Раздел XI. Подпрограмма "Здоровое поколение" на 2008-2012 годы"

Раздел XI. Подпрограмма "Здоровое поколение" на 2008-2012 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование	Подпрограмма "Здоровое поколение" на 2008-2012 годы" (далее - подпрограмма "Здоровое поколение")
Заказчик	Правительство Курганской области
Исполнитель-координатор	Департамент здравоохранения Курганской области
Разработчики подпрограммы	Департамент здравоохранения Курганской области
Исполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Курганской области, главное управление образования Курганской области, Курганский общественный благотворительный фонд содействия защите материнства и детства "Мама" (по согласованию)
Целевые индикаторы	Уровни младенческой, материнской и детской смертности; удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2008-2012 годы. I этап - 2008 год; II этап - 2009 - 2010 годы; III этап - 2011-2012 годы. На каждом этапе проводится: анализ работы предыдущих лет, внесение коррективов в Программу в целях достижения эффективных результатов
Финансовое обеспечение	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1615070,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2008 год - 37583,0 тыс. рублей; 2009 год - 21377,0 тыс. рублей; 2010 год - 340750,0 тыс. рублей; 2011 год - 1142860,0 рублей; 2012 год - 72500,0 рублей
Ожидаемые конечные результаты	Снижение уровня младенческой смертности до 9,0 промилле на 1000 родившихся живыми; снижение уровня материнской смертности до 28,0 на 100 тысяч родившихся живыми; снижение уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 13,8 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; увеличение доли детей I группы здоровья до 33% от общего количества детей; снижение уровня заболеваемости детей и подростков анемией до 238 случаев на 10 тысяч детского населения; снижение уровня заболеваемости детей и подростков ожирением до 44,1 случая на 10 тысяч детского населения; снижение уровня заболеваемости детей и подростков болезнями органов пищеварения до 1245 случаев на 10 тысяч детского населения; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 21,0 на 10 тысяч детей

Характеристика проблем, решаемых подпрограммой

В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти Курганской области и учреждений здравоохранения Курганской области по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий областных программ по улучшению положения детей удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства.

Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне. Только 30% новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2% новорожденных и более 3% детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в Курганской области 5% детей рождаются с наследственными и врожденными болезнями.

Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Курганской области, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Одним из важнейших факторов, определяющих здоровье населения, является питание. Правильное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детей, способствует профилактике заболеваний, продлению жизни людей, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации их к окружающей среде.

В 2000-2010 гг. состояние здоровья населения характеризуется негативными тенденциями. Продолжительность жизни населения в России значительно меньше, чем в большинстве развитых стран. Увеличение сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний в определенной степени связано с питанием. У большинства населения России выявлены нарушения полноценного питания, обусловленные как недостаточным потреблением пищевых веществ, в первую очередь витаминов, макро- и микроэлементов (кальция, йода, железа, фтора, селена и др.), полноценных белков, так и нерациональным их соотношением.

В структуре общей заболеваемости детей в Курганской области второе место занимают болезни органов пищеварения (9,0%, Российская Федерация - 6,8%).

Показатели заболеваемости детей в Курганской области по классам: болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, и болезни органов пищеварения более чем в 1,5 раза превышают данные показатели по Российской Федерации.

Одним из значимых факторов профилактики таких заболеваний служит полноценное питание.

С 2007 года Курганская область включилась в образовательный проект "Мать и дитя". Одним из основных направлений работы проекта "Мать и дитя" является осуществление системы поддержки грудного вскармливания. Работа по вопросам грудного вскармливания начинается в женской консультации со второго триместра беременности и продолжается в родильном доме, а затем в детской поликлинике. В учреждениях родовспоможения города Кургана имеются координаторы по грудному вскармливанию.

В результате реализации проекта "Мать и дитя" уровень грудного вскармливания в Курганской области у детей в возрасте до 6 месяцев в 2010 году увеличился до 58,3% (2006 год - 53,6%).

Необходимо продолжить работу по пропаганде грудного вскармливания, обеспечить в соответствии с действующим законодательством полноценным питанием беременных и кормящих женщин, а также детей в возрасте до 3-х лет, что является действенными мероприятиями, направленными на профилактику заболеваний, связанных с питанием.

Цели и задачи подпрограммы

Целями и задачами подпрограммы "Здоровое поколение" являются сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, а также привитие навыков здорового образа жизни и профилактика заболеваний у детей и подростков, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;

пропаганда здорового образа жизни;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Программа "Здоровое поколение" рассчитана на 2008-2012 годы. Основные этапы реализации:

I этап - 2008 год;

II этап - 2009-2010 годы;

III этап - 2011-2012 годы.

На каждом этапе проводится: анализ работы предыдущих лет, внесение коррективов в подпрограмму "Здоровое поколение" в целях достижения эффективных результатов.

Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы "Здоровое поколение" составляет 1615070,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2008 год - 37583,0 тыс. рублей;

2009 год - 21377,0 тыс. рублей;

2010 год - 340750,0 тыс. рублей;

2011 год - 1142860,0 рублей;

2012 год - 72500,0 рублей.

Конкретные объемы финансирования подпрограммы "Здоровое поколение" утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета.

Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Здоровое поколение" содержит мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

В рамках реализации подпрограммы "Здоровое поколение" предусматриваются следующие мероприятия:

дальнейшее внедрение скринингового обследования на наследственные и врожденные заболевания детей;

оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;

внедрение методик по совершенствованию технологий диагностики и лечения заболеваний у новорожденных.

Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" приведен в приложении к Программе.

Система целевых индикаторов подпрограммы

Целевые индикаторы	Единица измерения	2006 год (базовый, оценка)	Динамика основных целевых индикаторов и показателей
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми	промилле	14,3	12,8	12,5	8,8	8,5	9,0
Материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми	коэффициент	58,6	35,0	32,0	29,0	28,5	28,0
Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения	коэффициент	18,2	15,2	14,9	14,2	14,0	13,8
Удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей	проценты	26,8	27,8	30,0	32,0	32,5	33,0
Доля детей в возрасте до 6 месяцев, находящихся на грудном вскармливании	проценты	53,6	52,7	57	58,3	58,5	58,7
Заболеваемость детей и подростков анемией	случаев на 10 тысяч детского населения	251,2	235,7	247,7	241,3	240,0	238,0
Заболеваемость детей и подростков ожирением	случаев на 10 тысяч детского населения	71,7	75,1	44,7	44,5	44,3	44,1
Заболеваемость детей и подростков болезнями органов пищеварения	случаев на 10 тысяч детского населения	1280	1374,1	1543,0	1258,2	1250,0	1245,0
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей	коэффициент	22,6	22,6	22,0	21,4	21,2	21,0

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

- повысить долю детей в возрасте до 6 месяцев, находящихся на грудном вскармливании, до 58,7%;

- снизить заболеваемость среди детей и подростков болезнями, связанными с питанием, в том числе:

- снизить заболеваемость детей и подростков анемией до 238,0 случая на 10 тысяч детского населения;

- снизить заболеваемость детей и подростков ожирением до 44,1 случая на 10 тысяч детского населения;

- снизить заболеваемость детей и подростков болезнями органов пищеварения до 1245 случаев на 10 тысяч детского населения.