Приложение 1. Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

Приложение 1

к постановлению Финансового управления Курганской области

от 31 марта 2011 года N 6

"Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной

эффективности предоставляемых

(планируемых к предоставлению) налоговых льгот"

Порядок
оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

1. Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет последовательность действий органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти), в целях проведения оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых к предоставлению и предоставляемых налоговых льгот в соответствии с законодательством Курганской области о налогах и сборах (далее - налоговые льготы) и сроки их выполнения.

2. Результаты оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот используются в целях подготовки предложений по совершенствованию законодательства Курганской области о налогах и сборах.

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

оценка бюджетной и социальной эффективности - процедура сопоставления результатов предоставления (планируемого предоставления) налоговых льгот с использованием показателей бюджетной и социальной эффективности и качественных характеристик социальной значимости по каждой категории налогоплательщиков;

бюджетная эффективность - влияние налоговой льготы на формирование доходов областного бюджета в результате использования налогоплательщиками соответствующей налоговой льготы;

социальная эффективность - последствия налоговой льготы, выраженные через социальную значимость деятельности налогоплательщика для общества в целом (создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения Курганской области, создание новых рабочих мест, улучшение условий труда и прочее).

Иные понятия и термины используются в значениях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Оценка бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот (далее - оценка налоговых льгот) производится ежегодно по отдельным налогам и категориям налогоплательщиков.

5. Финансовое управление Курганской области ежегодно, не позднее 7 мая, направляет "Отчет за _________ год о применении налогоплательщиками - организациями налоговых льгот по транспортному налогу, дифференцированных налоговых ставок налога на имущество организаций, пониженных ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Курганской области" (приложение 2 настоящего постановления) в органы исполнительной власти согласно распределению видов экономической деятельности, утвержденному распоряжением Губернатора Курганской области от 4 августа 2008 года N 334-р "О распределении видов экономической деятельности между исполнительными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности".

6. Органы исполнительной власти на основании отчета, указанного в пункте 5 Порядка:

1) ежегодно, не позднее 15 мая, запрашивают у налогоплательщиков, претендующих на получение налоговых льгот (пользующихся налоговыми льготами), сведения по форме согласно приложению к Порядку;

2) производят проверку полноты и достоверности информации, представленной налогоплательщиками;

3) обобщают информацию, представленную налогоплательщиками, по отдельным налогам и категориям налогоплательщиков;

4) не позднее 1 июля направляют в Финансовое управление Курганской области:

обобщенную информацию, указанную в подпункте 3 настоящего пункта;

предложения:

- о продлении действия налоговых льгот;

- об отмене действия налоговых льгот или об отмене их действия в отношении отдельной категории налогоплательщиков;

- об установлении налоговых льгот или распространении действующих налоговых льгот на новые категории налогоплательщиков.

7. Финансовое управление Курганской области на основе представленной органами исполнительной власти информации проводит оценку налоговых льгот по отдельным налогам и категориям налогоплательщиков:

по предоставляемым налоговым льготам - путем сопоставления фактических значений показателей за последние два года и прогнозируемых значений на текущий и следующий годы;

по планируемым к предоставлению налоговым льготам - путем сопоставления прогнозируемых значений показателей на текущий год (без применения налоговых льгот) и следующий год (с применением налоговых льгот).

8. По результатам проведенной оценки налоговых льгот готовится заключение Финансового управления Курганской области, содержащее:

перечень предоставляемых налоговых льгот и сумму выпадающих доходов областного бюджета за последние два года и прогнозируемые значения на текущий год и среднесрочный период;

предложения органов исполнительной власти, указанные в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, с указанием сумм выпадающих и дополнительных доходов областного бюджета;

оценку налоговых льгот;

предложения с указанием сумм выпадающих и дополнительных доходов областного бюджета на среднесрочный период:

- о продлении действия налоговых льгот;

- об отмене действия налоговых льгот или об отмене их действия в отношении отдельной категории налогоплательщиков;

- об установлении налоговых льгот или распространении действующих налоговых льгот на новые категории налогоплательщиков.

9. Заключение Финансового управления Курганской области направляется в областную межведомственную комиссию по мобилизации собственных доходов областного бюджета, созданную указом Губернатора Курганской области от 20 марта 2006 года N 38 "О создании областной межведомственной комиссии по мобилизации собственных доходов областного бюджета" (далее - Комиссия), для выработки рекомендаций по вопросу целесообразности предоставления (продления действия) налоговых льгот.

10. Результаты оценки налоговых льгот и рекомендации Комиссии по вопросам целесообразности предоставления (продления действия) налоговых льгот используются при:

разработке основных направлений налоговой политики Курганской области на среднесрочный период;

подготовке проектов законов Курганской области о налогах;

подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.