Раздел I. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Раздел I. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем города Кургана. В 2016 году заканчивается действие Целевой программы по повышению безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации г. Кургана от 11.12.2013 г. N 9221.

За последние два года в период реализации программы на территории областного центра произошло 1178 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 100 человек погибли, в том числе погибло 3 детей, и 1381 человек получили ранения, в том числе ранения получили 143 ребенка.

За период реализации программы 2014-2016 годы отмечается положительная динамика показателей аварийности на территории города Кургана.

По сравнению с 2014 годом в 2015 году количество ДТП сократилось на 15,0%, а по числу погибших человек на 17,4%. Количество раненых человек в результате ДТП уменьшилось на 15,8%, также уменьшилось количество раненых детей на 16,7%.

В то же время уровень аварийности остается еще достаточно высоким, требуется дальнейшее наращивание усилий по обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

По итогам 2015 года увеличилось количество пешеходов погибших в результате ДТП на 23,5%.

Основными видами ДТП в городе Кургане являются наезд на пешеходов и столкновение транспортных средств. По последним данным 86,3% от всех ДТП связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств и 13,7% по вине пешеходов.

За период реализации программы количество происшествий связанных с неправильным выбором скорости движения уменьшилось на 13,6%.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2015 году погибло 21 и ранено 175 пешеходов, в том числе ранено 34 ребенка.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая значимость проблемы;

- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

В целях эффективного решения поставленных задач предполагается реализовать мероприятия, направленные на обеспечения правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана. Для этого требуется программно-целевой подход.

Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода в решении проблем безопасности дорожного движения:

- комплексный подход к решению проблем позволяют учесть многие аспекты в области безопасности дорожного движения в городе Кургане;

- детальное распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий;

- планирование, основанное на анализе предшествующего периода проведения мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной программы.