Приложение 4. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 4 июля 2019 г. - Постановление Правительства Курганской области от 1 июля 2019 г. N 230

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к государственной программе Курганской области
"Формирование комфортной городской среды"

Порядок
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2019 г.

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Порядок) устанавливает цели, порядок и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляется муниципальным образованиям, принявшим участие и ставшим победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в категории "малые города", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (далее - постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды").

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на выполнение муниципальными образованиями мероприятий по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, направленных на благоустройство одной или нескольких взаимосвязанных территорий общего пользования муниципальных образований различного функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), на улучшение архитектурного облика поселений, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах, в том числе мероприятий по созданию и восстановлению дорожных покрытий, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм, восстановлению или улучшению фасадов, созданию инфраструктуры, обслуживающей общественное пространство (далее - мероприятия).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

5. Решение о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Курганской области.

6. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

1) наличие решения федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - федеральная комиссия) о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории Курганской области;

2) наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Губернатором Курганской области графика выполнения мероприятий муниципальным образованием - победителем конкурса (далее - график);

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение полномочий муниципального образования, в рамках которых осуществляется принятие расходного обязательства муниципального образования по реализации проекта, финансируемого за счет иного межбюджетного трансферта;

4) наличие муниципальной программы муниципального образования, предусматривающей мероприятия по формированию современной городской среды, включающей мероприятия по реализации проекта;

5) централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области".

7. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета, заключаемого Департаментом с органом местного самоуправления муниципального образования - получателем иного межбюджетного трансферта (далее - Соглашение).

8. Соглашение не может быть заключено позднее 31 декабря года определения победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

9. Для заключения Соглашения муниципальное образование в срок, установленный Департаментом, представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку на получение иного межбюджетного трансферта по форме, устанавливаемой Департаментом, с указанием объемов финансовых средств, необходимых для выполнения работ по реализации мероприятий проекта;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, финансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, заверенную финансовым органом муниципального образования;

3) копию муниципальной программы муниципального образования, предусматривающей мероприятия по формированию современной городской среды, включающей мероприятия по реализации проекта, заверенную в установленном порядке;

4) копии документов (свидетельств о государственной регистрации прав или выписок из Единого государственного реестра недвижимости), удостоверяющих право собственности муниципального образования на земельный участок под территорией общего пользования муниципального образования, заверенные в установленном порядке, либо оригинал гарантийного письма главы муниципального образования, подтверждающего, что указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если земельным законодательством органам местного самоуправления муниципального образования предоставлено право распоряжения указанным земельным участком;

5) сводный сметный расчет на выполнение работ, финансирование которых осуществляется за счет иного межбюджетного трансферта в рамках проекта, подписанный главой муниципального образования, составленный на локальных сметных расчетах, сформированных с использованием территориальных единичных расценок на строительные и специально-строительные работы.

10. Форма Соглашения утверждается приказом Департамента и предусматривает в том числе следующие положения:

1) размер иного межбюджетного трансферта;

2) обязательство по направлению иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

3) обязательство муниципального образования по обеспечению начала реализации проекта муниципальным образованием - победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды не позднее чем через месяц после подведения итогов конкурса вне зависимости от срока перечисления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию;

4) обязательство муниципального образования по завершению проектов по реализации проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом подведения итогов и определения победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;

5) обязательство муниципального образования по соблюдению графика;

6) обязательство муниципального образования по обеспечению включения в соответствующий период мероприятий в муниципальную программу формирования современной городской среды;

7) обязательство Департамента осуществлять проверки, в том числе выездные, соблюдения при реализации проекта обязательств муниципального образования, предусмотренных Соглашением;

8) обязательство муниципального образования по представлению в Департамент отчетов о выполнении условий Соглашения;

9) обязательство муниципального образования по предоставлению в Департамент информации и документов, подтверждающих целевое использование иного межбюджетного трансферта, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обязательство муниципального образования по возврату иного межбюджетного трансферта в полном объеме в случае нарушения срока реализации проекта;

11) обязательство муниципального образования по соответствию выполненных работ показателям и сути проекта, содержащихся в конкурсной заявке, прошедшей отбор федеральной комиссией, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды";

12) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в проект муниципального образования;

13) ответственность сторон за нарушение условий и неисполнение обязательств по Соглашению;

14) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта в местный бюджет осуществляется Департаментом в течение 10 рабочих дней с момента подачи муниципальным образованием заявки о перечислении иного межбюджетного трансферта с указанием объема средств в пределах предусмотренного иного межбюджетного трансферта, необходимого к перечислению в планируемом месяце, по форме и в срок, устанавливаемые Департаментом, на счет территориального органа Федерального казначейства в установленном порядке.

12. Перечисление иного межбюджетного трансферта в местный бюджет осуществляется Департаментом на основании следующих документов:

1) заявка;

2) копия акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 на весь объем работ, выполняемых за счет средств иного межбюджетного трансферта;

3) копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на весь объем работ, выполненных за счет средств иного межбюджетного трансферта;

4) копия счета на оплату работ, выполненных за счет средств иного межбюджетного трансферта;

5) копия счета-фактуры на оплату работ, выполненных за счет средств иного межбюджетного трансферта.

13. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта является количество реализованных муниципальным образованием мероприятий по реализации проектов, предусмотренных конкурсной заявкой победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в срок, установленный Соглашением.

14. Контроль за соблюдением целевого назначения и порядка использования иного межбюджетного трансферта, включая выполнение графика, осуществляются Департаментом и Финансовым управлением Курганской области.

Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта представляются муниципальным образованием в Департамент ежеквартально (нарастающим итогом), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой Департаментом, за исключением отчетов за четвертый квартал, которые представляются в срок до 10 января.

Отчеты должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования.

Департамент осуществляет контроль за выполнением графика путем оценки соответствующих ежеквартальных отчетов муниципального образования.

Департамент осуществляет контроль за выполнением графика и достоверностью сведений, содержащихся в указанных отчетах муниципального образования, до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием порядка его использования к муниципальному образованию применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 настоящего Порядка, применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, и соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.