Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Курганской области

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Курганской области является высокая численность граждан пожилого возраста.

В настоящее время в Курганской области проживает 217,4 тысячи пенсионеров, что составляет 25 процентов от общей численности населения Курганской области, в 1990 году данный показатель составлял 21 процент. На 1 января 2015 года более 27 процентов от общего количества проживающих в Курганской области составляют граждане пожилого возраста.

По данным ежегодно проводимого мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, наиболее характерным для пожилых граждан является: неудовлетворительное состояние уровня здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в пенсионном возрасте. Кроме того, у граждан пожилого возраста уровень заболеваемости в 2 раза, а у граждан старше 70 лет - в 6 раз выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80 процентов граждан пожилого возраста нуждаются в медико-социальной помощи, более 70 процентов указанных лиц имеют до пяти хронических заболеваний сердечно-сосудистой, эндокринной систем, органов дыхания, пищеварения. Все это формирует устойчивую потребность в повышении доступности, качества социальных услуг, расширении ассортимента и совершенствовании технологий медицинской и социальной помощи.

В поздний период жизни, когда прекращается трудовая деятельность или снижается ее объем, появляется переизбыток свободного времени и при этом снижается круг общения, происходят изменения или утрата многих социальных ролей, нарушается жизненный стереотип, что ведет к необходимости его смены и адаптации к новым социальным условиям.

Исходя из этого формируется необходимость развития системы социокультурной реабилитации граждан пожилого возраста, которой ежегодно в Курганской области охвачено около 7,0 тысячи граждан пожилого возраста. В связи с этим мероприятия Программы направлены на поддержание и развитие их физического, творческого, интеллектуального потенциала. Организация посещения спектаклей, концертов, выставок, экскурсий, мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам, развитие клубной и кружковой работы позволяют восполнить дефицит общения у граждан пожилого возраста, оказать им психологическую поддержку, дать возможность почувствовать себя нужными и интересными другим людям.

Для решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста в Курганской области создана и действует сеть организаций социального обслуживания Курганской области:

12 организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальной обслуживание, в которых проживает 2,6 тысячи граждан пожилого возраста;

25 комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, которые ежегодно предоставляют более чем 200,0 тысячи граждан пожилого возраста различные социальные услуги.

Значительное внимание уделяется созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, укреплению их материально-технической базы. Ежегодно в Курганской области на развитие и укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, направляется около 50 миллионов рублей. Вместе с тем потребность в денежных средствах удовлетворяется лишь на 30 процентов.

Проблемы граждан пожилого возраста требуют дальнейшего развития новых социальных технологий длительного ухода за тяжелобольными гражданами пожилого возраста с учетом индивидуальной нуждаемости (услуги сиделки, патронажной медицинской сестры, профилактория на дому, приемной семьи для пожилого человека и др.). По сравнению с 2010 годом увеличился охват граждан пожилого возраста в Курганской области, воспользовавшихся новыми технологиями, более чем в 3 раза и в 2015 году составил свыше 100 тысяч человек.

Для обеспечения доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления населению Курганской области услуг в сфере социального обслуживания распоряжением Правительства Курганской области от 4 марта 2013 года N 44-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") Курганской области "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Курганской области (2013-2018 годы)", который предусматривает:

формирование в Курганской области эффективной организационной структуры сети и штатной численности государственных организаций социального обслуживания Курганской области;

обеспечение проведения мероприятий по капитальному ремонту государственных организаций социального обслуживания Курганской области;

расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому;

внедрение в практику работы государственных организаций социального обслуживания Курганской области методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;

сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания Курганской области на уровне не ниже средней заработной платы в Курганской области;

актуализацию к 2018 году типовых отраслевых норм труда государственных организаций социального обслуживания Курганской области;

формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов среди работников государственных организаций социального обслуживания Курганской области;

достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Курганской области;

проведение независимой системы оценки качества оказания услуг государственными организациями социального обслуживания Курганской области;

обеспечение перевода работников государственных организаций социального обслуживания Курганской области, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт.

Сложность и многообразие проблем социальной поддержки граждан пожилого возраста свидетельствуют о необходимости их комплексного решения, включающего поэтапное укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное обслуживание, внедрение в их работу новых форм и технологий социального и медицинского обслуживания, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами пожилого возраста, проведение независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания Курганской области.

Принятие Программы создаст в регионе условия для улучшения качества жизни граждан пожилого возраста, повысит степень их социальной защищенности, активизирует участие граждан пожилого возраста в жизни общества.