Приложение 4. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

Приложение 4
к постановлению Правительства Курганской области
от 18 февраля 2016 года N 36
"Об утверждении порядков предоставления субсидий
из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственных
товаропроизводителей Курганской области"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее - субсидии), источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее - субсидии из федерального бюджета).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), при условии:

1) осуществления сельскохозяйственным товаропроизводителем деятельности на территории Курганской области;

2) заключения договора сельскохозяйственного страхования:

в области растениеводства - на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

в области животноводства - на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате наступления следующих событий:

заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 июня 2013 года N 242 "Об утверждении перечня заразных болезней животных, используемого для сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой", массовые отравления;

стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; пожар;

3) заключения договора сельскохозяйственного страхования, который соответствует следующим требованиям:

заключен в отношении урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - план сельскохозяйственного страхования) на соответствующий год, - на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

заключен в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, - на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;

заключен в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год;

вступление в силу договора сельскохозяйственного страхования и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования;

установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;

применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 апреля 2015 года N 133 "Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных";

4) заключения договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:

страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);

страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

5) в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя не приняты в установленном законодательством порядке решения о ликвидации, приостановлении деятельности, не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

4. Субсидии не предоставляются по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

5. В соответствии с абзацем четвертым подпункта "в" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования", субсидии предоставляются в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и согласованных с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент) и получателем субсидии.

Соглашение содержит:

наименования и реквизиты сторон, а также страховой организации и ее расчетный счет, на который перечисляется субсидия;

цели, условия и порядок предоставления субсидии;

случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии в письменной форме проинформировать Департамент о досрочном прекращении действия договора сельскохозяйственного страхования в течение десяти дней со дня досрочного прекращения действия договора;

обязательство получателя субсидии представить в Департамент в течение десяти дней со дня досрочного прекращения действия договора сельскохозяйственного страхования, действие которого прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, уточненные документы, указанные в подпункте 2 пункта 7 и подпункте 1 пункта 8 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственные товаропроизводители (далее - заявители) в срок до 10 ноября текущего финансового года представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации (далее - заявление) (примерная форма приведена в приложении 1 к настоящему Порядку);

2) справку о размере субсидии, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии по форме, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 64 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1371";

3) копию договора сельскохозяйственного страхования;

4) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

8. Для получения субсидий за счет средств областного бюджета заявители дополнительно к документам, указанным в пункте 7 Порядка, в срок до 10 ноября текущего финансового года представляют в Департамент следующие документы;

1) справку о размере субсидии по форме согласно приложению 2 и (или) 3 к настоящему Порядку;

2) копию платежного поручения, подтверждающего уплату получателем субсидии 50 процентов страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, заверенную заявителем;

3) согласие на обработку персональный данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет заявитель.

10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в порядке очередности подачи заявлений.

11. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Департамент.

12. Департамент:

1) до 10 ноября текущего финансового года принимает и регистрирует документы, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

2) регистрирует заявления в порядке поступления в журнале регистрации, осуществляет проверку представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, и направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в принятии с указанием причин отказа в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации принятых документов. Журнал регистрации ведется по форме, установленной Департаментом, нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента;

3) рассматривает представленные заявителем документы для получения субсидии, принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и направляет заявителю соответствующее письменное уведомление в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению. В случае отказа в предоставлении субсидии в журнал регистрации вносится соответствующая запись;

4) заключает с получателем субсидии Соглашение в течение десяти рабочих дней после направления письменного уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии;

5) ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий;

6) перечисляет субсидии на расчетный счет страховой организации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии при наличии в бюджете Курганской области средств на указанные цели;

7) после отказа в предоставлении субсидии повторно рассматривает представленные заявителями документы, указанные в пунктах 7, 8 Порядка, после приведения их в соответствие с установленными настоящим Порядком требованиями.

13. Основанием отказа в принятии заявления к рассмотрению является отсутствие или неполнота документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) досрочное прекращение действия договора сельскохозяйственного страхования, указанное в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка;

3) представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 7, 8 настоящего Порядка;

4) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

5) письменный отказ заявителя от предоставления субсидии.

15. После отказа в предоставлении субсидии заявитель имеет право повторно представить документы, необходимые для получения субсидии, после приведения их в соответствие с установленными настоящим Порядком требованиями.

16. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

17. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.

18. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в случаях, предусмотренных Соглашением, в течение 30 дней со дня образования остатков субсидии посредством перечисления указанных средств на счет Департамента.

19. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

20. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.