Приложение 1. Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области

Приложение 1

к постановлению Правительства Курганской области

от 25 июня 2012 года N 271

"Об утверждении Порядка осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением сохранности

автомобильных дорог общего пользования регионального

или межмуниципального значения Курганской области"

Порядок
осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области (далее - региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог).

2. Целью регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог является реализация требований действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области (далее - автомобильные дороги).

3. Главное управление автомобильных дорог Курганской области (далее - Главное управление) осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог и включает в себя:

1) проверку соблюдения пользователями автомобильных дорог, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления их деятельности требований, установленных правилами пользования автомобильными дорогами, полосами отвода и придорожными полосами автомобильных дорог;

2) проверку соблюдения требований технических регламентов и условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

3) контроль за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог.

4. При осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог Главное управление взаимодействует с органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими и физическими лицами.

5. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог проводится путем плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6. Должностные лица Главного управления при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог обязаны;

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы пользователя автомобильных дорог, юридического лица и индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области (далее - начальник Главного управления) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Главного управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать пользователю автомобильных дорог, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, пользователю автомобильных дорог, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, пользователя автомобильных дорог с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, пользователей автомобильных дорог;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, пользователями автомобильных дорог, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, пользователя автомобильных дорог документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, пользователя автомобильных дорог ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

7. Должностные лица Главного управления при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог не вправе:

1) осуществлять проверки в случае отсутствия при их проведении руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, пользователей автомобильных дорог, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

2) проверять выполнение обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Главного управления;

3) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предметам проверок, а также изымать оригиналы документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверок и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные действующим законодательством сроки проведения проверок, процедур, проводимых при проверках;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, пользователям автомобильных дорог предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

8. Должностные лица Главного управления несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог.