Приложение 9. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на государственную поддержку производства масличных культур

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Курганской области от 2 декабря 2020 г. N 382

См. предыдущую редакцию

Приложение 9
к постановлению Правительства
Курганской области
от 18 февраля 2016 года N 36
"О поддержке сельскохозяйственных
товаропроизводителей Курганской области"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на государственную поддержку производства масличных культур

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2017 г., 19 января, 11 декабря 2018 г., 23 августа, 9 декабря 2019 г., 11 марта, 24 апреля, 23 июня, 23 сентября, 2 декабря 2020 г.

1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областного бюджета на государственную поддержку производства масличных культур (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий из областного бюджета на государственную поддержку производства масличных культур (далее - субсидии), источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур (далее - субсидии из федерального бюджета).

В Порядке под масличными культурами понимаются бобы соевые и (или) семена рапса.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), в рамках мероприятия "Региональный проект "Экспорт продукции АПК" по направлению расходов "Государственная поддержка производства масличных культур" государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 февраля 2017 года N 45 "О государственной программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области", в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство масличных культур по ставкам из расчета на 1 тонну реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур (далее - стимулирование увеличения производства масличных культур).

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

3. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 года N 86 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур".

Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидии, является Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту как получателю средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем деятельности по производству масличных культур на территории Курганской области, включая их реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку;

2) достижение в отчетном финансовом году значения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 Порядка, в соответствии с заключенным между Департаментом и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии (условие применяется начиная с 1 января 2021 года);

3) использование семян масличных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 при производстве конкретного вида продукции растениеводства;

4) внесение удобрений, используемых при производстве масличных культур, в объеме не менее 20 кг на 1 га посевной площади субсидируемой культуры в действующем веществе;

5) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату представления документов в Департамент следующим требованиям:

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, на тонну реализованных в текущем финансовом году масличных культур, за исключением отгруженных на собственную переработку масличных культур в текущем финансовом году и (или) реализованных на предприятия по переработке семян масличных культур, осуществляющие деятельность на территории Курганской области, определяется Департаментом по формуле:

Сфб = Vфб / (Wp + 2,5Wpn), где:

Сфб - ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, рублей;

\/фб - размер субсидии из федерального бюджета бюджету Курганской области, рублей;

Wp - объем реализованных в текущем финансовом году масличных культур у сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением отгруженных на собственную переработку масличных культур в текущем финансовом году и (или) реализованных на предприятия по переработке семян масличных культур, осуществляющие деятельность на территории Курганской области, обратившихся с заявлением на получение субсидии в срок, определенный Департаментом в соответствии с пунктом 8 Порядка и по которым принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 5 пункта 14 Порядка, тонн;

Wpn - объем масличных культур, отгруженных на собственную переработку в текущем финансовом году и (или) реализованных на предприятия по переработке семян масличных культур, осуществляющие деятельность на территории Курганской области, у сельскохозяйственных товаропроизводителей, обратившихся с заявлением на получение субсидии в срок, определенный Департаментом, в соответствии с пунктом 8 Порядка и по которым принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 5 пункта 14 Порядка, тонн.

6. Ставка субсидии за счет средств областного бюджета определяется Департаментом по формуле:

Соб = Сфб х 2 / 98, где:

Соб - ставка субсидии за счет средств областного бюджета, рублей;

Сфб - ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, рублей.

7. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, отгрузившим на собственную переработку и (или) реализовавшим масличные культуры на предприятия по переработке семян масличных культур, осуществляющих деятельность на территории Курганской области, субсидии предоставляются по ставкам:

1) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, - по ставке, определяемой Департаментом по формуле:

Сфбрп = 2,5 х Сфб, где:

Сфбрп - ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, отгрузившим на собственную переработку и (или) реализовавшим масличные культуры на предприятия по переработке семян масличных культур, осуществляющие деятельность на территории Курганской области, рублей;

Сфб - ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, рублей;

2) за счет средств областного бюджета - по ставке, определяемой Департаментом по формуле:

Собрп = Сфбрп х 2 / 98, где:

Собрп - ставка субсидии за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, отгрузившим на собственную переработку и (или) реализовавшим масличные культуры на предприятия по переработке семян масличных культур, осуществляющие деятельность на территории Курганской области, рублей.

8. Решение о приеме документов для получения субсидии принимается Департаментом.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о приеме документов публикует объявление о приеме документов в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" и (или) размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В объявлении о приеме документов указывается информация о месте, сроке и времени приема документов для получения субсидии.

9. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители (далее - заявители) в срок, определенный Департаментом в соответствии с пунктом 8 Порядка, представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление на получение субсидии (примерная форма приведена в приложении 1 к Порядку);

2) справку-расчет для предоставления субсидии по формам согласно приложениям 2, 3 к Порядку;

3) копии договоров, товарных накладных (универсальных передаточных документов) и других документов, подтверждающих объем реализации масличных культур и (или) отгрузки на собственную переработку и (или) реализацию масличных культур на предприятия по переработке семян масличных культур, осуществляющие деятельность на территории Курганской области, заверенные заявителем;

4) копии актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, заверенные заявителем;

5) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

Документы, указанные в подпункте 5 настоящего пункта, сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Департамент запрашивает их в территориальном органе Федеральной налоговой службы, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

10. Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Курганской области - сведения о наличии посевных площадей рапса и сои под урожай текущего финансового года у сельскохозяйственных товаропроизводителей, на посев которых при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также сортовые и посевные качества которых соответствуют ГОСТ Р 52325-2005;

в Федеральной службе государственной статистики - за отчетный финансовый год сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (формы N 29-СХ, N 2-фермер).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (формы N 29-СХ, N 2-фермер) за отчетный финансовый год, для микропредприятий отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства (форма N 9-АПК отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса) за отчетный финансовый год.

11. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет заявитель.

12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в порядке очередности представления документов для получения субсидий.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя категории и целям предоставления субсидий, указанным в пункте 2 Порядка;

2) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 Порядка;

3) выявление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области в текущем финансовом году нарушений заявителем условий предоставления субсидий из областного бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Курганской области от 18 февраля 2016 года N 36 "О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области";

4) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 9 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 9 Порядка;

5) недостоверность информации, представленной заявителем;

6) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

7) отказ заявителя от предоставления субсидии;

8) отказ заявителя от заключения соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии (далее - Соглашение).

14. Департамент:

1) утверждает положение о Комиссии по решению вопросов о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий заявителям (далее - Комиссия) и ее состав в форме распоряжения;

2) принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 9 Порядка, в порядке очередности в день их поступления в срок, определенный Департаментом в соответствии с пунктом 8 Порядка;

3) в течение 10 рабочих дней со дня приема и регистрации документов, указанных в пункте 9 Порядка, рассматривает их и подготавливает для Комиссии предварительное заключение о соответствии либо несоответствии документов и представивших их заявителей требованиям Порядка;

4) в течение срока, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, направляет документы, представленные заявителями, и предварительное заключение в Комиссию, которая в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их получения по каждому рассматриваемому заявлению на получение субсидии принимает рекомендательное решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком, которое оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передается в Департамент;

5) с учетом решения Комиссии в течение одного рабочего дня со дня поступления протокола заседания Комиссии принимает в соответствии с ним в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

6) в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока приема документов для получения субсидии на основании заявлений на получение субсидии, поступивших в срок, определенный Департаментом в соответствии с пунктом 8 Порядка, принимает в форме распоряжения решение об утверждении значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 17 Порядка;

7) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего распоряжения;

8) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий.

15. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

16. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о заявителях, по которым принято решение о предоставлении субсидий, и размерах, предоставляемых им субсидий на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании Соглашения, заключаемого в ГИИС "Электронный бюджет", но не ранее даты заключения Соглашения.

Соглашение содержит:

значения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 Порядка;

согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии представлять отчетность о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении значения результата предоставления субсидии, в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о расторжении Соглашения.

17. Результатом предоставления субсидии является объем реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур.

18. При наличии на 10 декабря текущего финансового года неизрасходованных средств субсидии за текущий финансовый год остаток субсидии распределяется между сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими субсидию в текущем финансовом году и осуществляющими деятельность на момент распределения остатка субсидии:

1) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, - по дополнительной ставке, определяемой Департаментом по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю по формуле:

Сфбос = Vфбо / Wp, где:

Сфбос - дополнительная ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим субсидию в текущем финансовом году и осуществляющим деятельность на момент распределения остатка субсидии, рублей;

Vфбо - размер остатка субсидии из федерального бюджета бюджету Курганской области за отчетный финансовый год по состоянию на 10 декабря текущего финансового года, рублей;

Wpo - объем реализованных и отгруженных на собственную переработку масличных культур в текущем финансовом году у сельскохозяйственных товаропроизводителей, получившим субсидию в текущем финансовом году и осуществляющим деятельность на момент распределения остатка субсидии, тонн;

2) за счет средств областного бюджета - по дополнительной ставке, определяемой Департаментом по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю по формуле:

Собос = Сфбос х 2 / 98, где:

Собос - дополнительная ставка субсидии за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим субсидию в текущем финансовом году и осуществляющим деятельность на момент распределения остатка субсидии, рублей;

Сфбос - дополнительная ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим субсидию в текущем финансовом году и осуществляющим деятельность на момент распределения остатка субсидии, рублей.

19. Департамент:

1) принимает в форме распоряжения решение о распределении остатка субсидии в соответствии с пунктом 18 Порядка до 20 декабря текущего финансового года;

2) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о распределении остатка субсидии направляет получателям субсидии почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о распределении остатка субсидии с указанием необходимости заключения в ГИИС "Электронный бюджет" дополнительного соглашения к Соглашению (далее - Дополнительное соглашение) не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о распределении остатка субсидии с приложением соответствующего распоряжения;

3) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о распределении остатка субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению остатка субсидий.

20. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению остатка субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

21. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о распределении остатка субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании Дополнительного соглашения, заключенного в ГИИС "Электронный бюджет".

22. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия, предоставленная в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме, кроме того, получатель субсидии в текущем финансовом году лишается права на получение субсидий из областного бюджета, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 18 февраля 2016 года N 36 "О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области".

Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

24. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 17 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в срок до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии на счет Департамента, за исключением случаев:

уменьшения объема реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур в результате изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;

уменьшения объема реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем при условии отсутствия виновных действий в виде неисполнения условий договора арендатором, в результате которых произошло такое расторжение договора аренды земельного участка;

уменьшения объема реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтвержденных документами, предусмотренными действующим законодательством.

25. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.