Приложение 11. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

Приложение 11
к постановлению Правительства Курганской области
от 18 февраля 2016 года N 36
"О поддержке сельскохозяйственных
товаропроизводителей Курганской области"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 26 апреля, 11, 28 декабря 2018 г., 9 декабря 2019 г., 11 марта, 24 апреля, 23 июня 2020 г.

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в рамках мероприятия "Поддержка перспективных проектов в агропромышленном комплексе" государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 февраля 2017 года N 45 (далее - субсидии), источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее - средства из федерального бюджета).

2. Понятия, используемые для целей Порядка:

1) "создание" - строительство зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а также оснащение их специальной техникой и оборудованием, предусмотренных соответствующим инвестиционным проектом;

модернизация" - работы, связанные с повышением технико-экономических показателей оборудования, здания, строения и сооружения;

2) "инвестиционный проект" - документация, включающая обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению таких затрат;

3) "фактическая стоимость объекта" - сумма затрат, понесенных сельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, или российской организацией, на создание и (или) модернизацию объекта агропромышленного комплекса;

4) "объекты" - объекты агропромышленного комплекса, включающие в себя следующие понятия:

"хранилище" - здание, строение или сооружение, предназначенные для хранения и подработки различных видов овощей и оснащенное соответствующим технологическим оборудованием;

"тепличный комплекс для производства овощей в защищенном грунте" - комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и (или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенных для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенных необходимым технологическим и агротехническим оборудованием и включающих при необходимости теплоэнергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-технического обеспечения, включая объекты электросетевого хозяйства (подстанции, распределительные пункты, распределительные трансформаторные подстанции, линии электропередачи);

"селекционно-семеноводческий центр в растениеводстве" - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для создания отечественных сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющий собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции;

животноводческий комплекс молочного направления (молочная ферма)" - комплекс зданий, строений или сооружений, предназначенных для обеспечения производства молока и оснащенных производственными помещениями для содержания и доения коров и (или) коз молочных пород, искусственного осеменения, связанными единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также специализированные фермы и (или) площадки по выращиванию и (или) откорму молодняка крупного рогатого скота молочных пород, здания вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники;

"овцеводческий комплекс (ферма) мясного направления" - комплекс зданий, строений или сооружений, предназначенных для содержания, выращивания и воспроизводства овец мясных пород, оснащенных производственными помещениями для содержания, выращивания (откорма), искусственного осеменения овец мясных пород, связанными единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, зданиями вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники;

5) "прямые понесенные затраты" - выраженные в денежной форме расходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российских организаций на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, равные фактической стоимости объекта.

3. Субсидии предоставляются заявителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям (далее - заявители) на возмещение части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:

1) создание хранилищ, принадлежащих на праве собственности заявителям;

2) создание тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте, принадлежащих на праве собственности заявителям;

3) создание селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности заявителям;

4) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности заявителям;

5) создание овцеводческих комплексов (ферм) мясного направления, принадлежащих на праве собственности заявителям.

4. Субсидии предоставляются:

по объектам, указанным в подпункте 1 пункта 3 Порядка, - в 2018 году и в последующие годы;

по объектам, указанным в подпункте 2 пункта 3 Порядка, - в 2018 году;

по объектам, указанным в подпункте 3 пункта 3 Порядка, - в 2019 году и в последующие годы;

по объектам, указанным в подпунктах 4, 5 пункта 3 Порядка, - в 2020 году и в последующие годы.

5. Субсидии предоставляются при условии:

1) осуществления заявителем деятельности на территории Курганской области;

2) начала строительства объектов не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, при этом субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов;

3) предоставления заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год;

4) соответствия заявителя на дату представления документов в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент) следующим требованиям:

отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель не должен получать средства из бюджета Курганской области на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 24 июня 2020 г. - Постановление Правительства Курганской области от 23 июня 2020 г. N 191

См. предыдущую редакцию

5) наличия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

6) исключен с 24 июня 2020 г. - Постановление Правительства Курганской области от 23 июня 2020 г. N 191

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Департамент в течение трех рабочих дней со дня получения и (или) появления на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее - Отбор), размещает информацию об этом, а также о сроках приема документов, представляемых заявителями для участия в Отборе на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dsh.kurganobl.ru).

7. Срок приема документов определяется Департаментом исходя из срока приема заявок субъектов Российской Федерации, указанного Минсельхозом России в извещении о проведении Отбора.

8. Для участия в Отборе заявители представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку на участие в Отборе по форме в соответствии с приложением 1 к Порядку;

2) информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям Отбора, установленным приказом Минсельхоза России, по форме в соответствии с приложением 2 к Порядку;

3) справку о применяемых при строительстве тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте конструкциях, технологическом оборудовании и материалах отечественного производства, подготовленную в соответствии с проектно-сметной документацией, - в отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте, заверенную заявителем;

4) документацию по инвестиционному проекту:

копию сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета, в случаях когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными в Департамент первичными документами, заверенную заявителем;

копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Курганской области, или копию письма уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органа исполнительной власти Курганской области об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации, заверенную заявителем;

пояснительную записку к инвестиционному проекту, включающую краткое описание проекта;

копию разрешения на строительство объекта, заверенную заявителем;

копию акта приемки законченного строительства объектов по форме N КС-11, заверенную заявителем;

копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную заявителем;

5) документы, подтверждающие прямые понесенные затраты на создание и (или) модернизацию объектов:

копии актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, локальных смет из проектно-сметной документации, подтверждающих выполненные работы, заверенные заявителем;

копии актов о приеме (поступлении) оборудования по форме N ОС-14 и актов о приеме-передаче оборудования в монтаж по форме N ОС-15, заверенные заявителем;

копии документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования:

копии договоров о приобретении техники и (или) оборудования, заверенные заявителем;

копии документов по передаче материальных ценностей, заверенные заявителем;

копии платежных поручений, заверенные заявителем.

9. В случае непредставления документов, предусмотренных абзацами пятым, седьмым подпункта 4 пункта 8 Порядка, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в порядке, определенном пунктом 7 Порядка, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает указанные документы из органов местного самоуправления.

10. Документы регистрируются в Департаменте в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

11. Департамент рассматривает поступившие документы в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока их приема, установленного в порядке, определенном пунктом 7 Порядка.

12. По результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 8 Порядка, Департамент в течение трех рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов формирует соответствующую заявочную документацию и направляет ее в Минсельхоз России для прохождения процедуры Отбора в порядке, утверждаемом Минсельхозом России.

13. В случае представления заявителем всех обязательных для представления документов, указанных в пункте 8 Порядка, и получения подтверждающей информации из органов местного самоуправления, в случае отсутствия документа, представление которого возможно по желанию заявителя согласно пункту 9 Порядка, Департамент не позднее трех рабочих дней со дня направления заявочной документации в Минсельхоз России направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о направлении заявочной документации в Минсельхоз России.

Уведомление направляется заявителю на адрес, указанный в заявке.

14. Основаниями для отказа заявителю в направлении заявочной документации в Минсельхоз России являются:

1) представление заявителем обязательных для представления документов согласно пункту 8 Порядка не в полном объеме либо поступление информации из органов местного самоуправления об отсутствии факта выдачи разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

2) несоблюдение заявителем условий, установленных пунктом 5 Порядка;

3) нарушение заявителем срока подачи документов;

4) наличие в документах, представленных заявителями, недостоверных сведений.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документов информации, не соответствующей действительности.

15. В случае отказа заявителю в направлении заявочной документации в Минсельхоз России Департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом заявителю в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения документов Департамент направляет письменное уведомление об отказе в направлении заявочной документации с указанием причин отказа.

16. По результатам Отбора Департамент заключает соглашение с Минсельхозом России, предусматривающее адресное распределение субсидии по объектам с указанием сумм финансового обеспечения по каждому инвестиционному проекту.

17. В течение пяти рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола заседания комиссии по отбору инвестиционных проектов, созданной Минсельхозом России, Департамент направляет заявителю письменное уведомление о результате Отбора.

18. Для предоставления субсидий Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из Финансового управления Курганской области о доведении Минсельхозом России лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета направляет заявителю письменное уведомление о необходимости представления в Департамент документов, подтверждающих прямые понесенные затраты на создание и (или) модернизацию объектов, в сумме не менее размера причитающейся субсидии с указанием срока представления документов.

19. Для получения субсидии заявители представляют в Департамент в срок, указанный в уведомлении, следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидий по форме в соответствии с приложением 3 к Порядку;

2) справку-расчет на предоставление субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов на возмещение части прямых понесенных затрат по форме в соответствии с приложением 4 к Порядку;

3) исключен с 13 марта 2020 г. - Постановление Правительства Курганской области от 11 марта 2020 г. N 41

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) исключен с 13 марта 2020 г. - Постановление Правительства Курганской области от 11 марта 2020 г. N 41

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5) исключен с 13 марта 2020 г. - Постановление Правительства Курганской области от 11 марта 2020 г. N 41

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) сведения о государственной регистрации права собственности на объект;

7) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

20. Документы, указанные в подпунктах 6, 7 пункта 19 Порядка, могут представляться по желанию заявителя. В случае непредставления указанных документов Департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения, указанные в подпункте 6 пункта 19 Порядка, - из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, документы, указанные в подпункте 7 пункта 19 Порядка, - в территориальном органе Федеральной налоговой службы, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет заявитель.

22. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в соответствии с адресным распределением субсидий по объектам и суммой финансового обеспечения инвестиционного проекта.

23. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Департамент.

24. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя категории, указанной в пункте 3 Порядка;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 19 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктами 6, 7 пункта 19 Порядка;

3) поступление информации из органов местного самоуправления об отсутствии факта выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - информации об отсутствии факта регистрации права собственности на объект;

4) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

5) отказ заявителя от предоставления субсидии;

6) недостоверность информации, представленной заявителем.

25. После устранения причин, послуживших отказом в предоставлении субсидии, заявитель имеет право