Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 12.10.2015 N 2213
Муниципальная программа
"Развитие культуры города Шадринска на 2016-2018 годы"
25 марта, 15 июня 2016 г.
Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 15 июня 2016 г. N 1116 в раздел 1 приложения внесены изменения
1. Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие культуры города Шадринска на 2016-2018 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации". |
Заказчик Программы |
Администрация города Шадринска. |
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы |
Отдел культуры Администрации города Шадринска; муниципальные учреждения культуры, муниципальные учреждения дополнительного образования, творческие Союзы и общественные организации (по согласованию). |
Цель Программы |
Сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности. |
Основные задачи Программы |
1) создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры; 2) обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; 3) информатизация отрасли; 4) развитие системы художественного образования и предпрофессиональной подготовки в сфере культуры и искусства; 5) сохранение и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации на территории города Шадринска; 6) укрепление позитивного культурного образа города Шадринска в регионе, России и в международном пространстве. |
Срок реализации Программы |
2016-2018 годы. Отдельным этапом реализации Программы является календарный год. |
Объем и источники финансирования Программы |
Объем финансового обеспечения Программы с разбивкой по годам из бюджета города Шадринска составляет - 286138,4 тыс. рублей: - в 2016 году - 82570,9 тыс. рублей; - в 2017 году - 96967,5 тыс. рублей; - в 2018 году - 106600,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения Программы с разбивкой по годам из внебюджетных средств составляет - 36844,2 тыс. рублей: - в 2016 году - 15213,2 тыс. рублей; - в 2017 году - 10607,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 11024,0 тыс. рублей. Итого: 322982,6 тыс. рублей. |
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы |
В результате реализации мероприятий Программы к 2018 году предполагается иметь: - контингент учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства - 1105 человек; - количество учащихся, принявших участие в международных, всероссийских, региональных и областных конкурсах и фестивалях - 10% от общего количества учащихся учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства; - число экспонатов (предметов) основного фонда Муниципального бюджетного учреждения "Шадринский краеведческий музей им. В.П. Бирюкова" - 38,5 тыс. ед.; - посещаемость Шадринского краеведческого музея - 20,0 тыс. чел. в год; - количество экскурсий, организованных Шадринским краеведческим музеем - 500 единиц в год; - книжный фонд Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система города Шадринска" - 363 тыс. экз.; - книговыдача в муниципальных библиотеках - 654,1 тыс. экз. в год; - количество пользователей в муниципальных библиотеках - 31 тыс. чел. в год; - количество городских культурно-массовых мероприятий - 40 единиц в год; - количество организованных культурно-досуговых мероприятий, проводимых 4-мя культурно-досуговыми учреждениями города Шадринска - 1400 единиц; - количество культурно-досуговых формирований, действующих на базе 4-х культурно-досуговых учреждений - 87 единиц; - количество киносеансов, киномероприятий, проводимых Муниципальным автономным учреждением "Центр досуга и кино "Октябрь" - 540 единиц; - информационные сайты во всех муниципальных учреждениях культуры - 8 единиц; - единое культурное пространство, культурные связи с регионами, способствующие доступу к культурным ценностям и обеспечению свободы творчества и прав жителей города Шадринска на участие в культурной жизни. |
Контроль за исполнением Программы |
Отдел культуры Администрации города Шадринска. |
2. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения программно-целевым методом
Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения граждан, что в итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества.
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. Сходные тенденции имеются и в городе Шадринске.
Приоритетными задачами государственной политики в области культуры сегодня являются:
- воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии, гражданственности и патриотизма, причастности к инновационной культуре и свободе творчества;
- развитие творческого потенциала нации, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры;
- сохранение культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации, материального и нематериального наследия культуры России и использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития.
Город Шадринск обладает большим культурным потенциалом. Деятельность муниципальных учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной жизни города Шадринска. Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Шадринска" (далее - МБУ "ЦБС г. Шадринска"), Муниципальное бюджетное учреждение "Шадринский краеведческий музей им. В.П. Бирюкова" (далее - МБУ "ШКМ"), Муниципальное бюджетное учреждение "Центр русской народной культуры "Лад" (далее - МБУ "Центр "Лад"), Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа им. Т.В. Бобровой" (далее - МБУДО "Детская музыкальная школа им. Т.В. Бобровой"), Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа им. Ф.А. Бронникова (далее - МБУДО "ДХШ им. Ф.А. Бронникова"), Муниципальное автономное учреждение "Дворец культуры" (далее - МАУ "ДК"), Муниципальное автономное учреждение "Центр досуга и кино "Октябрь" (далее - МАУ "ЦДК "Октябрь"), Муниципальное бюджетное учреждение "Дом культуры Нового поселка "Созвездие" (далее - МБУ "ДКНП "Созвездие") выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе и способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов.
В последние годы проводилась планомерная работа по совершенствованию деятельности муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
По состоянию на 01.01.2015 количество посещений шадринцами и гостями города МБУ "ШКМ" составило более 20000 человек в год, число пользователей библиотек МБУ "ЦБС г. Шадринска" - 31000 человек. Контингент учащихся учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства составляет в среднем 1035 человек. Наблюдается стабилизация количества культурно-досуговых формирований, действующих на базе 4-х культурно-досуговых учреждений (далее - КДУ) города Шадринска - в среднем составляет 87 единиц; отмечается рост числа культурно-досуговых мероприятий, проводимых 4 КДУ (было проведено около 1287 мероприятий в год, без учета киносеансов). В связи с износом киноаппаратуры и несоответствием ее требованиям современного кинопроката наблюдается снижение (на 7%) количества киносеансов и киномероприятий, проводимых МАУ "ЦДК "Октябрь".
В качестве положительных тенденций, наблюдаемых в муниципальной системе культуры города Шадринска, за последние пять лет можно выделить следующие процессы:
- формирование устойчивой системы городских праздников, конкурсов, фестивалей;
- создание единого культурного пространства в городе посредством включения концертных площадок каждого микрорайона в общую систему праздничных мероприятий и наличия в микрорайонах культурных объектов;
- рост востребованных горожанами культурных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями;
- высокий уровень мобильности муниципальных любительских творческих коллективов, их активная фестивальная и концертная деятельность.
Вместе с тем, дальнейшему процессу развития культуры, вовлечению в культурную деятельность подрастающего поколения препятствуют следующие проблемы:
- существенный износ материальной базы муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
- низкий уровень материально-технической оснащенности (светового, звукового и др. оборудования) в учреждениях культуры;
- отсутствие единого информационного пространства в сфере культуры, низкий уровень информационного сопровождения деятельности учреждений;
- кадровый дефицит (кадровое старение в педагогических коллективах; отток кадров в учреждениях культурно-досугового типа в другие сферы деятельности либо в другие регионы страны);
- слабо выраженная преемственность поколений в педагогической среде;
- значительное ослабление механизма поддержки деятелей профессионального искусства.
Одной из самых серьезных проблем остается низкий уровень комплектования книжного фонда муниципальных библиотек, слабая оснащенность современным информационно-технологическим и библиотечным оборудованием.
Остро стоит вопрос необходимости замены кинооборудования МАУ "ЦДК "Октябрь". При этом по мере развития рыночной экономики возникают взаимосвязанные между собой проблемы конкурентоспособности и устойчивого развития учреждения.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.
3. Цели и задачи Программы
Основной стратегической целью Программы является сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.
Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;
- обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех жителей города Шадринска;
- информатизация отрасли;
- развитие системы художественного образования и предпрофессиональной подготовки в сфере культуры и искусства;
- сохранение и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации на территории города Шадринска;
- укрепление позитивного культурного образа города Шадринска в регионе, в России, в международном пространстве.
Достижение цели Программы и решение указанных задач будет происходить путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- решение задач по созданию условий для повышения качества услуг и их разнообразия, а также по модернизации работы учреждений культуры регулируется в рамках направления по развитию образования детей в сфере культуры и искусства, а также по созданию условий для реализации потребности населения в культурном, духовном развитии;
- решение задач по информатизации отрасли осуществляется в рамках направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры и информатизации отрасли, а также в рамках некоторых мероприятий по сохранению культурного наследия.
В настоящее время данное направление актуально в связи с поставленной Президентом Российской Федерации задачей формирования информационного общества и повышения на этой основе качества жизни горожан. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для жителей города Шадринска культурных благ, участии их в культурной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, а также в обеспечении доступности культурных благ для горожан с ограниченными возможностями.
В целом по стране в настоящее время уделяется значительное внимание мерам по сохранению и развитию сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров. На муниципальном уровне необходимо особое внимание обратить на оснащение и модернизацию учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, поддержку молодых дарований и стимулирование творческой работы педагогов.
Решение задачи по сохранению и популяризации культурного наследия народов Российской Федерации на территории города Шадринска осуществляется в рамках направления по сохранению культурного наследия. Это предусматривает комплекс мероприятий по сохранности музейного фонда и развитию муниципальных библиотек.
Решение задачи по созданию позитивного культурного образа города Шадринска в регионе, России, в мировом пространстве, сохранению имиджа Шадринска как культурной столицы Зауралья, осуществляется путем участия нашего города в международном культурном процессе, что предполагает поддержку гастрольной и конкурсной деятельности шадринских самодеятельных (любительских) творческих коллективов, проведение в Шадринске открытых городских, областных, межрегиональных фестивальных и конкурсных проектов.
Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 15 июня 2016 г. N 1116 раздел 4 приложения изложен в новой редакции
4. Срок реализации и ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы - 322982,6 тыс. рублей, в том числе средства бюджета города Шадринска - 286138,4 тыс. рублей, внебюджетные средства - 36844,2 тыс. рублей (средства, полученные: от оказания платных услуг - 15244,0 тыс. рублей; от спонсоров и благотворительности - 12587,2 тыс. рублей; от сдачи помещений и оборудования в аренду - 1380,0 тыс. рублей; от реализации произведенных товаров, работ, продуктов интеллектуальной собственности и прочих услуг - 7633,0 тыс. рублей).
Ежегодно при формировании бюджета города Шадринска на очередной финансовый год и плановый период объемы ассигнований из бюджета города Шадринска уточняются с учетом прогнозного роста цен, оценки эффективности мероприятий Программы, достижений целевых индикаторов и показателей.
Данная Программа не дублирует средства других муниципальных программ.
Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 15 июня 2016 г. N 1116 раздел 5 приложения изложен в новой редакции
5. Перечень основных мероприятий Программы
Программа предусматривает реализацию наиболее важных и эффективных проектов и мероприятий по разработке и реализации художественных продуктов в области самодеятельного народного творчества, модернизации и развитию библиотечного и музейного дела, а также по совершенствованию системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
N п/п |
Наименование |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
основных мероприятий |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
1. |
Организационно-воспитательная работа с молодежью. |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
1.1. |
Проведение мероприятий для детей и молодежи. |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Отдел культуры Администрации города Шадринска |
Создание благоприятной среды для развития творческих инициатив юных поколений горожан; привлечение наибольшего количества детей к творческой деятельности, формирование заинтересованной аудитории и слушателей. |
2. |
Развитие образования детей в сфере культуры и искусства. |
26515,6 |
31279,5 |
33806,0 |
|
|
2.1. |
Обеспечение деятельности школ дополнительного образования (в т.ч. развитие материально-технической базы). |
26510,6 |
31229,5 |
33756,0 |
Отдел культуры Администрации города Шадринска, руководители муниципальных учреждений дополнительного образования |
Обеспечение ранней профессиональной ориентации обучающихся, преемственности предпрофессиональных программ и основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в области искусств. Увеличение количества творческих дебютов и новаторских проектов, выявление одаренных детей и раскрытие потенциала молодых педагогов. |
В том числе из внебюджетных источников. |
4205,2 |
4472,0 |
4756,0 |
|||
2.2. |
Проведение для горожан мероприятий различной направленности и жанров. |
5,0 |
50,0 |
50,0 |
Отдел культуры Администрации города Шадринска, руководители муниципальных учреждений дополнительного образования |
Повышение качества жизни горожан, упрочение статуса Шадринска как культурной столицы Зауралья. |
3. |
Организация музейной и выставочной деятельности. |
7092,0 |
7747,0 |
8522,0 |
|
|
3.1. |
Обеспечение деятельности музея. |
7086,0 |
7707,0 |
8472,0 |
Отдел культуры Администрации города Шадринска, руководитель Муниципального бюджетного учреждения "Шадринский краеведческий музей им. В.П. Бирюкова" |
Организация музейного дела на современной основе с использованием новейших информационных технологий. |
В том числе из внебюджетных источников. |
362,0 |
367,0 |
372,0 |
|||
3.2. |
Проведение для горожан мероприятий различной направленности и жанров. |
6,0 |
40,0 |
50,0 |
Отдел культуры Администрации города Шадринска, руководитель Муниципального бюджетного учреждения "Шадринский краеведческий музей им. В.П. Бирюкова |
Обеспечение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для различных групп граждан. |
4. |
Организация библиотечного обслуживания населения. |
18216,0 |
20371,0 |
22376,0 |
|
|
4.1. |
Обеспечение деятельности библиотек. |
18198,0 |
20321,0 |
22326,0 |
Отдел культуры Администрации города Шадринска, руководитель Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система г. Шадринска" |
Обеспечение сохранности библиотечных фондов. Обеспечение доступа граждан к информации. |
В том числе из внебюджетных источников. |
116,0 |
121,0 |
126,0 |
|||
4.2. |
Проведение для горожан мероприятий различной направленности и жанров. |
19,0 |
50,0 |
50,0 |
Отдел культуры Администрации города Шадринска, руково |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 12 октября 2015 г. N 2213 "Об утверждении муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.