Приложение 2. Порядок определения объема и предоставления некоммерческим организациям из областного бюджета субсидий на обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 8 мая 2020 г. - Постановление Правительства Курганской области от 30 апреля 2020 г. N 132

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к государственной программе
Курганской области "О развитии и
поддержке малого и среднего
предпринимательства в Курганской области"

Порядок
определения объема и предоставления некоммерческим организациям из областного бюджета субсидий на обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 8 июля, 12 августа, 24 ноября 2014 г., 4 июня, 22 сентября 2015 г., 29 марта, 11 июля, 13 декабря 2016 г., 14 февраля, 25 сентября, 25 декабря 2017 г., 30 декабря 2018 г., 12 февраля, 18 июня, 4 октября, 19 декабря 2019 г., 30 апреля 2020 г.

1. Порядок определения объема и предоставления некоммерческим организациям из областного бюджета субсидий на обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) устанавливает общие положения о предоставлении некоммерческим организациям из областного бюджета субсидий на обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения деятельности организаций (обеспечение уставной деятельности, выполнение мероприятий и (или) возмещение фактически понесенных расходов), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области, в рамках регионального проекта Курганской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", по следующим мероприятиям:

1) организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес":

- создание и (или) развитие центров кластерного развития;

- создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества;

- создание и (или) развитие центров поддержки предпринимательства;

- создание и (или) развитие центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования);

- создание и (или) развитие инжиниринговых центров;

2) создание и (или) развитие центров поддержки экспорта;

3) создание и (или) развитие бизнес-инкубатора;

4) реализация мероприятий по привлечению инвестиций, координации и сопровождению инвестиционных проектов.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Департамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент).

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Департаменту.

4. К категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, относятся некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области (далее - Организации инфраструктуры, получатель субсидии), соответствующие следующим критериям:

зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в Курганской области не менее одного года на дату подачи заявления, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5 Порядка;

учредителем (или одним из учредителей) Организаций инфраструктуры является Курганская область на дату подачи заявления, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5 Порядка;

соответствие Организации инфраструктуры условиям, определенным статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

5. Для получения субсидии на обеспечение уставной деятельности Организация инфраструктуры предоставляет в Департамент:

1) заявление на предоставление субсидии (далее - заявление) по типовой форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления, заверенную руководителем Организации инфраструктуры;

3) справку об отсутствии у Организации инфраструктуры неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;

4) финансовый план доходов и расходов на очередной финансовый год, утвержденный руководителем Организации инфраструктуры.

Документы, указанные в подпунктах 1, 4 настоящего пункта, представляются лично руководителем Организации инфраструктуры или иным уполномоченным лицом либо направляются по почте в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг либо с использованием электронных носителей.

При представлении заявления в форме электронного документа оно должно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, предоставляются Организацией инфраструктуры по собственной инициативе. При их отсутствии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает указанные документы в налоговом органе посредством межведомственного информационного взаимодействия на дату подачи заявления.

Организации инфраструктуры несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных ими документах.

Информация о сроках приема заявлений размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Для получения субсидии на выполнение мероприятий, предусмотренных государственной программой Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" (далее - Программа), региональным проектом Курганской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящим в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", Организация инфраструктуры дополнительно к документам, указанным в пункте 5 Порядка, предоставляет в Департамент:

1) план реализации мероприятий с указанием цели проведения мероприятий, содержания мероприятий, сроков проведения, ожидаемого эффекта от реализации мероприятий;

2) смету расходов на проведение мероприятий с приложением расчета заявленной суммы субсидии.

Для получения субсидии на возмещение фактически понесенных расходов, связанных с выполнением мероприятий, предусмотренных Программой, региональным проектом Курганской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящим в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", Организация инфраструктуры дополнительно к документам, указанным в пункте 5 Порядка, предоставляет в Департамент информационный отчет о реализации мероприятий (с указанием содержания мероприятий, сроков проведения, полученного эффекта от реализации мероприятий) и смету расходов на проведение мероприятий с приложением расчета заявленной суммы субсидии и документов, подтверждающих понесенные Организацией инфраструктуры расходы.

7. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 5, 6 Порядка (далее - заявка), рассматривает заявки на предмет соответствия целей, предмета и видов деятельности Организации инфраструктуры финансовому плану доходов и расходов на очередной финансовый год, плану реализации мероприятий, указанных Организацией инфраструктуры в заявлении, а также на предмет соответствия Организации инфраструктуры требованиям, установленным пунктами 11, 12 Порядка.

8. Заявки рассматриваются на заседании комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания поддержки (далее - Комиссия).

Состав, полномочия, порядок работы Комиссии утверждаются приказом Департамента по согласованию с заместителем Губернатора Курганской области, координирующим и контролирующим деятельность Департамента. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.

Комиссия на своих заседаниях в течение 7 календарных дней со дня окончания срока рассмотрения Департаментом заявок в соответствии с пунктом 7 Порядка:

оценивает заявки, соответствующие требованиям, установленным в пунктах 2, 4, 5, 6, 11, 12 Порядка;

вносит рекомендации Департаменту по итогам рассмотрения и осуществления оценки заявок.

Решение Комиссии по итогам рассмотрения и оценки заявок оформляется протоколом.

9. Департамент в течение 3 календарных дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 8 Порядка, принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии, в котором устанавливается размер предоставляемой субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии. В течение 3 календарных дней после подписания приказа Департамент направляет Организации инфраструктуры почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

10. Размер субсидии, предоставляемой Организации инфраструктуры на обеспечение уставной деятельности, определяется на основании документов, предоставляемых в соответствии с пунктом 5 Порядка, с учетом лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Департаменту, на реализацию соответствующих мероприятий Программы.

Размер субсидии, предоставляемой Организации инфраструктуры на выполнение мероприятий и (или) возмещение фактически понесенных расходов, связанных с выполнением мероприятий, предусмотренных Программой, региональными проектами Курганской области "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства", входящими в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", определяется на основании документов, предоставляемых в соответствии с пунктами 5, 6 Порядка, с учетом лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Департаменту, на реализацию соответствующих мероприятий.

11. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие Организации инфраструктуры критериям, установленным пунктом 4 Порядка;

соответствие Организации инфраструктуры требованиям, установленным пунктом 12 Порядка;

соблюдение Организацией инфраструктуры требований, утвержденных приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2019 года N 594 "Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства" (при предоставлении субсидии Организации инфраструктуры на реализацию мероприятия "Создание и (или) развитие центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства"), от 14 марта 2019 года N 125 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

целевое использование субсидии;

согласие Организации инфраструктуры и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет приобретения Организацией инфраструктуры за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком;

достижение результатов предоставления субсидии и выполнение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (при установлении таких показателей).

12. Требования, которым должна соответствовать Организация инфраструктуры, для предоставления субсидии:

отсутствие у Организации инфраструктуры неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;

отсутствие у Организации инфраструктуры просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на дату подачи заявления;

Организация инфраструктуры не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Организации инфраструктуры не введена процедура банкротства, деятельность Организации инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Организация инфраструктуры не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка, за исключением субсидии на обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Одновременное предоставление указанных в данном подпункте субсидий допускается на софинансирование разных частей (долей) затрат по соответствующему направлению.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие Организации инфраструктуры условиям предоставления

субсидии, а также требованиям, установленным пунктами 11, 12 Порядка;

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 5 Порядка (в случае предоставления Организацией инфраструктуры заявления для получения субсидии на обеспечение уставной деятельности);

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 5 и пункте 6 Порядка (в случае предоставления Организацией инфраструктуры заявления для получения субсидии на реализацию мероприятий и (или) возмещение фактически понесенных расходов, связанных с выполнением мероприятий, предусмотренных Программой, региональными проектами Курганской области "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства", входящими в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы");

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Организацией инфраструктуры;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий.

14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого Департаментом с Организацией инфраструктуры. Соглашение, а также дополнительные соглашения оформляются в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области. Соглашение заключается в течение 7 рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии.

В случае, если субсидия предоставляется в целях реализации региональных проектов Курганской области, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в соглашении устанавливаются следующие результаты предоставления субсидии:

1) для регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию":

обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП), при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями, тыс. руб. (при предоставлении субсидии Организации инфраструктуры на реализацию мероприятия "Создание и (или) развитие гарантийных организаций");

количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП, ед. (при предоставлении субсидии Организации инфраструктуры на реализацию мероприятия "Создание и (или) развитие микрофинансовых организаций");

2) для регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства":

количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта, нарастающим итогом, тыс. ед.;

количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом, ед. (при предоставлении субсидии Организации инфраструктуры на реализацию мероприятия "Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта");

доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес", процент;

количество субъектов МСП в моногородах, получивших поддержку, ед.;

3) для регионального проекта "Популяризация предпринимательства":

количество физических лиц - участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте, нарастающим итогом, тыс. чел.;

количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта, нарастающим итогом, тыс. чел.;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом, тыс. чел.;

количество физических лиц - участников регионального проекта, нарастающим итогом, тыс. чел.

Перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее 15 рабочих дней со дня заключения соглашения. В случае если соглашением устанавливается условие о поэтапном перечислении суммы субсидии, периодичность перечисления определяется в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

Перечисление субсидии осуществляется на счет Организации инфраструктуры, открытый в кредитной организации.

15. При возникновении необходимости внесения изменений в соглашение для корректировки результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, срока действия соглашения, перераспределения денежных средств между статьями сметы расходов (без увел