, повышение объемов переработки сельскохозяйственной продукции, ее продвижение на внутренний и внешний рынок. Пищевая и перерабатывающая промышленность города Кургана развивается стабильно: в 2011 году индекс производства к уровню 2010 года составлял 112,6%. Индекс производства в 2011 году к уровню 2010 года составил: колбасных изделий - 142,1%, полуфабрикатов мясных - 152,0%, консервов мясных - 130,3%, масла сливочного - 126,9%.

8. Переработкой сельскохозяйственной продукции и производством пищевых продуктов в городе Кургане занято более 100 предприятий. Среди наиболее значимых перерабатывающих предприятий города: ОАО "Курганский элеватор", ООО "Саф-Нева", ООО "Курганский мясокомбинат "Стандарт", ООО "Молоко Зауралья", ОАО "Хлебокомбинат N 1", "Восточный хлебокомбинат" (ИП Саргисян В.С.), ЗАО "Глинки".

9. Предприятия перерабатывающей промышленности известны высоким качеством выпускаемой продукции. Более 250 наименований продуктов питания курганских производителей продовольствия, подтвердивших высокое качество и экологическую чистоту своей продукции, маркируются знаками "Зауральское качество".

10. Состояние и тенденции развития сельского хозяйства свидетельствуют о наличии в сфере агропромышленного комплекса ряда проблем, требующих решения.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

1) высокий физический и моральный износ основных средств, сокращение парка сельскохозяйственной техники (недостаток свободных денежных средств не позволяет большинству предприятий проводить полноценную техническую и технологическую модернизацию основных фондов и приобретать сельскохозяйственную технику; основным источником финансирования продолжают оставаться собственные средства предприятий);

2) снижение плодородия почвы (недостаток у сельхозпроизводителей собственных финансовых средств для приобретения необходимого количества минеральных и органических удобрений, средств защиты растений);

3) низкая цена на растениеводческую продукцию, сложившаяся в последние годы на продовольственном рынке, при высокой себестоимости продукции из-за роста цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы, удобрения; привлечение кредитных средств ведет к еще большему увеличению себестоимости продукции);

4) ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях возрастающей монополизации торговых сетей;

5) низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.