Приложение 2. Методика расчета индекса бюджетных расходов

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 24 декабря 2020 г. - Закон Курганской области от 24 декабря 2020 г. N 131

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к единой методике распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (муниципальных
округов, городских округов)

Методика
расчета индекса бюджетных расходов

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2011 г., 30 сентября 2013 г., 6 июня 2016 г., 27 марта 2018 г., 24 декабря 2020 г.

1. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения и иных вопросов, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее - вопросы местного значения). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице.

Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

где:

- индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- доля вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств;

- индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) по виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

2. Индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) по виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, определяется по следующей формуле:

где:

- численность потребителей бюджетных услуг муниципального района (муниципального округа, городского округа) по виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе).

3. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) средний коэффициент масштаба определяется по следующей формуле:

,

где:

- средний коэффициент масштаба в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- коэффициент масштаба в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- коэффициент корректировки на число органов местного самоуправления в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- коэффициент корректировки на количество населенных пунктов в муниципальном районе, муниципальном округе (по городским округам данный коэффициент принят за 1).

Коэффициент масштаба определяется по следующей формуле:

,

где:

- средняя численность населения по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам).

Коэффициент корректировки на число органов местного самоуправления определяется по следующей формуле:

,

где:

- число органов местного самоуправления в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- минимальное число органов местного самоуправления по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам);

Коэффициент корректировки на количество населенных пунктов определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество населенных пунктов в муниципальном районе, муниципальном округе;

- количество населенных пунктов в среднем по муниципальным районам, муниципальным округам;

2) коэффициент уровня урбанизации определяется по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент уровня урбанизации муниципального района (муниципального округа, городского округа);

- удельный вес городского населения муниципального района (муниципального округа, городского округа);

3) коэффициент уровня цен определяется по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент уровня цен в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- средний коэффициент транспортной доступности в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- коэффициент возрастной структуры в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- коэффициент дисперсности расселения в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- стоимость набора основных социально необходимых товаров и услуг в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- стоимость набора основных социально необходимых товаров и услуг в среднем по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам).

Средний коэффициент транспортной доступности определяется по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент транспортной доступности по расстоянию до железнодорожной станции в муниципальном районе, муниципальном округе (данный коэффициент рассчитан исходя из расстояния от административного центра муниципального района, муниципального округа до ближайшей железнодорожной станции, по городскому округу данный коэффициент принят за 1);

- коэффициент транспортной доступности по среднему расстоянию от административного центра муниципального района, муниципального округа до населенного пункта в муниципальном районе, муниципальном округе (данный коэффициент рассчитан исходя из среднего расстояния от поселений до административного центра, по городскому округу данный коэффициент принят за 1).

Коэффициент возрастной структуры определяется по следующей формуле:

,

где:

- численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше трудоспособного возраста в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше трудоспособного возраста по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам).

Коэффициент дисперсности расселения определяется по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент дисперсности расселения в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- удельный вес населения в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе), проживающего в мелких населенных пунктах с численностью менее 500 человек;

- средний удельный вес населения в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе), проживающего в мелких населенных пунктах с численностью менее 500 человек по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам);

4) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг определяется по следующей формуле:

,

где:

- предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг, включая расходы на капитальный ремонт, из расчета на 1 кв. метр в месяц в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- средняя предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг, включая расходы на капитальный ремонт, из расчета на 1 кв. метр в месяц по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам);

- отношение расходов на жилищно-коммунальные услуги к среднедушевым денежным доходам граждан в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе), отнесенное к аналогичному показателю в среднем по Курганской области.

Отношение расходов на жилищно-коммунальные услуги к среднедушевым денежным доходам граждан в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе), отнесенное к аналогичному показателю в среднем по Курганской области, определяется по следующей формуле:

где:

- среднедушевые денежные доходы граждан в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

- среднедушевые денежные доходы граждан в среднем по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам).

Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице:

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент	Доля расходов в репрезентивной системе
Общегосударственные вопросы	Численность населения	Средний коэффициент масштаба. Коэффициент уровня цен	9
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения (содержание и строительство автомобильных дорог)	Протяженность автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности	Средний коэффициент масштаба. Коэффициент уровня цен	8
Жилищно-коммунальное хозяйство (организация электро- и газоснабжения населения, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов)	Площадь жилых помещений муниципального жилищного фонда	Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг	9
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	Численность учащихся	Коэффициент уровня цен	31
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	Численность воспитанников	Коэффициент уровня цен	15
Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Курганской области	Численность учащихся	Коэффициент уровня цен	4
Другие вопросы местного значения	Численность населения	Коэффициент урбанизации. Коэффициент уровня цен	24