Приложение 1. Показатели оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Шадринска

Приложение 1
к Порядку оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств
бюджета города Шадринска, утвержденному постановлением
Администрации города Шадринска
от 12.08.2014 N 1785

Показатели
оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Шадринска

Наименование показателя	Расчет показателя	Ед. изм.	Уровень в баллах	Документы, используемые для расчета показателя	Комментарий	Ответственные за показатель
1	2	3	4	5	6	7
1. Среднесрочное планирование бюджета
1.1. Доля бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде	P = 100 х Sp / S, где Sp - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный финансовый год, представленная в виде комплексных, целевых и ведомственных программ; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная ГРБС решением о бюджете города Шадринска на отчетный финансовый год	%		Отчеты об исполнении бюджета главных распорядителей средств бюджета города Шадринска за отчетный период	Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год, утвержденных решением о бюджете города Шадринска, представленных в виде комплексных, целевых и ведомственных программ	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	P _ 95%		5
	50% <= P < 95%		3
	P < 50%		1
1.2. Качество планирования расходов: - количество справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном периоде в случае перераспределения бюджетных ассигнований	P1 - количество справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований ГРБС, имеющих от 0 до 5 подведомственных учреждений	шт.		Справки-уведомления об ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год	Большое количество справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований в отчетном периоде в случае перераспределения бюджетных ассигнований свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по среднесрочному финансовому планированию	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	P1 > 6		0
	P1 = 6		1
	4 < P1 < 6		2
	P1 = 4		3
	2 < P1 < 4		4
	P1 <= 2		5
	P2 - количество справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований ГРБС, имеющих более 5 подведомственных учреждений
	P2 > 24		0
	P2 = 24		1
	15 < P2 < 24		2
	P2 = 15		3
	8 < P2 < 15		4
	P2 <= 8		5
1.3. Доля бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями	P = 100 x Sy / S, где Sy - сумма бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная ГРБС решением о бюджете города Шадринска на отчетный финансовый год на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам	%		Информация, представленная ГРБС	Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	P = 100%		5
	P < 100%		0
1.4. Утверждение ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) юридическим и (или) физическим лицам, и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах (работах)	Наличие ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) юридическим и (или) физическим лицам, и мониторинга потребности в муниципальных услугах (работах)	балл		Информация, представленная ГРБС	Целевым ориентиром для ГРБС является наличие утвержденного ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) юридическим и (или) физическим лицам, и мониторинга потребности в муниципальных услугах (работах)	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Р = имеется		5
	Р = не имеется		0
1.5. Наличие нормативного правового акта города Шадринска, устанавливающего порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Наличие нормативного правового акта города Шадринска	балл		Информация, представленная ГРБС	Целевым ориентиром для ГРБС является наличие установленных нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Р = имеется		5
	Р = не имеется		0
2. Исполнение бюджета в части расходов
2.1. Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет получателей бюджетных средств	Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, применяемые как к центральному аппарату ГРБС, так и подведомственным казенным учреждениям; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных получателей бюджетных средств; 3) порядок ведения бюджетных смет; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет на этапе формирования бюджетных проектировок (бюджета)	балл	5	Информация, представленная ГРБС	Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Наличие правового акта ГРБС, полностью или частично не соответствующего хотя бы одному из требований подпунктов 1-4 настоящего пункта		3
	Наименование правового акта ГРБС, полностью или частично не соответствующего двум и более требованиям подпунктов 1-4 настоящего пункта		0
2.3. Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	К - наличие просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	балл		Информация, представленная ГРБС	Негативным считается наличие просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска, Отдел доходов, финансовой и налоговой политики Финансового отдела Администрации города Шадринска
	К = имеется		0
	К = не имеется		5
2.4. Контроль за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и (или) физическим лицам	P = 100 x Syk / Sy где Syk - сумма бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями, по которым осуществлен контроль; Sy - сумма бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями, контроль за осуществлением которого запланирован в отчетном финансовой года/	%		Информация, представленная ГРБС	Целевым ориентиром для ГРБС является осуществление 100% планируемого контроля за оказанием муниципальных услуг (выполнением работ)	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	P = 100%		5
	P < 100%		0
2.5. Наличие нормативного правового акта, устанавливающего стандарты (требования к качеству) оказания муниципальных услуг (выполнения работ) юридическим и (или) физическим лицам по ведомственному перечню муниципальных услуг (работ)	Р = имеется	балл	5	Информация, представленная ГРБС	Целевым ориентиром для ГРБС является наличие установленных стандартов (требований к качеству) оказания муниципальных услуг (выполнения работ) юридическим и (или) физическим лицам по всему ведомственному перечню муниципальных услуг (работ)	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Р = не имеется		0
2.6. Наличие плана повышения качества финансового менеджмента	Р = имеется	балл	5	Информация, представленная ГРБС	Целевым ориентиром для ГРБС является наличие и выполнение планов финансового менеджмента	Бюджетный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Р = не имеется		0
3. Исполнение бюджета в части доходов
3.1. Отклонение исполнения по доходам от плана по доходам (с учетом корректировок) по главному администратору доходов бюджета	d1 =100 * (1 - Кр / К1), если К1 <= Кр d1 = 100 * (К1 / Кр - 1) если К1 > Кр, где К1 - кассовое исполнение по доходам по соответствующему главному администратору доходов бюджета города Шадринска и источников финансирования дефицита бюджета города Шадринска в отчетном периоде; Кр - кассовый план исполнения бюджета города Шадринска по доходам соответствующего главного администратора доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета города Шадринска на отчетный период.	%			Негативно расценивается как недовыполнение кассового плана исполнения бюджета города Шадринска по доходам, так и значительное превышение кассового исполнения по доходам над кассовым планом исполнения бюджета города Шадринска по доходам в отчетном периоде	Отдел доходов, финансовой и налоговой политики Финансового отдела Администрации города Шадринска
	d1 <= 5		5
	5 < d1 <= 15		3
	d1 > 15		0
3.2. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами	d3 = 100 * D / КI, где D - объем дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; КI - кассовое исполнение по доходам по соответствующему главному администратору доходов бюджета города Шадринска и источников финансирования дефицита бюджета города в отчетном периоде.	%		Балансы главных администраторов доходов бюджета города, администратора источников финансирования дефицита бюджета города за отчетный период	Негативно расценивается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Целевым ориентиром для главного администратора доходов бюджета является значение показателя, не превосходящее 5%.	Отдел доходов, финансовой и налоговой политики Финансового отдела Администрации города Шадринска
	d3 <= 5		5
	5 < d3 <= 30		4
	30 < d3 <= 50		2
	d3 > 50		0
4. Учет и отчетность
4.1. Представление в составе годовой бюджетной отчетности Сведении о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	балл	5	Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств (таблица 2) по форме 0503160	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия заполненной таблиц и ее соответствие требованиям Инструкции о порядке составления и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной	Отдел учета и отчетности Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Отсутствие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств"		0
5. Контроль и аудит
5.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии	балл	5	Сведения о результатах мероприятий внутреннего (таблица 5) по форме 0503160	Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ГРБС	Отдел учета и отчетности Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Отсутствие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля", либо содержание указанной таблицы функционально не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии		0
5.2. Наличие годового плана контрольной деятельности (в рамках ведомственного контроля) и его выполнение	Выполнение плана Р = 100%	%	5	Отчет ГРБС о проведенных контрольных мероприятиях за год (с указанием причин невыполнения плана)	Планирование контрольной деятельности и ее выполнение должно осуществляться	Контрольно-ревизионный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Выполнение плана 95% <= P < 100%		4
	Выполнение плана 90% <= P < 95%		3
	Выполнение плана 85% <= P < 90%		2
	Выполнение плана 80% <= P < 85%		1
	Выполнение плана P < 80%		0
5.3. Наличие административного регламента исполнения ГРБС муниципальной функции по осуществлению ведомственного финансового контроля	Административный регламент осуществления ведомственного финансового контроля разработан	балл	5	Информация, представленная ГРБС	Негативно расценивается отсутствие административного регламента исполнения ГРБС функции по осуществлению ведомственного финансового контроля	Контрольно-ревизионный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Административный регламент осуществления ведомственного финансового контроля не разработан		0
5.4. Полнота принятия мер по устранению нарушений, выявленные в ходе ведомственного финансового контроля	Меры приняты в полном объеме	балл	5	Отчет ГРБС о про веденных контрольных мероприятиях за год	Полнота принятия мер определяется с учетом норм действующего законодательства, компетенции ГРБС, включая меры дисциплинарной ответственности	Контрольно-ревизионный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Меры приняты не в полном объеме		0
5.5. Наличие нарушений, выявленных в ходе финансового контроля, осуществляемого уполномоченными органами (ТУ Росфиннадзора, КСП, Финансовым отделом)	Отсутствуют нарушения	балл	5	Таблица N 7 к годовому отчету ГРБС "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", информация (отчет) контрольно-ревизионного отдела Финансового отдела Администрации города Шадринска о результатах контрольных мероприятий за год	Негативно расценивается наличие нарушений	Контрольно-ревизионный отдел Финансового отдела Администрации города Шадринска
	Установлены нарушения		0