Глава 14. Принятие мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений требований законодательства в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси (п.п. 67 - 95)

Глава 14. Принятие мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений требований законодательства в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси

67. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление в результате проверки нарушений обязательных требований.

68. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предусмотренных пунктами 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ответственным за проверку должностным лицом уполномоченного органа в течение 5 дней со дня вручения акта о результатах проверки осуществляется подготовка и выдача предписания с указанием срока их устранения.

Предписание оформляется в 2-х экземплярах на бланке Департамента.

Предписание должно содержать:

1) дату, место и время составления предписания;

2) описание нарушения;

3) наименование организации (юридического лица), Ф.И.О. лица, ответственного за устранение соответствующего нарушения;

4) срок устранения нарушения;

5) ФИО, должность и подпись лица, внесшего предписание;

6) дату, место и время вручения предписания, а также подпись лица, его принявшего.

Срок для устранения выявленных нарушений не должен превышать одного месяца с даты выдачи предписания.

69. Предписание выдается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их представителям под роспись о выдаче предписания. Предписание находится на контроле должностного лица Департамента, ответственного за проведение проверки.

Выполнение требований предписания удостоверяется предоставлением в Департамент лицом, ответственным за устранение нарушений, отчета об исполнении предписания.

70. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, предписание в течение 3 рабочих дней направляется проверяющим в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

71. В случае поступления от субъекта проверки в адрес Департамента письменного обращения о продлении срока выполнения отдельных пунктов предписания проверяющий рассматривает поступившее обращение и выносит мотивированное решение:

1) о продлении срока выполнения предписания;

2) об отклонении ходатайства и оставлении срока выполнения предписания без изменения.

72. Результат рассмотрения письменного обращения субъекта проверки о продлении срока выполнения отдельных пунктов предписания направляется в адрес субъекта проверки в течение 5 рабочих дней с момента его поступления в Департамент заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

73. После истечения срока выполнения предписания в соответствии с распоряжением о проведении проверки проверяющим проводится проверка выполнения выданного предписания путем проведения документарной либо выездной внеплановой проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Документарная проверка проводится в случае, если контроль выданного предписания может быть осуществлен путем проверки документов, подтверждающих выполнение предписания, представленных в Департамент субъектом проверки, в отношении которого вынесено предписание. В остальных случаях проводится выездная проверка.

74. По окончании проведения проверки выполнения выданного предписания проверяющий составляет акт проверки выполнения выданного предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения обязательных требований. Акт проверки выполнения выданного предписания вручается субъекту проверки либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

75. В случае выявления в ходе проверки нарушения обязательных требований, ответственность за нарушение которых предусмотрена статьями 11.14.1. и 12.31.1. КоАП РФ, проверяющим составляется протокол об административном правонарушении.

76. Протокол об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

77. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в указанном протоколе.

78. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к указанному протоколу.

79. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, составившим указанный протокол, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола об административном правонарушении, в нем делается соответствующая запись.

80. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

81. В случае неисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Департамент принимает решение о приостановлении действия выданного разрешения на срок, не превышающий одного месяца. Неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем указанного предписания в установленный срок также является основанием для составления уполномоченным должностным лицом Департамента протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Указанный протокол направляется должностным лицом Департамента в течение 3 суток с момента составления указанного протокола на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

82. При возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 28.1. КоАП РФ либо, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностным лицом Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 28.7. КоАП РФ, проводится административное расследование.

83. В соответствии с частью 2 статьи 28.2. КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

84. В соответствии с частью 3.1. статьи 28.7. КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, должностным лицом Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях.

85. В соответствии с частью 4 статьи 28.7. КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

86. В соответствии с частью 5 статьи 28.7. КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, может быть продлен решением заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента на срок не более 1 месяца.

87. На основании письменного, мотивированного обращения о продлении срока проведения административного расследования (далее - служебная записка) должностного лица Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, заместителем Губернатора Курганской области - директором Департамента, в течение 3 дней со дня поступления указанной служебной записки принимается решение о продлении срока проведения административного расследования.

88. Служебная записка о продлении срока проведения административного расследования подготавливается должностным лицом Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, не позднее чем за 5 дней до окончания срока проведения административного расследования.

89. К служебной записке о продлении срока проведения административного расследования прилагается подготовленный должностным лицом Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, проект определения о продлении срока проведения административного расследования.

90. В соответствии с частью 5.1. статьи 28.7. КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются:

1) дата и место составления определения;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;

3) основания для продления срока проведения административного расследования;

4) срок, до которого продлено проведение административного расследования.

91. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается заместителем Губернатора Курганской области - директором Департамента или в течение 3 дней со дня его поступления на подпись в порядке делопроизводства.

92. В соответствии с частью 6 статьи 28.7. КоАП РФ по окончании административного расследования проверяющим составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

93. В соответствии с частью 1 статьи 28.8. КоАП РФ протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента его составления направляется должностным лицом Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, должностному лицу Департамента, уполномоченному, в соответствии со статьей 23.36.1. КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях по статьям 11.14.1. и 12.31.1. КоАП РФ.

94. Процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении, а также вынесение определений об отложении рассмотрения дела и о передаче дела по подведомственности, постановлений о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении проводится должностным лицом Департамента, в должностные обязанности которого входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями, установленными КоАП РФ.

95. Результатом административной процедуры в случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований, ответственность за нарушения которых предусмотрена КоАП РФ, является:

1) составление протокола об административном правонарушении;

2) вынесение постановления о назначении административного наказания;

3) вынесение постановления о прекращении дела об административном правонарушении;

4) выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении нарушений обязательных требований.