Приложение 1. Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (агростартапы)

Приложение 1
к постановлению Правительства Курганской области
от 24 мая 2019 г. N 152
"Об утверждении порядков предоставления
субсидий на создание системы поддержки
фермеров и развитие сельской кооперации"

Порядок
предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (агростартапы)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2019 г.

1. Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (агростартапы) (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (агростартапы) (далее - субсидия), критерии конкурсного отбора для предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

Субсидия предоставляется в целях достижения результатов регионального проекта Курганской области "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

1) грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из областного бюджета крестьянскому (фермерскому) хозяйству (далее также - К(Ф)Х) для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития К(Ф)Х, представляемого в конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) граждан Российской Федерации - получателей грантов "Агростартап" (далее - конкурсная комиссия), главой К(Ф)Х или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора для предоставления гранта "Агростартап" (далее - конкурсный отбор) конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию К(Ф)Х в органах Федеральной налоговой службы (далее также - заявители);

2) крестьянское (фермерское) хозяйство - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Курганской области в текущем финансовом году, отвечающее критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

3. Для целей Порядка под сельской территорией Курганской области понимается территория сельских населенных пунктов, расположенных на территории Курганской области.

4. Субсидия предоставляется К(Ф)Х в виде гранта "Агростартап" на конкурсной основе в соответствии с решениями конкурсной комиссии:

1) на реализацию проекта создания и развития К(Ф)Х - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

2) на реализацию проекта создания и развития К(Ф)Х, предусматривающего использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является К(Ф)Х, - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

5. Размер гранта "Агростартап", предоставляемого конкретному К(Ф)Х, определяется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора в соответствии с запрашиваемым размером гранта "Агростартап", указанным в заявке на участие в конкурсном отборе для предоставления гранта "Агростартап" (далее - заявка), представляемой заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 15 Порядка, но не более размера, указанного в пункте 4 Порядка, и при условии оплаты не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), указанного в плане расходов, представляемом заявителем в соответствии с подпунктом 6 пункта 15 Порядка.

Запрашиваемый размер гранта "Агростартап", указанный в заявке, должен соответствовать размеру расходов, которые планируется осуществить с использованием гранта "Агростартап", указанному в плане расходов.

6. Гранты "Агростартап" предоставляются К(Ф)Х при соответствии заявителей следующим условиям:

1) глава К(Ф)Х не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя до дня государственной регистрации К(Ф)Х в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, главой которого он является.

Глава К(Ф)Х может подать заявку, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет до дня государственной регистрации К(Ф)Х в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

2) гражданин Российской Федерации не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин Российской Федерации может подать заявку, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет до дня подачи заявки;

3) глава К(Ф)Х не является учредителем (участником) коммерческой организации на момент подачи заявки, за исключением К(Ф)Х, главой которого он является;

4) гражданин Российской Федерации не является учредителем (участником) коммерческой организации на момент подачи заявки;

5) заявители не являются или ранее не являлись получателями:

средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности;

гранта на поддержку начинающего фермера;

6) заявители постоянно проживают или обязуются переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения К(Ф)Х;

7) К(Ф)Х зарегистрировано в текущем финансовом году;

8) гражданин Российской Федерации обязуется осуществить государственную регистрацию К(Ф)Х в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 3 августа 2019 г. - Постановление Правительства Курганской области от 2 августа 2019 г. N 288

См. предыдущую редакцию

9) заявители имеют среднее профессиональное или высшее сельскохозяйственное образование, или получили дополнительное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеют трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляют ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

10) заявители имеют проект создания и развития К(Ф)Х по определенному направлению деятельности (отрасли), увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - Бизнес-план);

11) заявители представляют план расходов с указанием наименований приобретений, их количества, цены, источников финансирования (грант "Агростартап", собственные и заемные средства);

Информация об изменениях:

Подпункт 12 изменен с 3 августа 2019 г. - Постановление Правительства Курганской области от 2 августа 2019 г. N 288

См. предыдущую редакцию

12) соответствия заявителей на дату представления документов в конкурсную комиссию следующим требованиям:

отсутствие у заявителей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у заявителей просроченной задолженности по возврату в бюджет Курганской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Курганской области;

К(Ф)Х - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальный предприниматель - глава К(Ф)Х не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

К(Ф)Х не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель не должен получать средства из бюджета Курганской области на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 7 Порядка;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 13 с 3 августа 2019 г. - Постановление Правительства Курганской области от 2 августа 2019 г. N 288

13) заявители имеют земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих им на праве собственности и (или) на праве аренды.

7. Средства гранта "Агростартап" расходуются в целях софинансирования затрат К(Ф)Х, перечень которых установлен приложением N 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 года N 238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476, а также об установлении сроков их предоставления", а также затрат на приобретение имущества сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенных К(Ф)Х в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, перечень которого установлен в приложении N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 года N 238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476, а также об установлении сроков их предоставления".

8. Грант "Агростартап" перечисляется на лицевой счет К(Ф)Х, предназначенный для учета операций со средствами К(Ф)Х, не являющегося участником бюджетного процесса, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (далее - лицевой счет К(Ф)Х).

9. Грант "Агростартап" должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в срок не более 18 месяцев со дня получения гранта "Агростартап" на лицевой счет К(Ф)Х.

10. Имущество, приобретаемое за счет гранта "Агростартап", используется на создание и развитие К(Ф)Х, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня поступления гранта "Агростартап" на лицевой счет К(Ф)Х.

11. Часть средств гранта "Агростартап", полученных К(Ф)Х, может быть направлена на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное К(Ф)Х. Направляемая часть средств гранта "Агростартап" не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств.

При этом сельскохозяйственный потребительский кооператив состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов и осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет со дня получения части средств гранта "Агростартап" для формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива и ежегодно представлять в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее Департамент) заключение о результатах своей деятельности. К(Ф)Х обязуется сохранять членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе в течение пяти лет со дня получения гранта "Агростартап".

Срок освоения части средств гранта "Агростартап" сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.

12. Изменение плана расходов в пределах предоставленного гранта "Агростартап" подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Для согласования изменения плана расходов в пределах предоставленного гранта "Агростартап" глава К(Ф)Х представляет в конкурсную комиссию заявление о согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного гранта "Агростартап" с обоснованием необходимости его изменения, с приложением нового плана расходов.

Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления об изменении плана расходов в пределах предоставленного гранта "Агростартап" принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного гранта "Агростартап", которое оформляется протоколом.

Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного гранта "Агростартап" является несоответствие нового плана расходов целям использования гранта "Агростартап", указанным в пункте 7 Порядка.

Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного гранта "Агростартап" уведомляет главу К(Ф)Х о принятом решении любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, и направляет копию протокола в Департамент.

13. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются распоряжением Департамента.

14. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Департаментом.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" и (или) размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, сроке и времени приема документов для участия в конкурсном отборе.

15. Для участия в конкурсном отборе заявители в течение 15 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора, указанного в пункте 14 Порядка, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:

1) заявку с указанием запрашиваемого размера гранта "Агростартап" (примерная форма приведена в приложении 1 к Порядку);

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 3 августа 2019 г. - Постановление Правительства Курганской области от 2 августа 2019 г. N 288

См. предыдущую редакцию

3) один из документов:

копию документа об образовании, подтверждающего наличие среднего профессионального или высшего сельскохозяйственного образования;

копию документа, подтверждающего получение дополнительного образования по сельскохозяйственной специальности;

копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы в сельском хозяйстве не менее трех лет;

выписку из похозяйственной книги, заверенную администрацией соответствующего сельского поселения, о ведении или совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления в конкурсную комиссию документов для участия в конкурсном отборе;

Заявитель также может представить любые документы, подтверждающие его деловую репутацию и кредитную историю, рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области или общественных организаций, расположенных на территории Курганской области, или поручителей (далее - рекомендательные письма).

4) Бизнес-план;

5) документ о наличии на банковском счете заявителя средств в объеме не менее 10 процентов затрат, указанных в плане расходов, выданный и заверенный российской кредитной организацией не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления в конкурсную комиссию документов для участия в конкурсном отборе;

6) план расходов в целях, указанных в пункте 7 Порядка, с указанием наименований приобретений, их количества, цены, источников финансирования (гранта "Агростартап", собственных и заемных средств);

7) глава К(Ф)Х представляет выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления в конкурсную комиссию документов для участия в конкурсном отборе;

8) глава К(Ф)Х представляет справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления в конкурсную комиссию документов для участия в конкурсном отборе;

9) гражданин Российской Федерации представляет справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления в конкурсную комиссию документов для участия в конкурсном отборе;

10) копию договора аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, заключенного на срок не менее одного года и зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, или свидетельства о праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления в конкурсную комиссию документов для участия в конкурсном отборе, подтверждающую наличие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих заявителю на праве собственности и (или) на праве аренды;

11) заявление, подтверждающее согласие на передачу и обработку персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) письменное обязательство заявителя:

по осуществлению деятельности К(Ф)Х в течение не менее пяти лет со дня получения гранта "Агростартап";

по созданию в течение года предоставления гранта "Агростартап" не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта "Агростартап" составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта "Агростартап" составляет менее 2 млн. рублей;

по сохранению новых постоянных рабочих мест в течение не менее пяти лет после получения гранта "Агростартап";

по оплате за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, утвержденном конкурсной комиссией;

по использованию имущества, закупаемого за счет гранта "Агростартап", на создание и развитие К(Ф)Х, без учета средств, направленных в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива;

по постоянному проживанию в муниципальном образовании по месту нахождения К(Ф)Х;

по представлению отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант "Агростартап", а также иных отчетов по форме и в сроки, установленные Департаментом;

по сохранению членства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе в течение не менее пяти лет со дня получения гранта "Агростартап" (в случае направления части средств гранта "Агростартап" на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива);

по обязательной государственной регистрации К(Ф)Х в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 15 календарных дней после объявления гражданина Российской Федерации победителем по результатам конкурсного отбора в случае, если заявитель является гражданином Российской Федерации.

16. Заявитель вправе представить документы, предусмотренные абзацем пятым подпункта 3, подпунктами 7-10 пункта 15 Порядка, по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 3 августа 2019 г. - Постановление Правительства Курганской области от 2 августа 2019 г. N 288

См. предыдущую редакцию

17. В случае если заявитель не представил документы, предусмотренные абзацем пятым подпункта 3, подпунктами 7-10 пункта 15 Порядка по собственной инициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, в администрациях соответствующих сельских поселений - сведения из похозяйственной книги о ведении или совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - выписку из Единого государственного реестра недвижимости на дату подачи документов в конкурсную комиссию.

18. В случае представления копий документов, указанных в пункте 15 Порядка, не заверенных в установленном законодательством порядке, представляются их подлинники. В таком случае конкурсная комиссия сверяет подлинники и копии документов, не заверенные в установленном законодательством порядке, и заверяет копии документов, а подлинники документов возвращает заявителю.

19. Документы, указанные в пункте 15 Порядка, регистрируются конкурсной комиссией в день их поступления. Реквизиты всех документов, представляемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к документам.

20. Ответственность за достоверность представленных документов, указанных в пункте 15 Порядка, несет заявитель.

21. Документы, поступившие по истечении срока приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного