Приложение 3. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на поддержку развития муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования

Приложение 3
к подпрограмме "Развитие
общего образования"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на поддержку развития муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на поддержку развития муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования (далее - Порядок), определяет цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на поддержку развития муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Курганской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области (далее муниципальные образования) в целях софинансирования расходов, направленных на проведение ремонтных работ и оснащение дополнительно открытых мест и (или) групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

В Порядке под ремонтными работами понимается создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, дополнительных мест и (или) групп путем проведения текущего ремонта помещений или перепрофилирования дошкольных групп для детей в возрасте старше 3 лет в группы раннего возраста для детей до 3 лет.

3. Субсидии предоставляются Департаментом образования и науки Курганской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет:

1) городские округа Курганской области - 50 процентов предоставляемой субсидии;

2) муниципальные районы, муниципальные округа Курганской области - 70 процентов предоставляемой субсидии.

5. Условием предоставления субсидии является.

1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу, направленную на достижение целей и решение задач государственной программы Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики" (далее - государственная программа), предусматривающую реализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - мероприятия);

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления).

6. Объем субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию;

3 тыс. руб. - объем средств, выделяемых местному бюджету из областного бюджета на одно дополнительно открытое место в муниципальной дошкольной образовательной организации и (или) в муниципальной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, путем перепрофилирования дошкольных групп в группы раннего возраста;

- количество дополнительно открытых мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях и (или) в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, путем перепрофилирования дошкольных групп в группы раннего возраста;

25 тыс. руб. - объем средств, выделяемых местному бюджету из областного бюджета на одно дополнительно открытое место в муниципальной дошкольной образовательной организации, путем проведения текущего ремонта помещений;

- количество дополнительно открытых мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем проведения текущего ремонта помещений;

30 тыс. руб. - объем средств, выделяемых местному бюджету из областного бюджета на одно дополнительно открытое место в муниципальной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, путем проведения текущего ремонта помещений;

- количество дополнительно открытых мест в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, путем проведения текущего ремонта помещений;

350 тыс. руб. - объем средств, выделяемых местному бюджету из областного бюджета на одну дополнительно открытую в муниципальной дошкольной образовательной организации и муниципальной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, группу на 20 мест путем проведения текущего ремонта помещений;

- количество дополнительно открытых в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, групп на 20 мест путем проведения текущего ремонта помещений;

500 тыс. руб. - объем средств, выделяемых местному бюджету из областного бюджета на одну дополнительно открытую в муниципальной дошкольной образовательной организации и муниципальной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, группу на 25 мест путем проведения текущего ремонта помещений;

- количество дополнительно открытых в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, групп на 25 мест путем проведения текущего ремонта помещений.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является принятие органами местного самоуправления обязательства по обеспечению достижения значения результата использования субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются на основании заявок органов местного самоуправления, представленных в Департамент не позднее 1 сентября текущего года на очередной финансовый год (в 2021 году не позднее 1 марта 2021 года).

К заявке прилагаются:

1) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

2) заверенная в установленном порядке выписка из решений органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающая наличие расходных обязательств органов местного самоуправления финансирование мероприятий.

9. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявок и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, рассматривает указанные заявки и документы, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) и направляет в органы местного самоуправления соответствующие уведомления.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленных сведений;

3) несоответствие муниципальных образований условиям и критерию, указанным в пунктах 5, 7 настоящего Порядка.

11. Распределение (перераспределение) субсидий из областного бюджета бюджетам муниципального образования осуществляется законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых с муниципальными образованиями не позднее 15 марта текущего финансового года (в 2021 году в течение 30 дней со дня принятия закона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление субсидии).

13. Департамент заключает с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утверждаемой Финансовым управлением Курганской области, формирует и представляет в Финансовое управление Курганской области заявку на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий.

14. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

3) значения результатов использования субсидии, которые должны соответствовать значениям результатов регионального проекта в целях достижения результатов регионального проекта;

4) обязательство муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении результатов использования субсидии, соответствующие срокам и порядку представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий;

6) указание структурного подразделения местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

8) порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков субсидии;

9) обязательства муниципального образования по возврату субсидий и (или) уплате штрафных санкций в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142 (далее - Правила);

10) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии в соответствии с пунктом 16 Правил и освобождение муниципального образования от ответственности в соответствии с пунктом 18 Правил;

11) условие о вступлении в силу соглашения.

15. Финансовое управление Курганской области в течение трех рабочих дней со дня получения заявки на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий от Департамента осуществляет перечисление указанных средств Департаменту.

16. Перечисление субсидий Департаментом осуществляется в трехдневный срок со дня получения финансовых средств для предоставления субсидий в местные бюджеты на счета Управления территориальных органов Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципальных районов.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемого и достигнутого значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями - количество дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей дошкольного возраста, в том числе для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

18. В случае внесения в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативные правовые акты Правительства Курганской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

19. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий, достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок и объеме, определенных в соответствии с пунктом 16 Правил.

22. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных местному бюджету из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 Правил, осуществляется в соответствии с пунктом 18 Правил.

25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Курганской области.