Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы межбюджетных отношений в Курганской области
Важнейшим инструментом государственной политики Курганской области и механизмом влияния на социально-экономическое развитие муниципальных образований, эффективность деятельности органов местного самоуправления являются грамотно построенные, эффективные межбюджетные отношения.
В условиях перехода к среднесрочному планированию областного бюджета и местных бюджетов повышается значимость прозрачности и прогнозируемости распределения межбюджетных трансфертов.
В рамках оказания областным бюджетом финансовой помощи местным бюджетам особое значение имеет предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Это связано с тем, что в сложившихся экономических условиях развитие межбюджетных отношений должно быть ориентировано на повышение стимулов к увеличению доходной базы местных бюджетов, усиление роли собственных средств в обеспечении местного самоуправления.
Кроме того, сбалансированность местных бюджетов является важным условием стабильного функционирования муниципальных образований и осуществления полномочий органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований направлено на выравнивание доходных возможностей муниципальных образований с учетом территориальной дифференциации расходных потребностей.
Неравномерность распределения налоговой базы по муниципальным образованиям, связанная с их различиями по уровню социально-экономического развития, территориальному расположению, демографической ситуации и ряду других объективных факторов, обуславливает существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Данная ситуация требует активных действий органов государственной власти Курганской области по созданию для органов местного самоуправления равных финансовых возможностей по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения.
В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральным законодательством предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Курганской области установлен Законом Курганской области от 28 декабря 2007 года N 326 "О бюджетном процессе в Курганской области".
В соответствии со статьей 11 Закона Курганской области от 28 декабря 2007 года N 326 "О бюджетном процессе в Курганской области" органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области наделены полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
Вопросы содействия обеспечению сбалансированности местных бюджетов при возникновении экстренных ситуаций с их исполнением регулируются статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьей 18 Закона Курганской области от 28 декабря 2007 года N 326 "О бюджетном процессе в Курганской области".
Предоставление дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с основными условиями предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, установленными статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В целях соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам предусмотрены меры, установленные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
подготовка заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
Подпрограмма направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации их полномочий и качества управления муниципальными финансами и будет способствовать наиболее полному удовлетворению спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития муниципальных образований.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.