Приложение 1. Порядок заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью

Приложение 1
к постановлению Правительства Курганской области
от 29 июня 2016 года N 187
"О специальных инвестиционных контрактах,
заключаемых Курганской областью"

Порядок
заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью

1. Настоящий Порядок заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью (далее - Порядок) устанавливает порядок заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью без участия Российской Федерации.

2. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Курганской области Правительством Курганской области с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Курганской области (далее соответственно - инвестор, привлеченное лицо, инвестиционный проект).

3. Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Курганской областью может быть муниципальное образование Курганской области в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - меры стимулирования), предусмотренных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Курганской области (далее - муниципальные правовые акты).

4. Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых индикаторов государственных программ Курганской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

5. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10 лет.

6. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий отраслевое либо межотраслевое управление в сферах промышленности, в том числе промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций, транспорта, связи и энергетики (далее - уполномоченный орган), заявление о заключении специального инвестиционного контракта (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением:

1) заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 100 млн. рублей (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций);

2) предлагаемого перечня мер стимулирования из числа мер, предусмотренных Законом Курганской области от 29 декабря 2015 года N 136 "О промышленной политике в Курганской области" (далее - Закон Курганской области "О промышленной политике в Курганской области"), иными нормативными правовыми актами Курганской области, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, которые заявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;

3) предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

4) сведений:

о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

о перечне мероприятий инвестиционного проекта;

об объеме инвестиций в инвестиционный проект;

о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:

объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);

перечень планируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") (в случае их внедрения);

объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;

долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;

иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств.

7. В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в пункте 6 настоящего Порядка, должно быть подписано также привлеченным лицом.

8. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера:

1) на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

2) на разработку проектной документации;

3) на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

4) на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

9. Подтверждающими документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка, являются бизнес-план инвестиционного проекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

10. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступные технологии, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие внедрение наилучших доступных технологий в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды":

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 10 настоящего Порядка применяется с даты вступления в силу пункта 23 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1) план мероприятий по охране окружающей среды, согласованный с уполномоченным Правительством Курганской области органом исполнительной власти Курганской области и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (для объектов II и III категорий);

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 10 настоящего Порядка применяется с даты вступления в силу пункта 23 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

2) программу повышения экологической эффективности, одобренную межведомственной комиссией, создаваемой в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (для объектов I категории);

3) копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

11. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии).

12. Поступившее от инвестора в соответствии с пунктами 6, 8 - 11 настоящего Порядка заявление с прилагаемыми документами регистрируется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления, уполномоченным органом в отдельном журнале, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью уполномоченного органа, с проставлением на заявлении даты его регистрации и регистрационного номера и направляется в течение трех рабочих дней со дня его регистрации с сопроводительным письмом в орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий отраслевое либо межотраслевое управление, в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, указанного в заявлении инвестора (далее - исполнительный орган).

В случае несогласия с установленной уполномоченным органом отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, указанного в заявлении инвестора, исполнительный орган не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляет в уполномоченный орган письменные возражения с мотивированным обоснованием отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, указанного в заявлении инвестора (далее - возражения).

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления возражений организует проведение согласительного совещания по определению исполнительного органа с участием представителей Правительства Курганской области, уполномоченного органа, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление в сфере промышленной политики в Курганской области. Решение согласительного совещания по определению исполнительного органа оформляется протоколом, в котором указывается исполнительный орган и фиксируется факт передачи исполнительному органу документов, указанных в пунктах 6, 8 - 11 настоящего Порядка.

13. Исполнительный орган в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления инвестора с прилагаемыми документами рассматривает их и подготавливает предварительное заключение о соответствии заявления инвестора с прилагаемыми документами пунктам 6 - 11 настоящего Порядка (далее - предварительное заключение).

14. Предварительное заключение включает информацию о:

1) соответствии заявления инвестора форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

2) представлении инвестором заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка;

3) перечне мер стимулирования, которые инвестор предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;

4) предлагаемом инвестором перечне обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

5) наличии в заявлении инвестора сведений, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка;

6) представлении инвестором документов, указанных в пунктах 8 - 11 настоящего Порядка;

7) соответствии или несоответствии документов, прилагаемых к заявлению инвестора, пунктам 6 - 11 настоящего Порядка, в том числе о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта и результатов (показателей), которые планируется достигнуть в ходе его реализации, задачам и (или) целевым индикаторам государственной программы Курганской области, в рамках которой реализуется указанный инвестиционный проект.

15. Предварительное заключение подписывается руководителем либо заместителем руководителя исполнительного органа.

16. Исполнительный орган в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления инвестора с прилагаемыми документами направляет заявление инвестора с прилагаемыми документами и предварительное заключение в межведомственную комиссию по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов Курганской областью (далее - комиссия) для рассмотрения.

17. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Курганской области.

18. Комиссия по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, подготавливает заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью на предложенных инвестором условиях (далее - заключение).

19. При подготовке заключения комиссия не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица, в предложенные инвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка.

20. Комиссия не позднее шестидесяти рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления инвестора с прилагаемыми документами направляет в уполномоченный орган заключение, в котором содержится:

1) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

2) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

3) срок действия специального инвестиционного контракта;

4) результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

5) характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

6) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

7) объем инвестиций в инвестиционный проект;

8) решение комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью.

21. Комиссия направляет в уполномоченный орган заключение, содержащее решение о невозможности заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью, в следующих случаях:

1) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 6 - 11 настоящего Порядка;

3) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствует действующему законодательству.

22. Копия заключения комиссии направляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня его получения лицам, участвующим в заключении специального инвестиционного контракта.

При этом в случае направления копии заключения комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью, одновременно с копией такого заключения уполномоченный орган направляет проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом с учетом указанного заключения комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку

23. Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют в уполномоченный орган подписанный специальный инвестиционный контракт, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специального инвестиционного контракта, содержащихся в заключении).

24. В течение десяти рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченный орган проводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (в случае его привлечения) для урегулирования таких разногласий (при необходимости - с привлечением уполномоченных представителей муниципального образования Курганской области), подписания специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в заключении комиссии, содержащем решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью, либо получения отказа инвестора или привлеченного лица от подписания специального инвестиционного контракта.

25. В случае неполучения уполномоченным органом в течение двадцати рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) копии заключения комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью, и проекта специального инвестиционного контракта, подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта, протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта инвестор или привлеченное лицо (в случае его привлечения) считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.

26. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта, уполномоченный орган направляет специальный инвестиционный контракт для его подписания с приложением копии заключения комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью, в Правительство Курганской области, которое подписывает специальный инвестиционный контракт в течение десяти рабочих дней со дня его получения.

27. В случае осуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мер стимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения подписанного Правительством Курганской области специального инвестиционного контракта, уполномоченный орган направляет специальный инвестиционный контракт для его подписания с приложением копии заключения комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью, в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Курганской области, который подписывает специальный инвестиционный контракт в течение десяти рабочих дней со дня его получения.

28. Экземпляры подписанного всеми участниками специального инвестиционного контракта передаются уполномоченным органом указанным участникам специального инвестиционного контракта.