Раздел II. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса в Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса в Курганской области

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", Уставом Курганской области, постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области", распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года".

Программа определяет государственную региональную аграрную политику в Курганской области на период с 2017 по 2025 год, цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курганской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Участниками Программы считаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющие на территории Курганской области деятельность по направлениям, на поддержку (затраты на возмещение или финансовое обеспечение) которых нацелены мероприятия Программы.

Агропромышленный комплекс является одним из ведущих системообразующих секторов экономики Курганской области, формирующих агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона. Доля агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте составляет 15%. В сельской местности проживает 38,4% населения.

На начало 2016 года в Курганской области зарегистрировано 380 сельскохозяйственных организаций, 1186 крестьянских (фермерских) хозяйств, насчитывалось 178,7 тыс. личных подсобных хозяйств, 240 хозяйствующих субъектов по переработке сельскохозяйственной продукции и выпуску пищевых продуктов.

В 2015 году производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах составило 38,9 млрд. рублей (0,8% от объема в Российской Федерации), в том числе в сельскохозяйственных организациях произведено 36,4% (в 2010 году 31,6%), в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 15,9% (6,9%), в хозяйствах населения - 47,7% (61,5%). В 2015 году удельный вес продукции растениеводства составил 61,1% (в 2010 году 57,6%). В 2015 году индекс производства продукции сельского хозяйства составил 107,3%, в 2016 году оценивается на уровне 102,4%.

На начало 2016 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составляла 4529,3 тыс. гектаров, в том числе 2315,3 тыс. гектаров пашни, 745,2 тыс. гектаров пастбищ, 509,3 тыс. гектаров сенокосов, 456,3 тыс. гектаров залежей, 5,9 тыс. гектаров многолетних насаждений.

В 2015 году сельскохозяйственные культуры были размещены на площади 1393,4 тыс. гектаров (101,4% к 2010 году). Зерновые культуры занимали 1096,4 тыс. гектаров (97,9%), в том числе яровая пшеница 821,0 тыс. гектаров (87,6%), технические культуры 76,5 тыс. гектаров (293%), картофель и овощебахчевые культуры 31,5 тыс. гектаров (104,3%), кормовые 189,0 тыс. гектаров (95,2%).

В 2015 году собрано в весе после доработки 1621,9 тыс. тонн зерна, 37,4 тыс. тонн масличных культур, 345,0 тыс. тонн картофеля, 180,0 тыс. тонн овощей. Доля хозяйств населения в производстве зерна составила 4,4%, масличных культур 0,3%, картофеля 77,7%, овощей 80,2%. В 2015 году урожайность зерновых культур составила 15,1 центнера с 1 гектара, масличных - 6,7 центнера, картофеля - 142,8 центнера, овощей - 256,3 центнера.

На конец 2015 года имелось 128,3 тыс. голов крупного рогатого скота (63,4% к 2010 году), в том числе 56,7 тыс. коров (60,3%), содержалось 94,9 тыс. свиней (68,2%), 138,3 тыс. овец и коз (96,9%), 15,1 тыс. лошадей (97,4%), 1548 тыс. голов птицы (96,4%).

В 2015 году реализовано 70,0 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (105,4% к 2010 году), произведено 234,2 тыс. тонн молока (64,3%), 102,0 млн. штук яиц (85,4%). В хозяйствах населения было произведено 63,6% мяса, 69,7% молока, 83,9% яиц.

В 2015 году уровень самообеспеченности зерном составил 169,8%, картофелем - 103,3%, овощами - 99,7%, мясом - 77,0%, молоком - 97,5%, яйцами - 46,7%.

В 2015 году реализовано пищевых продуктов на общую сумму 18,9 млрд. рублей, производство пищевых продуктов составило 130% к 2010 году в сопоставимой оценке. В 2011 - 2015 годах внедрено 930 новых наименований продукции.

В 2015 году рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом бюджетных субсидий составила 24,7% (в 2010 году 0,4%), удельный вес прибыльных предприятий - 85,6% (в 2010 году 54,5%). Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства - 13810,6 рублей (168,6% к 2010 году), или 61,9% к средней по Курганской области.

В развитии агропромышленного комплекса в Курганской области имеется ряд существенных проблем.

В 2015 году не обрабатывалось 22,9% пашни, было внесено всего 14,2 кг в действующем веществе минеральных удобрений в среднем на 1 гектар посева, обеспеченность тракторами составляла 29,4%, зерноуборочными комбайнами - 34,6%, более половины тракторов и комбайнов эксплуатировались более 10 лет, продолжалось сокращение поголовья скота. На конец 2015 года задолженность сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств превышала 10 млрд. рублей и превышала стоимость их основных средств. Всего 53% руководителей и 57% главных специалистов сельскохозяйственных предприятий имели высшее профессиональное образование.

В 2015 году использование производственных мощностей по выпуску колбасных изделий составило 54,9%, масла сливочного - 23,7%, сыров - 32,3%, комбикормов - 24,3%.

В 2018 году собрано 1657,2 тыс. тонн зерна в весе после доработки, 116,1 тыс. тонн семян масличных культур в весе после доработки, накопано 204,1 тыс. тонн картофеля, собрано 92,5 тыс. тонн овощей (соответственно 80,7%, 152,0%, 101,8%, 96,2% к уровню 2017 года).

В 2018 году в области семенами элиты занято более 111 тыс. га семеноводческих посевов сельскохозяйственных культур, или 8,6% от общей посевной площади.

За 2018 год хозяйствами всех категорий реализовано скота и птицы на убой в живом весе 70,6 тыс. тонн (103,1% к уровню 2017 года), произведено 202,1 тыс. тонн молока (95,0%), получено 94,6 млн. штук яиц (98,0%).

На 1 января 2019 года в хозяйствах всех категорий имелось 122,0 тыс. голов КРС (104,3% к уровню 2018 года), в том числе 50,3 тыс. коров (103,9%), 80,8 тыс. свиней (95,9%), 114,4 тыс. овец и коз (96,8%), 1371,7 тыс. голов птицы (94,8%).

На 1 января 2019 года поголовье крупного рогатого скота мясного направления в хозяйствах всех категорий составляло 17,9 тыс. голов (116,0% к уровню 2018 года).

Удельный вес поголовья племенного скота в общем поголовье КРС молочного направления составляет 21,4%, мясного 36,4%, племенных свиней 22,4%.

По данным статистики инвестиции в основной капитал за январь-декабрь 2018 года в сельском хозяйстве (за исключением малых форм) составили 1527,9 млн. рублей, индекс - 179,8%.

В 2018 году предоставлено 10 грантов семейным животноводческим фермам (63,7 млн. рублей), 20 грантов начинающим фермерам (57,9 млн. рублей), 3 гранта сельскохозяйственным потребительским кооперативам (58,5 млн. рублей). Всего на сумму 180,1 млн. рублей, или 117,0% к 2017 году. Создано 107 рабочих мест.

За январь - декабрь 2018 года реализовано пищевой продукции на 21,5 млрд. рублей (108,1% к уровню 2017 года). В 2018 году индекс производства пищевых продуктов -101,6%. Индекс производства напитков - 90,9%.

За 2018 год инвестиции в производство пищевых продуктов (без субъектов малого предпринимательства) составили 614,0 млн. рублей (105,4%).

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2018 году в Курганской области самообеспеченность зерном составила 155,7%, мясом и мясопродуктами - 81,5%, картофелем - 106,3%, овощами и бахчевыми культурами - 82,1%, молоком и молокопродуктами - 92,6%, яйцами и яйцепродуктами - 43,2%.

Основными причинами существующих проблем в развитии агропромышленного комплекса в Курганской области являются:

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические, энергетические ресурсы, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, несовершенство земельных отношений в аграрной сфере;

неравные условия конкуренции на отечественном продовольственном рынке, в Курганской области по сравнению с соседними регионами ниже уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса, выше тарифы на электроэнергию;

последствия чрезвычайных ситуаций, засух в 2010, 2012, 2013 годах, установление раннего снежного покрова в 2014 году, слабое развитие страхования в аграрном секторе экономики;

низкий уровень инвестиционной и инновационной привлекательности при производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных средств;

слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

финансовая неустойчивость сельского хозяйства, низкий уровень конкурентоспособности большинства товаропроизводителей;

неэффективное использование земельных, трудовых, сырьевых ресурсов, межотраслевые диспропорции в агропромышленном комплексе, слабое развитие интеграционных и кооперационных процессов в агропромышленном комплексе;

отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов, низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров, сокращение численности сельского населения и увеличение доли старших возрастов.